行政服务中心2020年上半年工作总结和2020年下半年工作思路

行政服务中心2020年上半年工作总结和2020年下半年工作思路2020年xx县行政服务中心以贯彻落实县委会议精神为主线，紧紧围绕“我眼中的新xx”解放思想大讨论宣传工作，以“忠诚使命、求是挺进、植根人民”的浙西南革命精神为指导思想，坚持为民服务，加快推进了行政审批制度改革进程，推动公共资源交易工作有序、和谐、稳定发展，各项工作取得了明显成效。现总结如下：一、2020年工作小结2020年，中心认真贯彻省市相关文件精神和工作要求，紧紧围绕“最多跑一次”，进一步拉高标杆，深入推进各项工作。截止2020年6月,xx县行政服务中心窗口收件量32.28万件，办件量31.85万件。（一）深化“最多跑一次”改革1.规范便民服务大厅现场管理。综合受理窗口、“长三角”综合受理窗口目前县行政服务中心已设置到位。配备相应的残疾人便民设施和母婴室。不动产区块叫号器已购买，待安装调试后正式投入使用。2.大力推进“就近能办”。在全县20个乡镇便民服务中心各配置了1台自助服务终端机，对乡镇便民服务中心工作人员进行业务培训，提高业务水平，积极使用“一窗平台”服务群众，大力提高民生事项在乡镇便民中心可办比例。社保公积金事项在乡镇(街道) 网点全覆盖，社保业务“就近跑一次”服务延伸事项26项可在乡镇直接办理，46项可由乡镇代收资料办理。农商银行公积金业务服务点工作的顺利开展，确定“公积金贷款申请、缴存开户、提取申请”等16个事项为委托代办事项，围绕委托业务的特殊性，编写操作手册，研究代办工作流程。工商证照相关的10个事项可实现就近办。3.做好投资项目服务工作。开展文旅项目审批代办试点，拓展代办服务范围。项目审批进一步“减材料、减环节、减时间”，如对建设用地规划许可、国有划拨决定书进行合并办理，剔除重复提交材料，只收一份材料。落实好一般企业投资项目审批最多80天改革工作相关工作，绘制一般企业投资项目全流程思维导图做好企业办事引导工作。4.积极推进“网上办”“掌上办”。目前我县 “网上办”可办事项2604项，“掌上办”可办事项2601项。在新冠肺炎疫情一级响应期间，我们紧跟市级步伐发布特殊期间办事公告，宣传使用网上预约方式办事，鼓励群众积极使用网上办、掌上办办事。与改革中心、大数据中心会同各办事部门，对高频事项推出《服务不见面、业务线上办》向个人和企业宣传网上办、掌上办，目前已出16期，事项涉及公安、交通、市监、农业等七个部门。今年以来，累计收件73767件，通过浙江政务服务网和浙里办APP办理的件数为45352件，网办率为61.48%（二）强化公共资源交易管理1.强化机制建设，营造公平公正的市场竞争环境。根据遂发投[2020]10号《xx县工程建设督查警示管理实施办法（试行）》中对于xx县工程建设项目招标代理机构的考核,我中心已召集行业主管部门和公共资源交易中心开会,布置考核事宜。2.强化现场管理，配合相关部门，规范交易流程。积极配合建设、交通、水利等部门，主动融合和服务我县重点项目建设，1-6月，工程建设项目共完成50个，实现交易额1132282.79万元，节约资金11542.51万元；政府采购项目共完成56 个，实现交易额5170.76万元（其中有下浮率的项目未计算交易额），节约资金7838.03万元；产权交易项目完成1个，实现交易额6920.00万元，增值6200.00万元。3.完善“电子不见面”开标，提高招标效率。“电子不见面”开标有序进行。截至目前，已开展“电子不见面”开标项目14个，积极推行使用电子保函，有效提高交易效率，减少投标人实际成本，实现项目招投标双方在招标过程“零见面”、“零跑腿”（三）加快xx县市民服务中心项目工程进度。该项目于2018年12月开工。截止2020年6月，已完成三层楼面浇筑，下一步我中心督促施工单位重新安排工期，争取在2020年底完成建筑主体结构建设和外幕墙建设。（四）重视机关党建工作，积极推进政治教育。中心党支部在中心党委和县直机关党工委的正确领导下，积极开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、志愿服务、党员和干部教育管理、联系群众、党建宣传等基层党建各项工作内容，将“两学一做”学习教育常态化制度化。按照县委宣传部相关要求，我中心结合实际，因地制宜，从建平台、建队伍、开展实践活动着手，积极开展“我眼中的新xx”解放思想大讨论，并取得一定成绩。截止2020年6月，中心共组织党课6节，理论学习中心组学习6次。二、存在问题分析（一）“最多跑一次”改革仍需进一步推进1、政务服务2.0大厅改造具体要求与我县市民服务中心项目建设之间存在时间差。全省新的政务服务大厅改造试点工作还未结束，未出台具体建设标准，而我县的市民服务中心大楼将于今年年底完成主体工程建设，目前正开展装修和智能化设计，省级大厅建设标准的缺失将影响市民中心装修方案的最终确定，进而影响原定明年年初开始装修施工的计划，拖延项目施工进度。2、乡镇便民服务中心“无差别受理”推进缓慢。乡镇便民服务中心综合受理窗口人员变动过快或多身兼数职，造成人员业务不精或缺岗，影响群众办事。3、部门间合力需进一步提升。在政府数字化转型过程中，省、市各级办事系统更新快，系统维护更新和业务知识更新频繁，工作强度大，需要相关部门共同努力、相互配合，克服新建系统不稳定不完善所带来的不利影响，及时完成上级各项任务要求和考核指标。（二）公共资源交易及管理仍需进一步提升。专家评委发挥作用有限。部分专家独立评标意识不强。相当一部分专家评委不能够独立评审，互相“观摩、探讨、合议”，按照代理人意图评标；同时专业素质参差不齐。由于经济和社会发展环境制约，缺少某些领域的高素质专业人才，导致专家库专业分类粗放，难以满足评标工作实际需要。（三）xx县市民服务中心项目工程进度滞后因前期新冠肺炎影响，人员无法按时到位，造成目前工程进度滞后约1.5个月。三、2020年下半年工作思路根据县委要求，结合自身实际，制定2020年下半年工作思路如下：（一）推进服务大厅标准化建设。年底前完成县乡两级标准化服务大厅建设，深化“一窗受理 集成服务”打造布局科学、智慧高效、服务周全、环境舒适的“一站式”行政服务中心。推行领导干部“陪跑制”建立部门领导窗口坐班制。加强行政服务中心工作人员队伍建设，继续健全行政服务中心对窗口工作人员统一管理制度。（二）构建更加完备的政务服务标准化体系。一是事项标准化建设。及时认领和维护省市分批下达的标准事项库信息，完成事项办理流程、表单、材料、情形、法律依据等信息的颗粒化梳理与确认，与全省标准相统一，并实现结构化配置；完成事项别名、常见咨询问题等信息梳理与汇总，补充完善政务知识库，夯实政务服务数字化基础，强化智能导服能力支撑。二是服务大厅标准化建设。充分利用好我县新建的市民服务中心的优势，按照省级标准，科学合理设置智能导服区、收件区、审批区、出件区，实现“新大厅、新服务、新体验”。三是窗口队伍规范化建设。健全窗口工作人员统一管理制度，积极推动窗口行政管理和服务方式创新，探索窗口人员职业化改革，实现“减大厅、减窗口、减人员”。深化“一窗受理、集成服务”改革。（三）构建更加便利、友好、智能的互联网平台体系。一是按时完成审批系统改造对接。根据市级安排，在10月底前，依申请政务服务事项全部接入政务服务2.0系统，统一收件、出件，实现收件信息准确分发、办件结果实时回传，提升网上受理率。二是努力提升平台服务能力。进一步优化掌上办事流程，配合系统开发单位，实现表单自动填报、证照自动提取，应用电子证照、电子签名等，便捷掌上办事提升办事体验。三是强化“好差评”闭环管理。畅通评价渠道，及时回应差评信息，改进服务质量，提升群众的改革获得感。（四）构建更加高效、便民的办事服务体系。一是全面推进办理窗口业务系统与自助终端设备接入省政务服务 2.0；二是做好“浙里办”宣传推广；三是强化乡镇便民服务中心建设。通过系列的办事体系建设，实现常用事项就近办、网上办，申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸件的智能“秒办”。（五）继续完善“不见面”开标模式，实现交易程序电子化。进一步规范交易行为，简化办事程序，完善升级电子交易系统，强化“不见面”开标模式，促使各项交易程序更加合理、高效，不断提高平台电子化和服务标准化水平。（六）加快市民服务中心项目建设。