欧美资产阶级代议制的确立与发展2

2010一轮简约版教案：欧美资产阶级代议制的确立与发展 一、了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。 （一）英国资产阶级革命 背景：1、13世纪，英国议会制度基本形成，以《大宪章》为依据，要求限制王权。2、新航路开辟以后，英国资产阶级和新贵族控制了议会，17世纪初斯图亚特王朝的詹姆士一世和查理一世宣扬君权神授，和议会发生矛盾。 爆发：1640年革命爆发。 （二）《权利法案》 背景：1688年光荣革命，议会取得胜利。 内容：1689年颁布《权利法案》，确立议会主权，从立法权、司法权、税收权、军事权等方面限制了国王权利。 意义：以法律的形式确立了议会主权，国王的权利受到议会的明确限制，它标志着英国确立君主立宪制政体。 影响：“光荣革命”后，英国的贵族地主阶级与资产阶级实行集体统治，统治方式从人治走向法治，英国社会从此进入第期稳定发展时期。 （三）责任内阁制的形成 1、内阁的含义：内阁原来是指国王召集亲信大臣商议国家机密的秘密小房间，后来指决议国家大事的最高行政班子。 2、首相制度的形成。18世纪，“首相”产生，国王逐渐退出内阁，成为“统而不治”的虚君。第一任首相：1721年沃波尔。 3、确立内阁对议会负责的制度。 4、国王权力的逐渐削弱。 5、维多利亚女王时期，让在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖就是理所当然的首相。 6、19世纪中期，责任内阁制度确立。 补充：1、资产阶级君主立宪制的特点： 以责任内阁制为核心；国王是“统而不治”的虚君，是礼仪性的国家元首，首相是最高行政首脑，即政府首脑；内阁对议会负责，内阁与首相由议会选举中取得多数席位的政党组建内阁及多数党领袖担任首相；以代议制为基础，议会掌握国家主权；实行分权原则。 2、全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。 3、32年议会改革法案使更多的新兴工业资产阶级进入议会。确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济和迅速发展。 二、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 （一）1787年宪法与美国共和政体的确立 1787年宪法制定的背景：独立战争后松散的邦联无权实行统一的保护关税政策，给英国商品倾销以可乘之机。政治上的松散状态也无法形成强有力中央政府来稳定秩序，保护国家和利益和主权。 美国在独立战争胜利后通过第一个治国方案：《1787年宪法》。确立了美国的共和政体，它维护了联邦政府的权力，巩固了国家政权。按三权分立学说，推行分权与制衡的原则，把国家职权分为立法（全国性议会：立法，掌管财政）、司法（统管全国的司法体系：法院）和行政（全国最高行政长官：总统）三个部门。 三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力平衡。国会有立法权，总统对国会通过的法案有权否决，国会又有权在一定条件下推翻总统的否决；总统有权任命高级官员，但须经国会认可，国会有权依法弹劾总统和高级文官；最高法院法官由总统任命并经国会认可，最高法院又可对国会通过的法律以违宪为由宣布无效。 规定了总统和议员由人民选举产生，具有一定的民主性。1789宪法修正案规定了人民若干自由权。 宪法原则：联邦制原则；分权与制衡原则；民主原则。 局限性：如允许奴隶制存在，不承认黑人和印第安人拥有与白人同等的权利。 意义：它所确立的联邦制度、三权分立开创了世界先例，有力维护了美国的独立和统一。该宪法是资产阶级最早的成文法，它的颁布确立了资产阶级民主原则和共和政体，进步巨大，影响深远。 二、联邦制的形成和巩固 1789年，美利坚合众国第一届联邦政府成立。华盛顿当选总统，人类历史上第一位总统。治国原则：依法治国，坚决杜绝专制。 （联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的宪法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和政府机构；若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。州的权力主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安，等等。） 1861年，美国南方11个蓄奴州发动叛乱，美国内战（南北战争）爆发。林肯总统领导的广大北方依法平定叛乱并取得胜利。南北战争维护了国家统一，废除了黑人奴隶制，美国资本主义共和政体获得相对的完善。 补充：比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 项目 美国总统制共和制 英国君主立宪制 国家元首 总统 国王 国家元首产生方式 民选 世袭 国家元首有无任期 任期制 终生制 国家元首有无实权 有 无（虚君，国家的象征） 政府首脑是谁 总统 首相 政府如何产生 总统任命 议会产生 国家的权力中心是谁 总统 议会 三、知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。 （一）1875年法国宪法制定的背景和内容 1875年，国民议会才通过了法兰西第三共和国宪法，最终确立民主共和政体。 内容：①宪法规定，议会是立法机关，由上院(参议院)和下院(众议院)组成。两院都有立法权和行政监督权。②行政权由总统和内阁掌握，总统是国家元首，军队最高统帅，由参、众两院联席会议选出，任期7年，连选连任。 总统与参众两院议员共有创议法律之权，总统征得参议院同意后，可解散尚末届满的众议院。内阁部长由总统任命。总统的命令须由各部部长副署。总统和内阁共同向议会负责。 （二）1871年德意志帝国宪法 在普鲁士领导下通过王朝战争实现统一后，成立了德意志帝国，颁布了《德意志帝国宪法》。 1、国体——联邦制国家由普鲁士、巴伐利亚、萨克森等22个邦和3个自由市组成。帝国政府掌握军事、外交、海关和银行立法、征收间接税、颁行民法及刑法等权限，各邦则保留了一些自治权。 2、政体——君主立宪政体：德意志皇帝是国家的元首，拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。①联邦主席由普鲁士国家担任，称德意志皇帝”。是国家的元首，拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。②宰相只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力。③议会由联邦议会和帝国议会组成。联邦议会是帝国的最高机构，实际上是拥有权力的上议院，其代表由各邦君主任命，共58人，其中普鲁士代表17人，操纵着联邦议会。帝国议会由普选产生，但作用很小。 评价：德意志帝国宪法形式上确立了德国实行君主立宪政体，使帝国披上了民主的外衣。但规定帝国皇帝和首相掌握国家的最高权力，实质上带有浓厚的专制主义色彩 补充：分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。 资产阶级代议制度是19世纪70年代，欧美主要资本主义国家通过革命战争或和平改革制定了宪法，设立了议会，确立了资产阶级代议制。 资产阶级代议制特征： （1）议会形式上是代表民意行使国家权力的机关，议会由议员组成，议员是普选产生，议会享有立法权、财政权和行政监督权，议会制是一种间接的民主形式。 （2）一般都实行三权分立和权力制衡的原则。 （3）都实行资产阶级政党政治。 作用：资产阶级代议制度体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。代议制否定了封建君主专制政体。调节、缓和了矛盾，稳定了主要资本主义国家的统治秩序。代议制作为人类文明的成果，在推动世界民主化进程中具有极其重大的进步作用和历史意义。