发改委2020年上半年工作总结和下半年工作计划

发改委2020年上半年工作总结和下半年工作计划2020年上半年以来，在县委、县政府坚强领导下，全委同志齐心协力、团结奋进，各项工作顺利开展，有力推进我县经济社会发展，现总结如下：一、2020年上半年工作总结（一）加强综合研究。完成2019年国民经济和社会发展计划报告编制。开展我县“十四五”规划编制工作，起草《xx县国民经济和社会发展“十四五”规划编制工作方案》和《xx县“十四五”高质量推进基本公共服务均等化课题研究方案》，完成《xx县2019年经济工作分析》。承接省对县域经济运行监测工作，按月报送县域经济运行材料和数据。 开展全县事业单位公务用车制度改革前期工作，起草《xx县事业单位公务用车制度改革实施方案》和《xx县县属企业公务用车制度改革实施方案》。印发《xx县乡村振兴战略规划（2018-2022）》。启动十四五城乡融合规划编制工作。对xx城乡基础设施建设布局、城市品质提升、城乡一体化发展、政府投资计划统筹、生态文明建设等领域开展研究，印发《xx县“十四五”城乡融合发展研究课题研究方案》，收集到自然资源规划、交通、水务、生态、住建、供电等各个部门的调研报告。（二）抓好项目申报和管理工作。1、项目资金申报。xx县家发中学迁址新建项目申请中央预算内资金3000万元，xx县籍山镇和顺幼儿园新建项目、xx县弋江镇奚滩幼儿园新建项目、xx县许镇镇奎湖幼儿园新建项目共申请中央预算内资金1450万元，xx县疾病预防控制中心实验室改建项目、xx县医院新建传染科病区项目、xx县医院城东分院建设项目、xx县中医医院医技大楼建设项目共申请中央预算内资金12270万元，工山镇金九社会福利中心改扩建项目申请中央预算内资金1800万元，xx县游客服务中心及旅游公共服务设施建设项目申请中央预算内资金1800万元，xx县殡仪馆改扩建工程项目申请中央预算内资金2100万元，霭里美丽乡村五人制足球场、何湾镇五人制足球场、工山镇七人制足球场、三里镇五人制足球场共获批中央预算内资金160万元。服务业领域，芜湖四新米业有限公司年产10万吨粮食精加工项目获批中央预算内资金370万元。阳光花园七期安置房配套基础设施建设项目和籍山镇政府宿舍楼等4个老旧小区配套基础设施建设项目争取保障性安居工程配套中央预算资金866万元。xx县林都圩华林站争取重点易涝区中央预算资金749万元。2、推动项目进展。1-5月完成固定资产投资62亿元，同比增长5.1%。全县政府性投资项目重点项目共计83项（不含备选、前期），年度计划投资24.2亿元，1-5月累计完成投资4.87亿元，占年度计划20.1%。34项续建项目累计完成投资3.06亿元，占年度计划13.2%；70项新开项目累计完成投资约1.81亿元，占年度计划21.9 %。省重点项目进展情况。年度计划投资24.2亿元，1-5月累计完成投资4.87亿元，占年度计划20.1%。34项续建项目累计完成投资3.06亿元，占年度计划13.2%；70项新开项目累计完成投资约1.81亿元，占年度计划21.9 %。列入省“大新专”项目进展。截止2020年5月底，省重点项目已完成投资26.43亿元，占2020年度计划投资的41.1%，31个新开工省重点项目已开工11个，21个续建项目已竣工2个。其中续建项目完成投资22.12亿元，新开项目完成投资4.31亿元。新增省重点谋划项目24个，总投资85.67亿元。3、项目审计变更。根据《xx县人民政府办公室关于印发xx县政府投资项目工程变更管理暂行办法的通知》（政办〔2017〕22号）精神，2020年上半年组织召开工程变更会商会2次，初步审查同意重大变更8项并报县政府审查，其中4项已经县政府审查同意。根据《xx县政府投资项目管理办法》（南政〔2016〕11号）文件精神，2020年上半年组织开展政府投资工程初步设计和概算审查4次，审查项目6项。4、项目审批备案。2020上半年，受理、办结各类审批项目173件，其中：备案项目103件、审批项目42件、房价备案28件、幼儿园价格备案0件，实现办结率100%。截止目前，网上申请80件，网上办理80件，网上申请事项办结率100%。（三）做好疫情防控，推动经济社会发展。1、县高铁办“外防输入、内防反弹”。分别在进站口和出站口设置了2处测温点，配备了红外体温测温仪、手持测温仪、水银体温计、扫描手机终端及相应网络设备用于返（来）芜人员健康登记和“安康码”核验，xx高铁站自1月29日到5月31日共计测温114297人（进站72724人、出站41573），核验“安康码”39000余人（境外人员8人，登记7人上报1人）。严格落实疫情信息日报告、零报告制度。不带口罩人员坚决不准进入站房。严格执行消毒制度，按照一波客流一次消毒方式，以进出站口为重点进行消毒,对站前广场、站房、安检口、公厕、垃圾桶等公共设施每天定时消毒，做到一处不漏。2、加强疫情期间市场粮食保供工作。对我县应急粮食加工企业现有原粮库存、成品粮库存和日加工能力进行了摸底调查，在接到粮食应急加工企业复工申请后，加强与属地管理部门、县疫情防控领导小组协调联系，厘清企业复工程序，在保障疫情防控措施落实到位的情况下，xx县4家粮食应急加工企业在全市范围内率先开工。制订了包括成立组织、指定方案、人员管控、杀菌消毒、开窗通风、物资储备、日常登记、应急处置、安全生产9大项19个细项要求的疫情防控落实情况检查底稿，逐条对复工的几家粮食企业进行实地督查。3、完成受疫情影响困难企业的摸排工作。根据《安徽省肺炎疫情防控重点保障企业名单》，完成摸排企业用工困难情况，完成卫生领域相关项目谋划、储备和前期准备工作。报送重点重点保障企业资金需求表，保障物流企业和销售企业资金需求，完成我县关于新型肺炎疫情对县域经济影响的汇报材料，跟进我县规上服务业企业复工复产情况，报送我县疫情防控重点物资生产企业名单，完成我县重点企业、重点工程、重点项目复工问题需求清单。4、强化对受疫情影响企业的扶持。牵头出台了《xx县人民政府关于应对疫情支持企业发展的政策意见》（南政〔2020〕1号）。强化疫情防控重点保障企业资金支持，梳理46家疫情防控重点保障企业上报省发改委，最终获批33家，累计发放贷款6920万元。帮助来邦科技申报获批新冠疫情防治技术产品创新及产业化项目专项。根据国家、省、市文件规定，出台了相关文件，运用价格政策降低疫情防控期间企业生产经营用水、电、气等成本。用水受惠企业222家，优惠金额30.02万元；为企业减少用气成本51.5万元。（四）进一步巩固和完善互联网+政务服务工作，全面推进线上审批。依托省政务服务网和省投资项目在线审批监管平台，全面落实线上审批工作。杜绝线下和线下重复办理，防止二次申报和录入，精简流程和环节，审批信息化应用程度迅速提高。全面实行网上办理，切实做到依托线上审批，真正实现办事对象“最多跑一次”和“只进一扇门”，“一网、一门、一次”改革总体工作目标。加强对投资项目综合窗口，住建、自规、生态环境、消防、水务等部门业务指导，强化省投资项目在线审批监管平台运用程度，所有投资类办事项，根据省级文件要求，全面落实“赋码”，凭码办事。（五）认真做好粮食工作。1、做好粮食储备工作。目前我县粮食库存总量为65883吨，其中：省级储备粮6000吨、市级储备粮11000吨、县级储备粮10000吨，合计27000吨；代浙江省杭州市余杭区粮食收储公司代储杭州市地方储备粮6150吨，最低收购价粮食32733吨，粮食主要储存于金谷粮油收储有限公司粮食园区。今年计划完成安徽省省级储备粮轮换任务6000吨，完成浙江省杭州市余杭区地方储备粮轮换计划任务3150吨。2、促进粮食产业发展。一是继续推进中国“好粮油”行动计划实施工作。制定印发了《xx县2029年“中国好粮油”行动计划实施方案》，明确省下达第二批补助资金1430万元具体使用方向，下发了2018-2019年度“中国好粮油”行动计划实施方案验收通知，验收后拨付第一批400万补助资金，切实加快实施我县粮食产业向体制增效、转型升级、可持续发展转变。二是根据申报2020年粮食和物资储备仓促物流基础设施重点项目两个，项目总投资3174.8万元；三是根据省粮食和物资储备局《关于做好“十四五”规划中大项目工程研究储备工作有关事项的通知》（皖粮明电﹝2020﹞9号）文件要求，申报了”十四五“xx县粮食产业园区（粮油加工）重大项目2个，总投资4.8亿元。四是安徽省发改委、粮食和物资储备局下达粮食安全保障调控和应急设施项目2020年第一批中央预算内投资计划370万元，用于四新米业3.5万吨粮食仓储设施项目建设。3、加强国家政策性粮食收储和销售出库监管工作。目前金谷粮油已完成政策性粮食出库13728吨，已完成省下达计划数98%。国良双凤定向销售计划9035吨，目前已出库4492吨。4、认真开展2020年春季粮油安全交叉复查工作。根据芜湖市粮食和物资储备局《关于开展全市春季粮油安全大检查工作的通知》（芜粮监督[2020]9号）文件要求，2020年5月，芜湖市2020年春季粮油安全大检查交叉复查检查组第一组（繁昌县）、第二组（xx县）赴无为市开展交叉复查，对无为市18个政策性粮食承储库点68个仓口进行了检查，发现部分仓房存在结露、消防设备配备不全、药剂库管理不到位、安全生产隐患排查不到位等情况，针对发现的问题，检查组及时向被查库点和无为市粮食市粮食和物资储备局反馈了问题清单，并提出了处理意见和建议。同时由鸠江区与惠丰库组成第五检查组xx县开展交叉复查，xx县主要存在部分仓房防虫设施不足、配电箱存在安全隐患等问题，目前已整改。（六）加强公共资源交易管理。一是严格按照芜湖市公共资源交易政策规定，做好全县政府性投资项目各项招标服务工作。2020年截止目前，共完成299个政府性投资项目(含抽取类206件)的招标采购工作，其中工程项目242个（含抽取类206件)，采购服务类项目58个（含其它特殊类4个）。二是加强项目招标文件在线监测，对93个公开招标项目进行了线上监测，下达了3份整改意见书；三是参加采购服务类项目验收25次，组织参与了7次项目标前论证，有效提高了重点项目招标文件编制及履约质量；四是加强公开招标项目合同公示和履约情况公示，提高项目履约效率。截止2020年5月底，督促业主单位进行合同公示66个，合同公示率100%，但有7个项目公示延期。建设工程项目履约公示13个，公示率偏低只有44.34%。五是协助行政监督部门加强标后监管工作。协助移交行政监督部门线索3条，作出处理2起，对3家投标人作出了不良行为认定；协助行政监督部门处理各类投诉2件，投诉处理率达100%。六是快速启用市级网上服务超市14个，新建小型工程施工协议库4个，及时调整小型工程施工协议维修库的限额标准及中标系数，助力中小企业复工复厂，较大程度提高了我县公开招标数额标准以下扶贫项目实施效率。（七）重大项目协调。一是按工作计划开展对在陵长输天然气运营单位例行检查重点检查川气东送和江南联络线与我县重要河流交汇防汛工作准备情况，确保汛期管道安全。二是成立xx县电力设施和电能保护领导小组，下设办公室设在县发改委，开展常规工作。三是积极配合相关部门做好皖赣铁路开通前的各项扫尾工作；按时完成皖赣铁路外部环境整治工作（固化问题库56项问题，新增问题库12项问题），确保皖赣铁路按既有时间开通运营。四是做好皖能天然气公司（xx-泾县）支线工程施工中的协调服务工作，化解施工过程中各种矛盾，保证项目顺利实施。五是积极推动220KV南二变输电工程建设服务工作和南二变110KV特高压输电送出工程建设服务工作。(八)做好价格收费管理。一是理顺我县民用天然气价格及建立非居民用气阶梯价格制度。非居民用户气量分为三档，实行超额累进。二是实施国家节水行动，提高非居民用户节水意识，促进水资源可持续利用，根据国家及省文件精神，结合我县实际，出台《xx县非居民用水超定额累进加价制度实施方案》。三是关注民生价格。严格落实学前教育收费备案制度和商品房销售“一价清”制度。共进行商品房备案27起，引导各房产开发企业合理定价。核定了1个住宅小区物业服务收费标准。组织了对萃英园中学、博文中学学费及住宿费的成本监审，及时对我县部分学校的学费标准进行核定和调整。（九）深化扫黑除恶工作。一是认真部署招投标领域扫黑除恶专项斗争工作，今年上半年开展在线监测工程项目31个，发出整改意见招标文件整改意见书3份；对投标人不良行业认定4次，扣分3次；对代理机构扣分处罚一次。二是努力加大扫黑除恶宣传力度，在xx县公共资源交易大厅、发改委办公楼等显著位置发布公告，公开征集涉黑涉恶、破坏营商环境问题线索，在电子屏持续滚动播出举报电话、邮箱等，向社会公开举报电话及举报邮箱。三是认真摸排、找准线索，通过召开动员布置会，动员各行业领域、全委广大干部职工，不断提高对扫黑除恶工作的政治站位，认真仔细的组织摸排。（十）完成党建工作。二、下步工作安排（一）继续做好经济形势分析和调查研究工作。加强经济形势分析研判。针对经济社会发展的热点难点问题开展专项调研，为领导科学决策提供参考。完成2020年上半年及全年国民经济和社会发展计划报告。（二）做好社会事业、服务业项目管理工作。积极研究国家政策导向，与县各有关单位做好衔接，认真谋划项目，积极组织编报有关项目，争取资金。（三）紧抓项目谋划。在“十四五”规划中，重点聚焦快递物流智能装备制造首位产业，进行系统谋划。持续完善县重点产业项目库。积极谋划一批大项目、好项目，丰富重点项目谋划类型，力争在快递物流智能装备制造、电子信息智能终端及传统支柱产业上形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局，为我县经济高质量发展鼓足后劲。（四）加强重点项目调度，完善调度措施。完善现有政府投资项目调度制度，做好大新专省重点项目和县政府重点投资项目调度工作，督促各责任单位加快推进政府重点项目建设，确保完成预期计划工作目标。     （五）做好十四五城乡融合发展规划编制工作。在各单位上报调研报告基础上，编制十四五城乡融合发展规划，建立十四五城乡融合发展重点建设项目库。（六）做好下半年项目资金争取工作。一是紧盯已申报项目，争取项目资金尽快下达。二是印发出台争取资金奖励办法，加强各单位争取上级资金的积极性，三是加强重点项目谋划，根据中央预算资金申报方向指导各单位谋划项目，争取上级资金支持。  （七）加强经济运行调度。加强固定资产投资和节能工作调度，确保完成全年考核目标任务。（八）完善政府投资管理办法。根据省市工作要求和部署，适时修订我县政府投资项目管理办法。  （九）按工作计划继续开展油气长输管道保护工作。做好电力设施和电能保护工作，努力做好重点项目的协调服务工作。（十）进一步做好互联网+政务服务工作、加快全面运用安徽省投资项目审批监管平台。拓展线上审批事项范围，扩大线上审批运用程度，全面推进网上审批工作，建立透明高效的办事流程。按照省、市、县和政务中心要求，全面深入推进省级平台xx分厅各项互联网+政务服务工作，做好引导和服务，不折不扣地完成年度工作目标。（十一）强化窗口亲切服务工作，建立模范窗口。深化简政放权、放管结合、优化服务，提高办事效率。始终把亲切服务作为工作的方向和标准，方便群众办事，提高政府效率和透明度，以群众少跑和不跑为宗旨。建立和谐、服务型窗口。（十二）做好疫情期间粮食市场保供工作。建立粮食供应应急保障机制，做好应急准备，强化统筹调度，确保粮食市场供应不脱销、不断档。做好夏粮、秋粮收购库点申报及收购准备工作，确保国家粮食收储政策落实到位，确保不出现农民“卖粮难”问题。（十三）深化全县公共资源交易管理工作。严格按照公共资源交易市、县一体化规定，做好全县政府性投资项目各项招标服务工作。协助行政监督部门加强开标现场监督、标后监管，努力提高招标项目合同率及工程项目履约效率。（十四）全面抓好党建工作。按照标准化建设要求，抓好“三会一课”、“党员固定活动日”等工作，全面加强党委党建各项工作。