市支援合作局2019年工作总结及2020年工作思路 一年来,我们坚决贯彻落实中央省市委和市对口工作领导小组有关决策部署,统筹推进我市“三对口一协作”工作,助力对口地区8省11市47县与全国一道迈入全面小康。 一、2019年工作情况 (一)部门组建任务顺利完成,牵头抓总作用有效发挥。岁末年初,机构改革部门组建与全国东西部扶贫协作省际交叉考核叠加,我们做到省际考核与机构改革及日常工作两不误。全年落实16位市领导19次带队赴对口地区,对口地区11位党政主要领导带队来杭对接工作,召开两地高层联席会议11次。及时分解省对口办下达的指标任务,加强协调检查督查,有力推动任务落细落实。精心策划2019年“中国扶贫日”“助力脱贫攻坚杭州在行动”主题论坛等主题活动。 (二)对口支援压茬推进开局良好。配合市委组织部、协同市卫健委、市教育局做好干部人才选派工作,7月底完成援藏援青干部人才轮换,12月上中旬按期组织援疆干部人才交接。一批优质精品项目建设如期完成并启用,产业就业联动,帮助群众就近就业。教育支援展现特色形成品牌。医疗援建普惠百姓受欢迎。 (三)对口帮扶持续发力成效明显。重点聚焦“两不愁三保障”突出问题,围绕两省协议任务,在组织领导、资金支持、人才支援、劳务协作、产业合作和携手奔小康等六个方面持续发力,推进教育医疗组团式帮扶、探索产业、就业和创业“三业”联动。邀请知名民营企业家担任帮扶地区贫困村“名誉村长”等一系列工作举措,受到当地普遍欢迎,得到了国扶办充分肯定及主流媒体报道推介。陈立群、阿里巴巴(中国)有限公司、微医集团董事长兼CEO廖杰远获2019年全国脱贫攻坚奖。 (四)对口合作务实推进互利共赢。8月,省委常委、市委书记周江勇带队赴长春市实地考察。9月和10月,两地党政代表团分别来杭互访落实工作,双方在现代服务业、生物医药、装备制造等方面签订18项合作协议。部门互动交流常态化。文化旅游、养老服务、农产品产销、产业孵化中心等方面合作全面展开,截止11月底,我市到两地疗休养职工800余人。共建合作平台,共推合作项目。 (五)山海协作升级深化有新突破。省下达的5项核心指标均超额完成。省定结对县市“消薄飞地”今年实现全覆盖。产业合作项目进一步扩展。实施山海协作乡村振兴项目25个,到位资金5110万元。援助社会帮扶项目99个,到位资金1859万元。打造了一批具有引领性的乡村振兴示范村。 (六)杭州都市圈建设共建共联实力提升。按照设施全网络等五全要求,协同5城市推动各项任务落到实处。都市圈综合实力不断提升。产业结构协同发展。创新活力不断激发。跨区域合作成效明显。今年杭州都市圈各城市间签订框架协议和合作协议创历年之最。开展编制《杭州都市圈发展规划(2020-2035)》,形成规划大纲,并提交11月27日在湖州安吉召开杭州都市圈第十次市长联席会议审议。 (七)党建工作落细落实规范到位。以政治建设为统领,把“大党建”工作要求落实到位。纳入参加“学习强国”学习报表排位共15位同志,截止12月15日学习积分人均12450分。严格履行党风廉政建设责任制。落实意识形态及统战工作有关要求。 此外,我们还承担了长三角城市经济协调会副主任城市和国内友好城市交流合作及日常联系等有关工作。 回顾一年来的工作,我们清醒地看到工作中还存在不少问题和不足,主要有三方面:一是从面上看,进一步整合各方资源、形成工作合力需努力,深入调研总结提炼典型经验、形成可复制可推广的做法还欠缺,讲好对口工作故事、特别是在省级以上媒体、有深度有影响讲好杭州故事还不够。二是从具体工作看,“三对口一协作”、杭州都市圈及国内友好城市等工作都还需下大气力做精做出特色。三是从队伍建设看,提升干部队伍素质、凝聚精气神等方面需持续发力。 二、2020年工作思路 2020年紧扣打赢三大攻坚战全面建成小康社会目标任务,贯彻落实中央和省市委关于对口工作及推进长三角一体化发展的各项决策部署,按照“干好一一六,当好排头兵”要求,发挥牵头抓总、统筹协调、推动落实职能,确保高质量完成中央和省市委交办的任务,确保“三对口一协作”工作继续走在全省全国前列,为助力对口地区发展贡献更多的杭州智慧和杭州经验。 (一)服务协调做好对口支援工作。完成好2019年最后一批项目扫尾审计结算和“十四五”规划及2020年项目计划等有关工作,持续推动产业合作发展,带动群众就近就业。继续深化教育医疗支援,帮助当地培养一支带不走的人才队伍。 (二)持续发力做好对口帮扶工作。2020年是脱贫摘帽收官攻坚之年,也是对口帮扶工作任务最为艰巨之年,坚持“六个持续发力”、“五个结合”基本思路和做法,为东西部扶贫协作贡献杭州智慧和杭州力量。着力发挥杭州特色优势,因地制宜帮助培育和引入特色农业、文化旅游、电子商务等具有东西部扶贫协作特色的优势产业。大力推进“十大”消费扶贫行动。着力动员社会力量参与。 (三)加强对接深化区域合作工作。在体制机制创新、产业协同合作、基础设施共建、重点平台对接、创新创业共享、干部人才交流等6个方面,继续与长春市、长白山管委会开展全方位、多层次的对口合作。加强与国内友好城市的合作交流。积极参与长三角城市经济协调会组织的重要活动,加强与长三角主要成员城市间的横向联系。 (四)通力协作推进山海协作工作。按照全省山海协作工程推进大会部署要求。突出产业园区和飞地平台建设。突出乡村振兴示范点建设持续增效。突出社会民生事业项目支持。以设立淳安特别生态功能区为新起点新要求,积极搭建山海协作、区县协作平台,聚合统筹全市山海协作力量资源,为淳安发展提供空间支持。 (五)携手共建做好杭州都市圈工作。以规划为引领,加快《杭州都市圈发展规划(2020-2035)》编制,统筹建设互联互通的基础设施网络,不断提高城市和产业能级,共育具有国际竞争力的现代产业集群,共塑历史与现代融汇的人文魅力圈,提升杭州都市圈的综合实力,携手深度融入长三角。 (六)抓紧抓实做好党建工作。始终把党建工作放在重要位置,切实履行党建工作责任制。扭住理论武装不放松。扭住担当作为不放松。扭住党性修养不放松。扭住廉洁自律不放松。