民政局2020上半年工作总结和2020下半年工作安排

民政局2020上半年工作总结和2020下半年工作安排一、重点工作任务完成情况1. 谋划2020年养老重点工作方案。6月8日，区政府第57次常务会议研究通过了《xx区2020年养老服务重点工作实施方案》及工作清单，目前文件已下发（迎民字〔2020〕20号）。2.帮扶支持城市贫困群体脱贫致富。会同区人大开展了城市贫困群体帮扶工作调研，形成了翔实的调研报告。同时拟定了《帮扶支持城市贫困群体脱贫工作方案（审议稿）》，拟提交区政府常务会议研究。3.支持智慧社区试点。指导吴樾社区初步构建智慧社区治理体系，积极组织宜城路街道申报省第三批智慧社区建设试点。通过培养“全科社工”，推行“AB岗+一本通+明白卡+代办制”工作机制，实现“坐下办公能解疑答惑，走入网格能洞察民意”。依托社会治理网格化智能化平台和网格化管理机制，推行社管通和云家园APP，集社区居务、社区警务、便民服务、公共服务、公益服务和商圈服务于一体。4.农村社区标准化建设。通过进一步加强农村基层设施建设，完善农村管理服务组织，提升农村民主管理水平，美化农村群众生活环境，全面打造了一批功能齐备、设施齐全、环境优美的新型农村社区。农村社区办公用房面积均在300平方米以上（拆迁改造村除外)，各项工作制度和服务流程进一步完善。5.完善社区管理和服务机制，加强社区网格化管理。宜城路街道网格管理机制进一步完善，将社区日常工作与网格管理结合，通过推行网格+党建、网格+民情等形成顺畅的党建引领自治和民情的快速反馈机制。同时完善网格责任制，将社区工作人员、网格长、网格员、网格党支部书记、热心居民等都纳入网格管理参与者，明确分工，群众自治参与度进一步提高。6.推进社区、社工和社会组织联动。新河路街道“三社联动”省级试点建设第二阶段按要求有序推进，孵化出的7家社区社会组织已完成备案工作，微公益创投项目已启动运行，专项基金项目对接顺利。双莲寺社区市级试点项目已启动，多次完善试点工作方案。目前已基本形成“联”、“动”的社会治理模式和社会力量参与机制。二、上半年突出成绩和亮点1.大力创建省第三批城乡社区协商示范区。各社区均建立了社区协商议事机制，并结合相关社区品牌，广泛开展形式多样的社区协商，居民与基层政府、社会组织、驻区单位等各类主体协商议事的载体和途径进一步拓宽。2.持续推进社区减负。运用好“乡街吹哨、部门报到”工作机制，每周实地督查社区事务准入制度落实情况。2020年1-5月各乡街累计吹哨57次，44件已解决，13件正在推进中。3.人员安置组工作获世卫组织点赞。“临时妈妈”在隔离点无微不至照顾新冠肺炎确诊患者宝宝的故事，被央视及央媒广泛报道，赢得世卫组织总干事谭德赛点赞，六位“临时妈妈”入选“安徽好人”。区人员安置组被区疫情防控应急指挥部予以通报表扬，所有工作人员均登上区疫情防控一线先锋榜。截至4月27日，累计安置各类人员209人，其中境内来迎返迎人员64人（除武汉外），武汉来迎返迎人员33人，境外来迎返迎人员112人，治愈后出院观察人员3人，咽拭子核酸检测弱阳性1人，密切接触者35人。4.大力保障疫情期间困难群众生活。积极协调财政部门及银行，及时发放低保、特困供养金和价格临时补贴，拨付乡街、敬老院近90万救助金，确保困难群众基本生活和乡街等疫情防控救助工作顺利开展。要求乡街、村居对分散供养的特困人员落实每日走访探视制度，同时区民政局组织工作人员、社工机构对全区特困人员全部上门走访探视，并送上口罩及生活用品。5.稳步推进城乡低保工作。不断完善低保制度，实行应保尽保，确保把所有符合条件的困难群众全部纳入低保范围，严格落实基层经办人员近亲属备案制度，加大档案整理完善规范工作。截至6月份，全区共有低保、特困2465户 4142人。发放低保、特困供养资金1305.31万元。加强动态管理，切实做到保障对象有进有出、补助水平有升有降，持续不断推进低保领域自查自纠，防止微小腐败，打造“阳光低保”，1—6月份，共新审批低保、特困36 户47 人，停止低保、特困162 户361 人。6.深化特困人员政府兜底保障机制。以保障特困供养对象基本生活权益为目标，完善特困供养制度，进一步提高特困供养服务机构管理运营水平，提高设施使用效益。截至6月份，全区共有农村特困供养人员160人，1—6月累计发放供养资金 55.72万元。实行动态管理，按审批程序对供养对象实行随机复核、适时调整，1—6月份全区新增农村特困供养对象9人，停止16人。7.以健全“救急难”主动发现机制为抓手，加强和改进临时救助工作。细化临时救助对象范围类别、优化审核审批程序、科学制定救助标准，确保筑牢社会救助体系的最后一道防线。截至6月，共拨付乡街临时救助备用金55万元；全区实施临时救助292次，支出救助资金61.14万元。8.创建智慧养老建设试点工作。指导怡人堂养老中心开展智慧养老院建设试点工作，制定建设方案，运用互联网+技术，养老机构+社区居家养老智慧化融合发展等模式，从实现管理信息化和服务智能化两方面入手，结合老年人实际需求，运用高科技手段提供实时、快捷、高效的养老服务。安排第三方机构对智慧养老院建设试点工作进行了验收评估。争取省级奖补资金20万元。安庆日报专题报道了xx区《智慧养老，让养老更安心》。9.孤儿基本生活保障创新管理。全区有40名孤儿和事实无人抚养儿童享受孤儿基本生活保障，标准为每人每月1050元，上半年发放资金25.42万元。积极争取中央资金，对5名大学生孤儿发放了每人1万元助学金。“xx区为困境儿童撑起暖心保伞”登上了学习强国平台。疫情防控期间，区民政局组织各乡、街道第一时间启动困境儿童日报制度，对辖区的8名社会散居孤儿和34名特殊困境儿童进行了全面走访。10.着力加强婚姻登记窗口规范管理。在重要节假日安排工作人员加班办理登记业务，群众满意度高。为“520”保驾护航，共办理了118对新人结婚登记，创历史新高。配合完成了婚姻登记处新址的设计、装修装饰工程。上半年共办了结婚证540对，补发结婚证145对，离婚证216对，补离婚证25人。三、存在的问题（一）社会救助工作方面。一是乡街、村居具体工作人员业务水平有待提升。低保申报、审核、审批程序繁琐，且很多群众家庭收入难以详尽掌握，同时民生方面检查，低保首当其冲，基层工作人员大部分抱着“做得多错的多”、“多一事不如少一事”的心态，普遍干事热情不高。二是已享受低保群众能进不能出的心理普遍存在。享受低保的时候群众都拍手称快，一旦停止大多数都难以接受，到村居、乡街、民政局吵闹，各级疲于应付。（二）城乡社区治理方面。一是对智慧社区、社区协商、“三社联动”等试点工作思考较少、谋划不够，到社区指导工作思路次数较少、层次较浅，帮助协调解决问题不够。二是社会组织参与治理不深入。目前，参与我区社区工作的社工机构均靠市级以上项目资金支撑，“三社联动”机制在试点结束后难以持续运行。孵化培育出的社区社会组织数量较少，覆盖面窄，组织松散，难以独立运作和长期开展活动。三是社区自治亮点较少。在社区品牌打造、居务公开、村规民约、议事协商等方面虽有但质量不高，各社区各行其是，缺少区级的制度引导和规范。（三）养老体系建设方面。一是社区养老服务设施配建率不高。我区还有21个社区（村）养老服务站点用房没有落实。二是现有养老用房基础设施薄弱、承载力不强，站点室外改造经费未落实。三是区级综合养老服务中心目前缺乏人员。四、下半年工作安排（一）持续推进社会救助工作规范化。一是持续推进低保领域专项治理。充分发挥城乡居民经济状况核对中心职能作用，加大乡街自查力度，确保纳入低保的家庭准确无误。同时强化低保工作人员的管理，加强纪律和业务培训，落实村、居工作人员近亲属备案工作，开展警示教育工作。加强档案管理工作。二是进一步做好特困供养工作。及时足额发放供养资金，做好特困人员购买护理、意外等保险工作，加强特困人员动态管理，督促乡街、村（居）对特困人员及照料人的做好走访和探视工作。三是进一步加大临时救助力度，对符合临时救助条件的及时进行救助，切实发挥“救急难”资金的效益。（二）持续强化提升养老服务质量。一是依托世界银行贷款项目和其他项目资金，提升改造城乡养老服务三级中心。二是实施特困人员供养机构（农村敬老院）改造工程，提升失能、半失能特困供养人员集中照护服务水平。三是提高政府购买基本养老服务覆盖面和服务保障水平，实现低收入老年人购买服务全覆盖，并空巢老年人家庭适老化改造项目。四是联合市场监管、应急管理、卫健、消防等部门开展2020年全国养老院服务质量建设专项行动。五是督促养老服务站第三方运营商开展内容丰富、贴近需求的居家养老服务，增强老年人的获得感、幸福感。（三）持续加强基层政权建设。一是完善“三社联动”工程试点长效工作机制。进一步加大“三社联动”试点建设的支持力度，做好社区专项基金成立、社工考试培训及省级试点验收工作。二是充实城乡社区队伍力量。继续做好公开招聘50名社区工作人员的笔试、面试、选岗等工作；开展“村委会科技副主任”招考，面向校园招聘全日制应届大学毕业生,充实到我区乡村基层人才队伍建设中。三是持续开展2020年度村（社区）工作人员管理专项整治行动。对问题突出、群众反映强烈的村（社区）进行专题督导调研，对存在问题进行认真分析研判，建章立制，巩固整治成效。