交通运输局2019年工作总结和2020年工作计划

交通运输局2019年工作总结和2020年工作计划今年以来，我局按照县委、县政府和省市交通运输部门的总体要求，主动适应经济发展新常态，围绕上级行业部门下达的目标任务，以项目建设为中心，以运输服务为重点，以安全监管为保障，攻坚克难、开拓进取，各项工作呈现良好发展态势，并取得一定成效。现将2019年工作情况报告如下：一、开展的主要工作（一）稳步推进农村公路建设2019年计划完成通村组公路水泥建设项目6个，共计6.6公里建设任务，目前已完成荷源资福村峙下--南城严和、日峰镇光明村路口--西源，宏村镇中湖村路口一墙围，中田乡黄源村路口—新建村，四个通村组水泥建设项目，共计3.1公里。熊村镇上街村路口一金虹嵊，德胜镇东山村排上一熊川，两个通村组水泥建设项目，共计3.5公里，正在建设中，预计2019年12月底可全部建成。2019年计划完成县道升级改造项目3个，总里程35.83公里，目前已完成工可批复和初步设计，正在进行招投标准备工作。2019年计划完成乡道窄路面拓宽改造项目10个，共43.9公里。目前8条已由乡镇当业主启动建设；2条已完成工可批复和初步设计，正在进行招投标准备工作。2019年计划完成乡道双车道拓宽改造项目1个，共6.6公里，目前已完成工可批复和初步设计，正在进行招投标准备工作。2019年计划完成危桥改造项目4个，总桥长144.68米；目前3座危桥已开工建设，潭溪桥因涉及县道升级改线正在重新设计。2019年计划完成安全防护工程，隐患处理里程239.1公里，目前已完成工可批复和初步设计，正在进行招投标准备工作。在资金筹措方面。通村组公路省补助标准为10万元/公里，在全县所有通村组公路计划项目完成后省交通厅再以奖代补方式拨付通村组公路项目资金，县财政按14万元/公里配套，共安排县财政配套建设资金x万元。危桥改造工程、安全生命防护工程、县道升级工程的资金筹措，采取上级补助、县级配套、“投资商+EPC”的办法解决。在建设管理方面。实行“七公开”：即自然村通水泥路建设应做到年度建设计划公开、建设资金补助政策公开、招标过程公开、施工过程管理公开、质量监督公开、建设资金使用公开、竣（交）工验收公开，将公开作为必须履行的职责、必须执行的程序。在体制机制方面。400万元以上项目，采取“投资商+EPC”模式进行；400万元以下的项目以所属乡（镇）为业主。并着力完善农村公路建养机制，压实县、乡、村各自主体责任，提升农村公路建设和服务水平。（二）继续开展扫黑除恶专项斗争我局继续强化措施，聚焦交通运输系统内涉黑涉恶问题突出的重点部位、重点环节，围绕“在交通建筑工程、货物运输等行业领域强揽工程、恶意竞标、非法占地、收取‘保护费’；在交通运输行政执法中聚众拒绝检查、干扰执法、暴力抗法、盯梢威胁侮辱执法人员、为违法车辆带路闯关、收取‘带车费’;在物流集散市场、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费”等涉黑涉恶9种情形，按照扫黑除恶“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作总要求，认真摸排涉黑涉恶线索。一是设立和公布举报电话，发动干部职工和群众举报涉黑涉恶情况，摸排线索。二是走访公路建设在建工程项目工地、深入运输企业进行排查摸底，排查是否存在强卖强买砂石水泥、强揽工程、煽动闹事、非法占地、敲诈勒索、吃拿卡要等行为以及道路运输方面涉黑涉恶涉乱情况。三是强化交通工程监管，排查从事工程招投标、审批许可的工作人员是否存在对扫黑除恶工作不作为和乱作为，甚至充当黑恶势力“保护伞”等情况，挤压黑恶势力滋生的空间。已摸排的2条线索，均已按有关规定上报。（三）认真完成巡视巡察、夏季提升和秋冬攻固任务1、对照中央、省、市、县多轮督查反馈的问题，结合自身查找出来的村档、户档问题，在规定的时间内全部整改到位。建立了《落实中央脱贫攻坚专项巡视共性问题整改台账》、《脱贫攻坚“夏季提升”攻势整改工作台账》、《脱贫攻坚“秋冬巩固”攻势整改工作台账》、《八类人员工作台账》等台帐，有关资料全部整理归档，佐证材料全部收集完毕。2、认真关注贫困户在“两不愁、三保障”方面的问题。帮扶干部不定期对自己所挂贫困户进行访问，重点了解贫困户在吃穿方面的信息，确保贫困户在吃穿方面不出现问题。今年重新整理上报贫困家庭的学生信息，保证学生享受教育扶贫政策。持续关注大病人员医疗报销情况，个人支付确保控制在10%以内。对全村贫困户住房每个季度进行一次安全排查，对4户反映屋顶漏雨的进行了及时的维修。对1户失能贫困户反映客厅地面不平容易摔倒的情况，进行了地面整修，确保全村贫困户住房绝对的安全。 3、完善贫困村基础设施建设。今年新增柘园村小组自来水提升、李家村小组自来水提升2个巩固提升项目，项目投入资金分别为x万元、x万元，两个项目现已在动工。6月份由于持续大雨，造成柘园村入村路冲毁，我局在了解情况后，派干部第一时间抵达现场查看，及时研究维修方案，在最短的时间内使该路段恢复通车，获得了当地群众的一致好评。4、积极实施产业扶贫。为使贫困户增加收入，动员4户贫困户种植了47亩艾草； 动员11户加入了盛丰水产合作社。为增加村集体收入，在有关部门的帮扶下，种植了200棵马家柚，目前长势良好，预计两年后可挂果。（四）启动城乡公交一体化改革为进一步统筹城乡公共交通发展，加快实现城乡公共交通服务均等化，更好地满足城乡群众的出行需求，我县于2019年1月开始启动了城乡公交一体化改革，计划用二年左右时间，全面推进我县城乡客运公交化改造。主要有实施农村班线公交化改造、建立城乡公交网络、推进站场设施建设、落实票价优惠政策、建立财政保障机制、建立服务考评机制等6项任务，县政府已于4月25日下发了《xx县城乡公交一体化实施方案》，按照方案要求，已确定城乡公交经营权主体，并开通县城—同胜景区、县城—资福村两条城乡公交线路，该项工作目前进入全面实施阶段。（五）切实加强交通运输行业管理一是做好2019年春运工作。协调召开2019年全县春运工作会，发放《致从业人员信》《致旅客一封信》等宣传单共计1000余份，深入开展“2019春运情满旅途”活动，面向社会设立投诉电话、投诉信箱，及时处理各类投诉举报，共回复投诉案件12起，答复满意率100%。二是做好驻站值班监管工作。有效利用车载4G实时视频动态监控系统对运行客运车辆进行监督，处罚违规车辆5辆，对有严重违规行为的3名驾驶员从业资格证纳入“黑名单”管理，并抄送公安交警联合惩戒，有效遏制客运车辆超员超载违法行为。三是多部门联勤联动开展工作。按照省、市、县安全生产“三项”整治工作要求，在我县开展“两客一危”等重点车辆专项整治活动，联合交警、市监部门约谈4家客运企业压实企业安全生产主体责任。会同交警部门加强路面巡查力度，出动执法人员400余人次，检查各类车辆620余辆，共查处各类案件4起，有效整顿客运市场秩序，消除客运重大安全隐患。四是治理超限超载工作力度进一步加大。今年共出动执法流动车160余次，查获超限车辆55辆，责令卸货车辆40辆，监督卸载货物224吨，非法改装车辆切割0辆，共计罚款10余万元，切实维护了我县道路运输市场秩序，保障人民群众生命财产和公共安全。（六）认真抓好安全生产工作突出“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点，坚持问题和目标导向，进一步落实生产经营单位主体责任，强化安全生产监管执法，开展了交通运输安全风险辨识评估和有效管控，进一步强化交通运输安全监督检查、交通基础设施、车辆动态监控监管、安全运行应急管理等工作。加强农村客运班车、长途客车、出城公交、旅游包车、危险货物运输车的监督和管理，加强对桥梁、隧道、临水临崖、急弯陡坡、山区公路和易发交通事故路段隐患排查整治，确保安全。上半年，交通运输安全生产形势持续保持稳定。（七）扎实做好ETC发行工作为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发江西省ETC发行工作方案的通知》（赣府厅字〔2019〕43号）及《抚州市人民政府办公厅关于印发抚州市ETC发行工作方案的通知》（抚府办字〔2019〕27号）文件精神，深化收费公路制度改革、取消高速公路省际收费站、大力推进高速公路ETC发展应用，我县及时成立了深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组，组长由县政府副县长张春明担任。领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，办公室主任由县交通运输局局长付勇担任。并下发了《xx县ETC发行工作方案》，明确了工作目标和责任主体。县交通运输局积极发挥牵头作用，通过采取建立ETC用户积分制，给予ETC客户权益专享、礼品兑换等多种形式优惠办法，提高市民安装ETC积极性。并采取周统计、月通报的形式加大推进力度。截止2019年12月，我县公务用车和公职人员私家车ETC安装率达100%，社会车辆ETC安装率达95%，超额完成市下达的年度任务。二、存在的困难和问题1、农村公路建设资金缺口大。如果完成2019年农村公路建设计划，共需资金2.25亿元，除上级补助资金0.85亿元有着落外，尚有1.4亿资金需要通过银行贷款解决，今年因国家加强防范金融风险力度加大，农村公路建设资金未及时到位，要完成今年的建设任务难度很大。2、农村公路建设综合成本高。全县农村公路建设在编制概算时造价偏低，近年来国家加大环境保护督察力度，严格推行“河长制”等因素，原先一些不够规范或手续不齐全的采砂场关停后，砂石料供应不足，价格激增。且农村公路建设的人工费、机械费成本大幅提高，造成施工成本增高，项目建设资金不足，影响了公路建设的进度。3、科技治超与执法力量偏弱。我县货运源头企业点多、面广、线长，重点货运源头企业安装远程监控系统缺乏配套政策措施，推行科技治超过程中遇到许多难题。治超执法队伍力量薄弱，治超人员配备偏少，治超专项资金紧缺，日常督查及巡查工作开展较为困难。4、运管行政执法效果不明显。目前无证营运“黑车”、“黑的”正朝隐蔽型转变，只要有需求，就会有“黑车”、“黑的”。除了专项整治外，显得办法不多、措施缺乏。此外，运管法规对无证经营的“黑车”、“黑的”违法行为的处罚，程序偏繁、力度偏弱。5、扫黑除恶工作存在着不足。一是宣传发动还不够广泛；二是线索摸排还不够仔细；三是台账管理还不够规范；四是行业监管还不够深入；五是责任压实还不够力度。三、2020年工作计划2020年是 “十三五”规划的收官之年，做好明年的工作意义十分重大。2020年我县的农村公路的建设目标是:完成县城—熊村、县城—中田、宏源—社苹3条县道升级工程，共计35.83公里；完成龙安--下村、熊村--极高2条窄路面拓宽改造工程，共计18.3公里；完成石陂--黎家乡道拓宽改造工程，共计6.6公里；完成县乡道生命安全防护工程，共长239公里。为完成以上农村公路的建设和交通运输各项工作任务，我局将做好以下几方面工作。1、扎实推进农村公路建设。按照2020年农村公路建设计划要求，采取压实责任、倒排工期、挂图作战等措施，扎实推进通村组水泥路建设、县道升级改造项目、窄路面拓宽改造工程、乡道双车道拓宽工程、农村公路危桥改造和安全生命防护工程。2、抓实交通运输行业管理。继续保持对车辆非法营运和超载超限运输打击高压态势，持续开展“扫黑打非”和“治超”专项行动，立足行业职能，对交通运输市场全面实施监管，确保交通运输行业安全稳定。3、加快社会办交通的进程。坚持“民办公助、民工建勤”的方针和“谁投资、谁受益”的原则，充分调度人民群众对交通建设的积极性，鼓励、支持、指导群众自建、自管、自养农村公路。4、切实加强安全生产工作。抓实基础工作，强化专项整治，深入源头治理，认真开展安全生产专项行动，加强道路运输、危货运输、出租汽车、公交车、水面安全及驾驶员动态监管，加大安全隐患排查整治力度，确保安全生产工作不出任何问题。5、完成县委政府中心工作。做好棚改房屋征收、环境提升、“五车”整治等项工作，完成每项工作任务；打好脱贫攻坚战，完成中央、省、市巡视巡察反馈问题整改，确保帮扶村实现脱贫目标。6、抓好思想意识形态工作。深入扎实开展“党员固定日”活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育，切实转变干部“怕、慢、假、庸、散”作风，提高党员干部宗旨意识，全面完成明年各项工作任务。