两汉政治经济制度

课      时    教     案           总第 12课时 课     题 两汉政治经济制度 教学目标（目的） 识记两汉政治经济主要制度要点；分析制度演变与两汉形势的联系。 教学重点、难点 重点：中央集权制度和编户制度。 难点：如何正确理解“汉承秦制”的含义。 备     注 教法：以归纳分析为主，以补充材料为辅。            教    学    过    程    及    板    书    要    点 新课引入： 西汉和东汉（两汉）是中国历史上第一个较为稳定、繁荣、持续时间上百年的封建王朝统治时期，它在政治和经济制度上也有独特的建树。  教学过程： 第三节  两汉的政治经济制度 难点突破：“汉承秦制” 1．含义：在废除严刑苛法的前提下，两汉基本沿袭秦朝制度但又有所取舍。 2．体现：（从根本制度、监察制度、地方行政制度和赋税制度几方面掌握） （1）承袭秦朝专制主义中央集权制度；（2）承袭秦朝的监察制，发展为两汉的刺史制度；（3）承袭秦朝的郡县制，发展为汉初的郡国并行制及汉武帝时解决王国问题；（4）承袭秦朝的田租、户赋、徭役、兵役制，发展为编户制度。 一．刺史制度（地方监察制度） 1．确立时间：汉武帝后期，由秦朝御史大夫监察百官这一职能发展而来。 2．建立原因：疆域扩展，需要加强对地方控制。 3．职能：设十三州（监察区），每州刺史一人，监察诸侯王、地方高官（位卑权重）。 4．从西汉到东汉时刺史制度的演变：（1）刺史治所由不固定到固定；（2）刺史职权由低于郡守到高于郡守；（3）刺史由监察官变为地方军政长官；（4）地方行政区划由西汉时的郡、县二级变为东汉末年地方行政区划变成州、郡、县三级。 5．评价：最初起到加强中央集权的作用，其后发展为拥兵自重的地方割据势力，严重威胁中央集权。（联系三国时期几个历史人物的身份：董卓、刘表、刘璋） 二．郡国并存（地方行政制度） 1．时间：西汉初期 2．概况：（1）郡县与封国同时存在并交叉混合；（2）封国分两级：王国是割据；侯国不治民（衣食租税）。 3．王国问题的出现及解决 （1）出现原因：①为合力打败项羽，分封异姓王（如韩信“齐王”，篾签）②对秦朝迅速灭亡进行了错误反思（海内初定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败），分封同姓王。（2）解决措施：①暴力：汉景帝时平定“七国之乱”；②非暴力：汉武帝时分化限制（推恩令、附益法、左官律）。（3）历史影响：解决王国问题，巩固了中央集权，实现了政治上的大一统，有利于社会经济的发展。 郡国并行制 （1）出现背景：历史原因——楚汉战争，分封异姓诸侯王（击败项羽）；主观目的——吸取秦亡教训，分封同姓王（统治稳固）。 （2）影响：导致地方割据势力产生，王国问题形成，严重威胁中央集权。 （3）解决：汉景帝——平定七国之乱，收回官吏任免权；汉武帝——推恩令（削减王国封地）和附益法（限制诸王活动）。                                                                   第      页          教    学    过    程    及    板    书    要    点 三．察举制（选官制度） 1．含义：从汉武帝时开始实行的自下而上推选人才为官的制度，孝廉科最重要。 （察举：由下向上推荐；征召：自上而下招聘） 2．目的：扩大政权阶级基础，巩固专制统治。 3．概况： （1）西汉时重视才能品德，不注重门第出身，选拔有用之才； 代表：寒士出身的主父偃、奴隶卫青、牧羊人卜式、商贾桑弘羊等。 （2）东汉时门第族望（名门望族）成为选举的主要依据，世家地主（士族）形成并发展起来，逐渐演变成九品中正制； （3）汉代用官特点：回避本籍、重视政绩等。 四．编户齐民（户籍和赋税制度） 1．含义：被正式编入政府户籍的平民百姓，依据资产多少承担国家的赋税、徭役和兵役。（源于秦朝，秦朝时我国就有了较严密的户籍制度，秦朝户籍上有年龄、土地等项目，国家依户籍征发赋税和徭役） 2．目的：控制人口，剥削农民，以加强封建统治。 3．汉代农民负担： （1）赋税：含田租（按亩纳税，交纳实物，较轻）、人口税（较重）（算赋是成人税，120钱；口赋是儿童税，20钱）和更赋（代役钱，较重）； （2）徭役、兵役：无偿义务劳动（每年一月）和当兵（服役2年）； （3）杂税、杂役：田亩附加税（特产税）和额外劳役（含妇女服役和超期服役）。  本节一些补充资料 （1）削藩与推恩：《史记•吴王濞列传》载：（晁错）说上（汉景帝）曰：“昔高帝初定天下，昆弟少，诸子弱，大封同姓……今削之亦反，不削之亦反，削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”《汉书•主父偃传》载：偃说上（汉武帝）曰：“今诸侯或连城数十，地方千里……以法割削，则逆节萌起，前日晁错是也……愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，必稍自销弱矣。” （2）察举制度在东汉时期演变的三个阶段：初期，主要依据人才在地方上的声望，称为乡举里选；中期以后，豪强地主势力开展恶性发展，门第族望成为选举的主要依据，累世公卿的世家地主因此形成并发展起来；后期，宦官把持用人大权，选官制度更加腐败，出现“举秀才，不知书；察孝廉，父别居”的腐败状况。 （3）汉代农民负担较重：虽然田租较轻，但人口税、更赋、徭役、兵役、杂税、杂役等较重，汉代农民的总体负担较重。据《汉书•食货志》载：“今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。春耕夏耘，秋获冬藏，伐薪樵，治官府，给徭役；春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间亡日休息，又私自送迎往来，吊死问疾，养孤长幼在其中。勤苦如此，尚被水旱之灾，急政暴敛，赋敛不时，朝令而暮改。当具有者半贾而卖，亡者取倍称之息，于是有卖田宅鬻子孙以偿债者矣。”   师 生 互 动 记 录