发改委（粮储局）2020年上半年工作总结及下半年重点工作安排

发改委（粮储局）2020年上半年工作总结及下半年重点工作安排根据要求，现将区发改委（粮储局）2020年上半年工作总结及下半年重点工作安排报告如下：一、上半年工作总结（一）贯彻落实各项规定,确保加强党组织建设。严格落实主体责任，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责的责任机制；做好党风廉政建设，严格落实各项承诺。认真贯彻落实党风廉政建设各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，无违反党风廉政建设案件；强化担当，加强意识形态建设。把意识形态纳入党建工作，纳入目标管理，将班子成员意识形态工作责任制情况作为党建述职考评的重要内容，确保了的意识形态工作责任制的落实。（二）多措并举抓重点突难点，全力以赴推进项目建设。在项目谋划方面，全区累计谋划项目294个，总投资795.02亿元。其中非产业类项目，达到可研程度项目17个。其中，经筛选报送市发改委谋划项目80个，总投资447.1亿元。在项目建设方面，111个省重点项目完成投资46.64亿元，占年度计划74.2%。新开工项目20个，占年度目标76.9%。竣工项目4个，占年度目标50%，105个市重点项目完成投资46.11亿元，占年度计划76.2%。新开工项目42个，占年度目标91.3%。竣工项目17个,占年度目标58.6%；并联审定准入项目55个，总投资60.3亿元。目前，已经完成备案项目37个，备案率67.27%。备案后开工项目14个，开工率37.84%；126个政府投资项目完成投资11.66亿元，占年度目标41.30%。新开工项目45个，占年度目标56.96%；竣工项目19个，占年度目标27.14%；135个招商引资项目完成投资34.51亿元，占年度目标41.46%。新开工项目53个，占年度目标77.94%。竣工项目15个，占年度目标27.27%。在固定资产投资方面，完成投资83.47亿元，比去年同期减少10.21亿元，降幅10.9%。一是加强项目谋划争取。围绕“十四五”规划编制，新增中央投资、专项债券、灾后重建等方向加强项目谋划。印发了《xx区2020年项目谋划工作实施方案》和《xx区重大项目谋划的框架思路》，区主要领导亲自调度；二是紧盯项目建设推进。疫情期间我委采取备案制简化流程，并实行日调度日通报及区领导联系调度；三是加强入统协调调度。建立台账，对小而散无法入统的项目加强整合包装，创造条件入统。积极主动对接市直单位、对口区直单位、实施项目所在办事处及省直单位，争取数据早纳统多纳统。（三）强化指标形势预警分析，力促工业经济止降回升。一是认真开展中长期规划和年度计划编制工作。组织协调“十四五”专项规划编制，完成2020年上半年计划执行情况报告（草案）的编制工作。二是抓好经济指标调度。编制一、二季度《xx区经济形势分析》期刊，牵头起草制定xx区2020年国民经济和社会发展主要指标分解计划。重点做好战新产业运行情况月度分析和服务业指标季度预测工作，对突出问题和困难及时预警并提出对策建议。1-6月，全区战新产业产值累计增速为4.3%，环比增长1个百分点，战新产值占规上工业产值比重为49.8%。三是强化帮扶政策支持。今年全区规模以上服务业企业调整为69家，我委牵头的其他营利性服务业企业已全部完成走访、调研工作，二季度该指标上报增速为23%以上，仍较一季度-2.8%大幅回升。四是持续推进特色小镇建设发展。推进甜蜜小镇建设，目前已完成项目18个，正在实施项目10个，累计完成投资额13.6亿元。同时积极申报洪林虾客小镇为第三批省级特色小镇，已顺利完成答辩工作。五是继续做好长三角高质量发展工作。组织相关单位聚焦产业、交通、公共服务等重点领域，编制年度计划，推动《xx区推进长三角一体化发展2020工作要点》的拟定。（四）拓展节能降耗思路，军民融合稳步发展。1-6月综合能源消费量93085.92吨标准煤，去年同期99383.48吨标准煤，同比增幅-6.336%，完成市定目标。编制印发了军民融合2020年工作要点，组织开展国防动员潜力统计调查，推荐上报民参军企业家。（五）强化诚信制度建设，加大信用宣传力度。一是推进市区一体化公共信用信息共享服务平台建设。印发《xx区行政许可和行政处罚信用信息事项目录》（2019年版），加快完善公共信用信息平台数据库，目前累计归集基础信用数据40416条。二是落实信用联合奖惩，完善信用监管机制。深入开展重点行业领域联合奖惩。持续推进“红黑榜”制度，归集守信红名单201条、失信黑名单322条。并开展行政处罚失信信息信用修复专项行动，5月召开部署会议，完成修复156条。(六）加强价格监测水平，维护市场秩序平稳。一是推进农业水价综合改革。制定2020年实施计划，明确寒亭镇天门村委会为农业水价综合改革试点。继续按照区级农业水价综合改革的时间、节点稳步推进，确保完成2020年度新增1000亩改革任务。二是加强价费监管，规范收费行为。在价格成本论证的基础上，对宣城市xx区公共交通有限公司四条线路临时票价进行了批复，调整了宣城市信息工程学校住宿费标准；开展普通住宅小区前期物业服务收费审核性备案1件，并实行“一费制”管理。三是扎实做好涉案财物价格认定。1-6月完成了57件价格认定，其中：扫黑除恶涉及案件认定4件，非法采砂价格认定案件6件，认定总金额654.35万元，为司法行政部门提供了公正、公平、客观的办案依据。（七）强化粮油质量监管，切实保障市场供应安全。一是贯彻落实小麦最低收购价收购政策。5月13日我区已推荐国有粮食企业申报小麦最低收购价收购库点14个，已获批小麦最低收购价库点3个，寒亭粮站已收购小麦3796吨于7月21日收购结束。二是认真做好粮食产业化工作。1-6月份，我区完成粮油加工总产值13.75亿元，占全年目标50%，新增挂牌“放心粮油”网点3个，“主食厨房”网点1个，提前超额完成全年目标任务。三是深入推进xx国投粮食储备库建设项目工作。已完成土地征迁工作，正在前期设计及土地平整筹划阶段，预计8月开工建设。四是加强粮食安全监管工作。开展政策性粮食销售出库专项检查, 严格执行政策性粮食销售出库监管政策，加强超标粮监管及汛期粮食企业安全生产检查。制定了“双随机、一公开”定向抽查工作计划，组织开展了1次抽查工作。二、存在问题及原因（一）项目建设推进不快。部分省市区重点项目未能按照时间节点开工建设，省集中开工项目仍有4个项目未实质性开工。区本级项目投资完成率都没有达到序时进度。一是疫情影响。一方面对投资者的投资热情有较大影响。另一方面，受疫情影响项目报建手续办理延期。二是政策调整。因为政策变化，目前省自然资源厅暂停土地批复，部分项目土地未批，不敢实质性开工建设。三是天气制约。长期的雨水天气，新建项目无法施工。（二）固定资产投资增长乏力。完成投资比去年同期降幅10.9%。，居全市末位。主要在于区本级自身项目质量不高，上级项目（古泉换流站）的实施对本地固投产生了决定性影响，要保持连续长期的稳定增长有困难。从投资增长看，质量不高体现在2个方面，一是新建项目体量不大，可形成投资有限；二是承接产业转移及盘活存量资产类的租赁厂房、腾笼换鸟项目多，财务支出凭证不足，固投无法入统或入统数据小。（三）战新产业各行各业领域分布不均衡。84家战新企业有44家呈现负增长。分行业来看，七大行业四个行业实现正增长，三个行业为负增长；分区域来看，有6个单位为正增长，5个乡镇为负增长。三、下半年重点工作（一）提升党员综合素质,加强党员规范管理。不断提高党员党性意识，严格落实“三会一课”，充分利用“学习强国”、主题党日等方式，不断加强党员政治理论学习，提升干部队伍整体素质。（二）紧牵项目建设“牛鼻子”，全面扩大有效投资。确保完成年度投资计划任务，固投入统确保12月转正，力争三季度提前转正。一是提升项目招引水平。从招引项目体量增长转向招引项目质量把控，开展项目招引业务培训。二是加大项目推进力度。分乡镇园区点对点召开现场调度会议，解决项目开工瓶颈。力争总投资5.24亿元的永洋新能源100MW光伏发电等10个亿元以上项目在三季度内开工建设。总投资4亿元的乐方坚果生产等4个亿元以上项目在三季度投产。三是加强入统综合调度。根据固投台账，对各乡镇办园区按月分解指标。重点跟进已开工未入统项目，督促补缺补差，确保9月全部入统。持续做好向上对接，针对市重点项目，请市相关领导召开专题工作会议。由市住建局等相关参加，会商解决固投入统的票据问题，做到数据应报尽报，能报早报。四是完善固投考核办法。一是将原来单一的数据考核法改为综合考核得分法。二是实行加减分，促进各乡镇办园区抓固投入统积极性。（三）强化指标形势预警分析，力促工业经济止降回升。一是完成xx区“十四五”规划纲要编制，广泛征求意见后提交区委区政府审议。二是找准差距短板加强运行调度。按照2020年主要指标分解计划中的年度目标任务，持续做好指标调度。三是狠抓政策落实增强企业信心。做好社会事业、服务业等项目的资金申报工作，用好各项奖补资金。四是加强精准服务帮助企业纾困。紧盯汇宇能源、华勤等产值较大的行业龙头企业的运行监测，引导企业打好疫情防控仗。（四）坚持民生目标导向，强化价格监测水平。一是继续稳步推进价格系统信息化建设运用工作。研究争取建立区采价点单位，确保及时高效的完成价格认定工作。二是扎实开展农产品成本调查工作。完成早籼稻、中籼稻、晚籼稻、粳稻、烤烟及生猪直报调查和常规调查工作任务，加强农本调查数据分析运用。三是夯实农产品调查基础工作。围绕新的政策规定，开展专题培训，提升针对性和实用性。调整和增设农调点，保持与农调户密切联系，探索建立考核激励机制。（五）筑牢粮食安全意识，提升供给保障能力。一是抓好粮食收购。严格执行小麦、稻谷最低收购价政策，坚决防止发生农民“卖粮难”。二是保证粮食市场供应。完善粮食应急预案，健全应急供应机制，提高应急保障能力。三是加强对全社会粮食的调查和统计工作。推动粮油加工业、“两项工程”发展，培育和扶持龙头企业，认真做好2020年度粮食产业化工作。四是确证完成全市放心粮油检测任务。按照省市局要求完成早籼稻、中晚籼稻质量调查和秋季普查任务;对省级储备粮和托市粮进行入库质量检测。