县信访局2019年工作总结和2020年工作思路

县信访局2019年工作总结和2020年工作思路  一、2019年信访工作总结今年以来，天台创新发展新时代“枫桥经验”，深化“最多跑一地”改革，努力打造更高水平法治信访、阳光信访、责任信访，实现信访总量连续8年下降，连续54（截止2019年12月）个月进京“零扰序”，连续2年创成省级“无信访积案县”，圆满完成全国“两会”、建国70周年以及全省美丽乡村现场会等重要会议活动维稳安保任务，信访目标责任制考核全市第一。（一）全省信访现场会召开。今年3月26日，全省信访工作现场会在我县召开，天台作经验交流，省委常委、政法委书记王昌荣充分肯定了我县信访工作。（二）信访积案攻坚行动成果显著。2019年，累计化解各类信访积案73件，其中国家局交办件化解86.4%（交办14件、化解12件），省级交办件100%化解（共10件），市级交办件化解111%（交办25件，要求化解18件，已化解20件），连续3年率先完成上级交办化解任务，总的化解率107%，并列全市第二。（三）信访代跑机制全面运行。去年三月，以全市信访系统深入开展“最多跑一次”改革为契机，我们对联合接访中心进行了改造，大力推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心（信访超市）建设，矛调中心整合公检法司等各方力量，实行联合接待、联合调处，成为县级代跑“中心站”和矛盾纠纷“终点站”。同时，全县15个乡镇（街道）和395个村居“信访代跑站（点）”已实现全覆盖。一年以来，全县累计为群众提供代跑服务503次，解决村居群众诉求671件。（四）压实信访责任得到市领导批示肯定。围绕定岗、定人、定责、定纪律的工作要求，层层签订责任状。同时，通过信访重点督查、到点督查等手段，联合开展督查追责，不仅针对越级上访进行结果性追责，还对全县近三年来信来访问题进行全面梳理，深挖对群众信访问题办而未结、办理不认真、化解不到位等问题。市委副书记、政法委书记吴海平对“天台县强化监督问责压实信访责任”的做法进行了批示肯定。二、2020年信访工作思路2020年，县信访局将按照省信访工作领导小组提出的“总体访量降、初次化解升、北京去人少、县级接访多、重大活动安”的工作目标和台州市的“一少二降三无一提高”的工作要求，以争创三年“无信访积案县”为工作核心，深入开展“抓初信、治重信、销陈信”的“办信年”活动，继续夯实信访工作基层基础，狠抓群众信访合理诉求解决，继续推进积案化解，压实信访工作责任，开展信访工作依法治理，全力维护各类重大敏感节点稳定，确保2020全年社会平安稳定。（一）推进县级社会矛盾纠纷调处中心建设，打造县级矛盾纠纷“终点站”。一是加强“力量集中”。完善以县级中心为枢纽、乡镇（街道）“基层治理四平台”为支撑、村（社区）全科网格为基础的基层治理体系。做优一窗受理，推动“多中心”转变为“一中心”。充分发挥群团组织在基层治理中的独特作用，形成条块结合、多方参与、手段多元的联合接访、联合调处、联合督办工作体系，做到“一站式接待、一条龙办理、一揽子调处”。二是加快完善运行机制。建立“即接即办、教育疏导、会商研判、协调办事、公开监督、考核管理”六大机制。坚持问题导向，持续优化、提升中心运行机制效能，着力构建科学规范、运行高效、协调联动的中心运行机制。三是深入推进信访代跑工作。完善信访代跑工作机制，健全代跑网络，明确代跑职责，规范操作流程，形成工作闭环，将信访代跑向镇、村、网格延伸，构建群众“贴心人”代办“操心事”的工作新格局。树立信访代跑工作先进典型，并以现场会等形式，以点带面，全面推进信访代跑工作，努力提高信访代跑的占比和实效，提高信访事项一次性办结率和群众满意度，打造“只进一扇门、最多跑一地”的“终点站”。（二）深入开展“办信年”活动，确保群众“写信管用”。以确保群众初次来信一次性化解率达92%以上，网上信访初次信访事项化解率达到97%以上。当年度重复来信比例压缩在30%以内为目标，深入开展“抓初信、治重信、清陈信”的“办信年”活动，坚决将办信挺在走访前面，确保群众“写信管用”。一是抓初信，严格按照“两张清单”的工作要求，进一步强化首接首办责任，全面推行“主官领办、分管督办、部门主办”的工作机制，强化跟踪督办和回访核实，及时就地一揽子解决信访矛盾，推动初次信访“天天清、周周结、月月检”，确保“事事马上有回音、件件立即能落实”。二是治重信，县信访局和事权单位要定期梳理排查来信高频事项，对办理情况进行“回头看”，找准问题症结，分析研究最优路径和具体方案，合力攻坚推动有效化解。并对重复来信事项“一事双查”，既查信访事项处理情况，又查信访事项引发情况，用责任落实倒逼问题化解。重复信占比高的乡镇（街道）、部门，挂牌整治，重点帮扶，坚决将重复信率降下来。三是清存信，对三个月以上仍未化解的来信（存信）事项，一律纳入县级积案，滚动交办，依法限期化解。存信逐一落实领导包案，大力推动领导干部带头下访、约谈会访、上门问访，健全化解制度。对无理或要求过高的信访事项要运用公开评议、信访听证、复查复核等措施进行依法终结。（三）依法终结，为合理合法化解夯实基础。创新信访积案化解工作举措，想方设法化解一批信访积案，坚持依法治访，营造良好氛围。一是三级终结。对无理诉求、仍可能越级访的信访人，由事权单位出具答复意见书后，一律引导信访人走复查复核，通过三级程序，终结信访事项，打消无理要求；对诉求有理、事权单位处理不到位的信访案件，通过复查复核，督促事权单位规范办理，维护信访人的合法权益。二是群众评议。对一些村居、邻里矛盾积案，由乡镇（街道）牵头，把村居群众、邻里乡亲召集在一起，摊明问题，讲清原委，接受大家当场质问、点评，有理者会得到群众支持，合法权益得到保护，而无理者会感受到来自周围人们无形的压力，用民意引导信访人放弃无理诉求，从而彻底改变错误想法。三是公开听证。对拒不走复查复核程序，又听不进劝告、执意越级违法上访的信访人，聘请社会知名人士、“两代表一委员”、律师等进行公开听证，把问题置于大庭广众之下，现场答疑，公平诉辩，让社会舆论力量谴责无理上访，利用社会公众这“第三种力量”化解疑难信访事项。（四）以“和合信访评议团”为突破，案件真化解。创新信访积案化解工作举措，想方设法化解一批信访积案，坚持依法治访，营造良好氛围。一是组建“和合信访评议团”。发动社会力量，组建信访工作社会人才队伍，让“和合团”全程参与化解。县“信访和合团”配有调解员30多名，均为全县各类“两代表一委员”工作室中的金牌调解员，参与化解一大批信访难案。二是持续式攻坚化解。化解工作坚持持续用力，采用事权单位、信访老娘舅、亲人亲属等三方一起的“1+1+1”组团模式集中持续攻坚做化解工作，讲清法律政策底线，宣传违法打击案例，打破心理过高预期，促使信访人回归正常渠道，与事权单位对话解决问题。三是开展依法信访宣传。继续深挖微信、微博、法治电视栏目、报纸报刊等新旧媒体宣传潜力，进一步宣传依法有序信访知识，通过短信平台向全县12万手机用户推动信息，曝光违法上访典型案例，结合乡镇司法所“律师赶集活动”，让律师普法参与到法治信访宣传中，由律师进行法律专业知识的权威解读，扩大信访宣传的影响力和权威性，形成良好的宣传效应。（五）常态化领导干部值守接访制度，把矛盾切实化解在基层。一是常态化县级领导接访制度。严格按照省市要求，深入开展县领导每日值守接访工作，每月排出计划，向社会公开，建立随机接访，重点约访，督查督办，会商协调为主要内容的领导接访工作机制。二是以部门领导接访推动信访代跑服务。要求县级重点部门班子成员在矛盾纠纷调处化解中心（信访超市）公开值守，接待群众来访，代跑群众信访事项，实行“四公开”(即公开接访时间、地点、领导姓名、领导职务和分管工作)，群众随时来访，干部随时接待，问题及时解决，做到“六清楚”和“三到位”，把信访代跑做实，把矛盾切实化解在基层。三是考核压实成效。将乡镇（街道）、重点部门班子成员接访列入年度考核，加强抽查检查，确保人员到位，精力到位，时间到位，对检查发现的问题和群众监督举报情况及时调查核实，并将存在的问题在全县进行通报。（六）开展“三无乡镇（街道）”创建行动，抓好基层基础工作。进一步强化源头性防控，增强基层第一线情报信息预警工作，充分发挥基层吸附作用，引导群众依法逐级走访。一是配齐配强乡镇信访干部力量。根据市里要求，街道、中心镇应配备信访专职干部4名，其他乡镇也要求相应配备信访专职干部2-3名以上，同时明确各乡镇街道应选配正式干部担任专职信访干部，采用“老中青”梯队式干部搭配模式，让信访干部既懂接访、又会办访，适应法治信访、网上信访、规范办访等新要求。二是明确首问责任制。明确各乡镇（街道）信访专职干部和其他职能办公室人员，在接到群众来访和信访诉求时，要面对面开展详细接谈，倾听诉求、分析情况，按群众要求给予答复或提供信访代跑服务，落实群众来访首问责任制。发生未及时有效处理导致人员上行的，将对当时接访处置人员进行责任倒查。三是建立考核奖惩机制。制定《天台县“三无乡镇（街道）”创建工作专项考核办法》，根据考核评定，成功创建“三无乡镇（街道）”的，给予相关乡镇（街道）的经费奖励。