水务局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

水务局2020年上半年工作总结和下半年工作计划2020年以来，我局坚决贯彻区委六届五次会议、区六届人大五次会议精神，抓实抓细新冠肺炎疫情常态化防控，全力推进水污染治理成效巩固管理提升工作，深入实施xx“水十条”，水污染治理成效持续显现，全区61条河流稳定消除黑臭，其中49条达到Ⅴ类水及以上（22条达Ⅳ类水，8条达Ⅲ类水）；茅洲河共和村国考断面氨氮、总磷指标平均浓度分别为1.43mg/L、0.26mg/L，达地表水Ⅳ类水标准；同比去年分别下降70.6%、63.3%。各项业务工作开展有序，有力保障年底各项任务目标顺利完成。一、上半年工作总结（一）紧盯全区“水十条”凝聚攻坚合力。①统筹推进“水十条”。完成《xx区2020年“水十条”》方案编制，明确六大时间节点，并对“水十条”10大类、126项任务进行跟踪督办，目前完成11项，正常推进110项，滞后5项。②高效运作三级指挥体系。在疫情形势好转后，区领导加快解决施工难题，2020年以来，区水污染治理指挥部共召开办公室会议、联席会议及指挥部会议35次，研究协调事项117项；召开全区水务工作会议11次，研究协调事项91项。③扎实推进河湖长制。制定印发《xx区全面推行河长制湖长制工作2019年度考核实施方案》，组织编制《xx区2020 年河长制湖长制工作要点》，28名区级河长巡河94次，召开河长会议17次，协调解决问题57个；76名街道级河长巡河901次，205名社区段长巡河6732次；建立“一河（湖）一档”；河湖“清四乱”常态化规范化；顺利完成市河长办考核，获优秀等次。（二）纵深排查整治小微水体。在完成市任务的基础上，自加压力，继续加大排查力度，累计排查出小微水体671个，其中排水渠涵471条（长349公里）、小湖塘库108座（面积141万平）、雨水泵站前池92个。截止目前，108座小湖塘库、207条存在明渠已稳定消除黑臭；264条全暗涵完成整治219个；92个雨水泵站前池消除黑臭61个。坚持溯源纳污、综合整治，坚决打开各种截污总口，彻底消除污水入河，累计消除总口107个。（三）全面开展查漏补缺。统筹全面开展雨污管网查漏补缺，加快推进老旧管网排查清疏修复改造，累计完成老旧管网清疏757公里、修复改造88公里，关键管段修复改造27公里。强力整治外水入污，累计完成截流井改造1637个。全面推进正本清源查漏补缺，坚决实施老旧城中村正本清源改造，累计完成查漏补缺及改造提升69个，督促各责任单位加快完成排水小区再排查再评估工作。（四）加快提升污水处理保障能力。①统筹推进污水处理提升保障工作，全区初步形成了4大片区（固戍、福永、沙井、松岗）污水处理基地，塘头污水应急站正解决用地问题，沙井污水应急处理站累计完成工程量75%。②同步推进4项污水厂进厂水主干管双回路工程、5项污水处理厂互联互通工程及1项污水泵站压力管双线保障工程。③4月正式启动粪渣处理厂试运营，承担三大片区粪渣处理工作，累计向老虎坑垃圾焚烧发电厂运送1091吨粪渣进行无害化焚烧，目前已完成试烧工作。（五）突出生态治理修复。①全区61条黑臭水体实现补水全覆盖，日均补水113万吨，其中污水处理厂再生水补水111万吨，湖库补水2万吨。②在全区河道、湖库种下水生植物，投放鱼苗，增强水底生物多样性，加快水体新陈代谢速率；③57条巡河道实现贯通（23双侧贯通、12条单侧贯通、22条交叉贯通），贯通率95%；④统筹开展《xx区湿地总体规划》编制，完成专家评审。塘头湿地、红坟湖定岗湖湿地、石岩河生态库、九围河生态库湿地等4个湿地已进场施工，其中塘头湿地完成工程量30%。⑤安排海绵城市建设项目119项，面积总计18.68平方公里，完成项目12项，面积0.46平方公里。（六）高标准高质量推进碧道建设。①统筹《xx区碧道建设总体规划》编制，正开展报审。②按照“试点先行、示范引领”原则推进茅洲河碧道试点段（xx段）项目，1月21日举行2.1公里开园仪式，剩余4公里工程正加速推进，累计完成工程量73%。③对区投6个项目分两批开展设计竞赛招标，在65家单位中选取最优方案，其中沙井河、沙福河—屋山水库—七沥水库、西乡河等3条碧道已完成设计单位招标，松岗河、新桥河—长流陂水库、石岩河—牛牯斗水库等3条碧道正开展设计单位招标。（七）铁石水库水质保障工程破解难题。①“自然保护区”范围调整终获省自然资源厅批复，同意从深圳铁岗-石岩湿地市级自然保护区范围调出54.7公顷作为铁岗-石岩水库水质保障工程临时用地。②历经近两年努力，2020年5月底基本完成工程前期专项规划流程，具备办理“方案设计审查、选址意见书、建设用地规划许可、工程规划许可”等申报工作基本条件。③截止目前，一期完成投资4.61亿元，完成形象进度70%；二期累计完成投资5.04亿元，完成形象进度38.4%；三期完成投资1.8亿元，完成形象进度9.04%；四期累计完成投资1750万元，完成形象进度5%。（八）全面提高防洪排涝能力。①统筹各街道深入推进暗渠暗涵和上盖物业设施整治，截至6月底，新安、西乡、航城街道已完成鉴定评估，共报送隐患41处；福永、福海、松岗、燕罗街道已基本完成排查工作，勘察暗渠129段，长度53.422公里，上盖物业275处。②根据《深圳市防洪潮排涝新增项目建设计划（2019-2020）》，全区新增防洪潮排涝2019年度滞后项目及2020年度建设项目65项，截至6月底，已完工项目27项，进度正常项目3项，进度滞后项目7项，建议暂缓实施项目22项，建议取消项目6项。③2020年以来，成功抵御全市十年来最强“龙舟水”、台风“鹦鹉”及16场暴雨，发现25处排水管渠地面坍塌安全隐患，完成整改23处，正在整改2处。发现积水点41处、内涝点1处，正加快推进整治；发现水毁点7处，3处完成整改，4处整改中。（九）深入推进排水管理进小区。①编制印发《xx区排水管理进小区实施方案》，建立“1+10+126+N”四级联动管理机制，形成全方位“巡查-反馈-处理”体系，目前xx排水公司已与3606个小区签署委托运行管理协议，完成率83.24%。②制定印发《xx区雨污分流管网和正本清源工程排水达标小区认定流程（试行）》，组建排水达标认定专家库，组织专家培训交流会，目前已完成认定小区2172个，达标1108个，工程建设部分合格1520个。③张贴、发放宣传海报、宣传册19000余份，并通过xx日报、滨海xx公众号、广播宣传等方式，多举措宣传普及排水管理进小区有关概念和相关政策。（十）稳步推进全区水库体制改革。①快速启动改革工作，统筹组织成立区水库管理体制机制改革工作领导小组，印发《xx区水库管理体制机制改革工作方案》《xx区小型水库过渡期管理工作方案》。②基本完成罗田水库移交市水务局工作，4月15日市水务局水库接收组正式进驻罗田水库，即将完成移交协议签署。③加快推进9座小型水库收归管理，统筹组织原管理单位开展移交工作。④加快筹建区水库管理中心。推进委托xx排水公司管养小型水库工作，完成原10座区管水库大坝安全鉴定审定，完成涉牛牯斗水库建设项目方案审批1宗，完成9座小型水库调度规程和2020年汛期调度运用方案批复，全区水库防汛正常、调度更快、管养更统一。（十一）不断加强供水保障能力。①xx区优质饮用水入户工程（六期）进场实施，已完成工程量7%；xx区优质饮用水入户工程（七期）和xx区社区给水管网改造工程（七期）均已完成可研工作。②完成长流陂水厂和五指耙水厂改扩建及配套管网工程建设运营主体招标。③按季度完成全区取水户取水情况检查，依法足额征收水资源费，截止目前，全区取水户共取水39.9万立方米，共征收水资源费11.5万元。（十二）保持水政执法高压态势。①巡查检查力度加大。1-6月出动水政监察人员13780人次，检查水资源、河道、排水、水土保持、二次供水等场所、区域6021场次；处理涉水违法事件851起；②专项行动成效显著。继续开展面源污染执法，累计张贴乱排污水行为整治通告9.6万份，整治问题店铺1.1万家、重点污染源1348个；开展河湖执法专项行动，巡查河道697公里；立案查处4宗偷排粪渣粪便类案件。③疫情期间保持全区水事违法行为高压监管，截至目前，1-6月水行政处罚案件共立案33宗，作出处罚决定17宗，处罚金额共计70.5万元。（十三）筑牢水务安全生产防线。①织密安全生产“一岗双责”制度体系。每月定期在局长办公会学习安全生产有关议题，把上级安全生产规定学深悟透，共学习研究9次；全局与监管单位签订安全生产责任书5829份；召开4次水务安全生产形势分析会。②强化安全生产管理力度。各工程部督促指导企业落实主体责任，水务工程质量安全监督站2020年正式组建运行，加大全区在建水务工地检查，共发出检查结果通知书150份，预警通知书33份，整改通知书19份，停工整改通知书2份，累计发现现场质量安全隐患1279处，全部整改完成。③加大行业监管力度。对金中天水利建设有限公司有限公司等6家公司进行了水务建设市场最终不良行为认定。④深入开展大检查大整改行动。深刻吸取“0327”事故教训，严格落实上级和区安委办要求，开展安全生产大检查，发现在建水务工程类安全生产隐患1434处，水库、水厂等水资源和供水类安全生产隐患96处，基本整改完成；排水管网、泵站、水闸等水务设施类安全生产隐患65处，完成整改51处；开展37次“四不两直”飞行检查，发现隐患169个，全部整改完成。（十四）切实加大宣传力度。①2020年6月，央视《焦点访谈》栏目用了近15分钟的整版篇幅介绍深圳近年来的治水做法和成效，其中xx水污染治理成效被重点介绍。②制作“世界水日•中国水周”宣传视频，在xx电视台播放，共播出7天。③举办“新时代xx水经注—xx区水污染治理四年攻坚战巡礼”大型图片展。④中宣部组织人民日报、新华社等18家中央、省主要媒体，来深开展“走向我们的小康生活”大型主题采访报道活动，集中报道近年来茅洲河水体治理及周边环境整体提升所取得的明显成效。（十五）xx湾环境科技发展有限公司进展顺利。①签订工业废水、废机油处理合同共244份，合同金额约355万，合同废水量约1705吨，处置约980吨。②M1项目累计完成投资3.45亿元，占总投资49.4%；U5项目累计完成投资3.36亿元，占土建投资46.7%，完成地面以下工程量71%。③编制入园制度，召开首次招商入园交流会，研究调研集中供热项目，推进智慧园区建设，以非公开协议的方式增资扩股引进战略合作方，并成功立项。自新型冠状病毒疫情暴发以来，全局上下履尽职责，多措并举遏制疫情扩散蔓延，全力降低全区企业疫情防控常态化时期运营成本。春节以来全区平均每天处理污水147.9万吨，出水实行紫外线和次氯酸钠双重消毒，出水大肠杆菌等指标检测均达标；对符合条件的企业发放污水处理费阶段性补贴3668万元，惠及94204户；对全区个体工商户非居民用水和特种用水给予10%的水价优惠，并对单位用户上半年超计划用水加价收费实行合并考核，有效降低疫情期间企业用水成本。二、存在问题（一）老旧管网及管涵清疏、修复改造难度大。很多老旧管网建设久远，电缆线等管线侵占管、涵现象十分普遍，管、涵内部结构不明、空间普遍狭小、有毒有害气体浓度较高、作业安全风险高，给施工带来很大困难。（二）截污总口消除难度大。总口上游排水管渠系统复杂，支汊流众多，溯源纳污难度大，总口消除十分困难。（三）关键管段施工难度大。关键管段施工多位于交通主动脉，交通疏解压力大，且多为深基坑支护开挖或顶管施工，施工周期长，施工及交通疏解等难度大。（四）排水户监管及面源污染管控难度大。全区重点面源污染源数量多，管控难度大。经营性排水户预处理设施未定期清理，部分业主或物业单位对化粪池、隔油池、垃圾池定期维护清理意识不强，日常巡查难以发现，加上发现后现场取证难，难以通过执法震慑。（五）全区碧道建设报建工作流程、事权划分等审批责任主体不明确。办理新增碧道项目用地、建（构）筑物新建或改造、市政道路的新建或提升等审批主体不明。（六）铁岗-石岩水库水质保障工程推进受阻。工程受未征转林地审批、荔枝林征收补偿、牛成村未补偿地及行政审批等多个问题，导致部分施工段难以进场。三、下半年工作计划（一）加快完成年底目标任务。以国家部委的考核标准，加快水质巩固提升，深入推进“十个全覆盖”，做好省厅2020年城市黑臭水体整治环境保护专项排查迎检准备，完成xx“水十条”任务目标。（二）完善全域范围雨污分流管网系统。加快推进1057公里老旧管网清疏及177公里修复改造。改造沿河截污系统，完成1825个截流井改造。坚决实施老旧城中村正本清源改造，完成132个排水小区正本清源查漏补缺及提升改造。（三）纵深推进小微水体排查整治。常态巡查监测小微水体，反复开展溯源纳污，实现“长制久清”；对后期排查发现存在黑臭问题的小微水体或雨水泵站，及时开展溯源纳污、综合整治，彻底消除污水入河（涵/渠）。（四）全速推进碧道建设。完成具有xx特色的全区碧道建设总体规划；7月底完工茅洲河碧道试点段（xx段）项目建设；年底前动工茅洲河（塘下涌-河口段）等8条碧道建设项目，建成碧道10公里。（五）进一步提高防洪排涝能力。加强防洪排水设施安全督导，统筹推进防洪排涝项目建设，加快防洪潮排涝规划编制和极端天气洪涝风险研究，加快推进暗涵及上盖物业设施排查整治。（六）进一步提升排水管理能力。全力推进排水管理进小区，加快小区排水设施移交协议签订，按时完成3482个排水小区达标认定工作；优化排水许可审批服务；统筹推进海绵城市建设。（七）进一步提升水资源管理水平。优化全区小型水库管理体制，推动成立区级小型水库管理单位；全面推进供水管网改造，协调推进自来水厂建设，推动重点领域节水降损，力争全年万元GDP 用水量同比下降4%。（八）加快推进铁石水库水质保障工程。加快协调未征转林地、非林地的林地占用和林木采伐审批手续，推进未征转荔枝林、牛城村进场施工，年底前完工铁岗-石岩水库水质保障工程（一期）。（九）切实加大监管执法力度。扎实开展系列专项行动，强力震慑水事违法行为，完成水利部部署的陈年积案清零任务，定期开展局案卷评查，加强案件法制审核。（十）守牢安全生产底线。开展“安全生产月”活动，提高水务工程质量管理水平，严抓防洪度汛措施检查，继续狠抓安全隐患、施工质量缺陷整改，做到质量安全隐患清零。（十一）加快xx湾环境科技发展有限公司发展。签订增资扩股协议，成功引入战略合作方；完成M1项目建设，推进U5项目进度。出台入园政策，完成园区部分招商工作，加快园区配套建设。（十二）坚定不移强化党的建设。坚持党建引领，始终绷紧疫情防控这根弦，坚决防止疫情反弹。高质量抓好巡查整改落实工作，认真贯彻落实公务员职务职级并行制度和干部选拔任用条例，持续开展系列宣传教育活动和舆情收集。