学案7 雅典城邦的民主政治
[课标要求] 知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义。
一、从君主制到民主制
1．君主制：古希腊进入文明社会之初实行君主制。
2．贵族制
(1)出现：公元前8～前7世纪。
(2)特点
①是一种集体领导的制度。
②实行平等协商、少数服从多数的法治原则。
③实行集体领导的任期制和选举制。
(3)意义：为政体进一步向民主制方向演化准备了条件。
3．民主制
(1)梭伦改革
①背景：贵族与平民尖锐对立，平民准备以武力推翻贵族政权。
②改革：公元前594年，梭伦当选执政官实行改革。
③意义：将国家引上民主的轨道。
(2)克里斯提尼改革
①内容：公元前509年，克里斯提尼推行“陶片放逐法”等措施，进一步实行民主改革。
②意义：最终确立了民主制。
[重点精讲]
1．雅典民主政治的产生有哪些重要因素？
(1)政治因素：小国寡民，各邦长期独立自治是古希腊民主政治产生的重要条件。贵族制取代君主制为民主政体的出现创造了条件。(2)经济因素：雅典近海，海上交通便利，海外贸易和工商业比较发达，新兴工商业者阶层渴望追求民主权利。(3)直接因素：雅典平民与贵族的长期斗争。
二、人民主权与轮番而治
1．民主制的基本特点：人民主权与轮番而治。
2．体现
(1)
机构
地位
职能(责)
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公民大会
最高权力机关
审议并决定一切国家大事
五百人议事会
公民大会的附属机构
为大会准备提案并主持大会，监督行政官员落实大会决议
民众法庭
日常司法机关
终审高级公职人员的任职资格及各种诉讼
(2)雅典人民主权的特征也体现在众多规模不大的行政和军事机关上。
[深化探究]
探究点1 雅典民主政治的特点
材料 伯里克利讲道：“我们的政治制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的。”——修昔底德《伯罗奔尼撒战争史》
思考 该材料体现了雅典民主政治具有哪些突出特点？
答案 人民主权、集体统治、少数服从多数、法律至上。
探究点2 雅典民主政治的运作
材料 在古代雅典伯里克利时期，所有年龄在30岁以上的男性公民都有资格在陪审法庭供职。刻着每个民选审判官名字的小铭牌，被塞进一个抽签装置里，这个装置能够随机分配每天的陪审员。
思考 材料中的设计反映了什么？
答案 该制度的设计旨在保证审判的公正性，激发公民参政积极性，一定程度限定陪审员资格。
三、雅典民主的意义与局限
1．意义——伟大文明的催化剂
(1)促成雅典政治、经济和文化臻于极盛
①有利于正确决策，修正错误。
②有利于监督政府为公民服务。
③有利于促进文化广泛深入发展。
(2)为后世民主政治的发展积累了宝贵经验
①为人类提供了一种集体管理的新形式。
②创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方式。
2．局限——社会不公的暴力机器
(1)雅典民主是对公民群体而言，外邦移民、奴隶、妇女和他国公民均被排斥在外。
(2)雅典民主是男性公民的民主。残忍地窒息、限制了社会另一部分成员的自身发展能力。
[深化探究]
探究点1 雅典民主政治的历史意义
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材料一 自由探究的精神，民主政体的理论和实践，多种形式的艺术、文学和哲学思想，对个人自由和个人责任心的强调——所有这些构成了希腊留给人类的光辉遗产。——《全球通史》
材料二 虽然雅典民主制不得不以马其顿亚历山大征服而告结束，但其民主传统却得以遗赠后世……近代的英国两院国会制、法国资产阶级民主政治的议会制与中世纪英国议会制及法国三级会议，乃至古代希腊民主传统有着历史渊源的关系。——《浅析欧洲民主的渊源》
2．雅典民主政治的发展变化有何突出特点？
(1)雅典民主政治经历了不断完善的过程：梭伦改革奠定基础，克里斯提尼改革正式确立，伯里克利改革达到顶峰。
(2)经历了民主范围不断扩大的过程：由血缘世袭到以财产、地域为主，由财产等级限制到逐步取消，由贵族共和到公民广泛参与、人民主权、轮番而治。
[深度点拨]
如何辩证理解陶片放逐法的作用？
一方面有利于正常民主秩序的维护和国家的稳定；另一方面，它极易成为排除异己，政治斗争的工具，不利于民主政治健康发展。
[重点精讲]
如何理解雅典民主政治的基本特点——人民主权与轮番而治？
(1)人民主权——“政权不是在少数人手里，而是在多数人手里”，即雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里。(2)轮番而治——就是“轮流统治与被统治”，基本原则是平等的原则，每个公民可以是统治者也可以是被统治者。(3)两者互为表里。轮番而治是统治形式和运作方法，人民主权是前提条件和基本原则(少数服从多数)。
[易混易错]
说“雅典民主政治是雅典男性居民的民主”，这句话正确吗？
不正确。居民与公民是有区别的。在雅典享有公民权的是成年男性公民，而雅典男性居民中的外邦移民、奴隶则不享有公民权。
思考 据材料概括雅典民主政治的积极影响。
答案 材料一表明雅典的民主政治重视全体公民的个体自由和责任感，调动了雅典公民的积极性和创造性，提高了雅典的管理水平，为希腊经济的全面繁荣和希腊文化的辉煌创造了条件。材料二表明雅典民主政治对后世的深远影响：影响了近代西方资产阶级代议制度；为人类提供了一种集体管理的新形式；为后世民主政治的发展提供了宝贵经验。
探究点2 雅典民主政治的局限性
材料一 (雅典民主政体的根本缺陷)在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去治理，统治者不是有王笏的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强权和骗术的人，而是有统治知识的人。——苏格拉底
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材料二 我要感谢天地，因为我生就是一个人，而不是一头不能讲话的动物；其次我生为一个男人，而不是一个女人；我生就是一个希腊人，而不是一个外国人。——柏拉图
思考 材料体现了雅典民主的哪些局限性？
答案 (1)不同素养的人享有同等的民主权利，会导致权力的滥用和误用。(2)雅典民主具有狭隘性，享有公民权的仅是成年男性公民，而广大的奴隶、妇女和外邦移民则没有公民权。
[重点精讲]
雅典民主政治及其对近代西方民主政治的影响
雅典民主
政治的表现
对西方民主
政治的影响
轮番而治
近代选举制的起源
人民主权
近代以来主权在
民思潮的开端
五百人议事会规定的任期
近代资产阶级代议制下任期制的渊源
五百人议事会按公民人数分配名额
比例代表
制的开始
公民大会中的辩论行为
近代西方议
会制的雏形
1．英国史学家约翰指出：“如今有个趋势，人们怀念她的民主制度，并将其视为所有现代民主制度的源头。”这里的“她”是指( )
A．古埃及 B．古罗马
C．古印度 D．古希腊
答案 D
解析 材料中“并将其视为所有现代民主制度的源头”是关键信息。现代民主制度的源头是古希腊民主制度。
2．克里斯提尼执政时期，一个雅典男公民娶了一个漂亮的女奴，后来又嫌弃她身份低下，于是将其休回娘家。如果该女子到法庭起诉其丈夫，你认为法庭将( )
A．进行调解，劝其和解
B．制止该男子行为，宣布休妻无效
C．要求男子赔偿，维护妇女合法权益
D．不予理睬
答案 D
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解析 雅典的民主制的实质是维护奴隶主利益，因此对女奴的利益不予保护。
3．以下关于雅典民主特点的评述正确的是( )
①公民大会体制反映了人民主权的政治特点 ②“陶片放逐法”确立了民主监督体制 ③五百人议事会的行政特点是轮流执政 ④民众法庭的执法程序体现了公正的原则
A．①②③④ B．①③④
C．①②④ D．①②③
答案 A
解析 可从雅典民主政治制度和机构的产生过程、运行程序、权力地位等角度回答。
4．下列古代雅典政治制度的有关内容中，对政治文明发展的影响最为深远的是( )
A．按财产多寡划分社会等级
B．召开公民大会，让公民参与城邦事务
C．建立陪审法庭制度
D．向担任公职和参加政治活动的公民发放津贴
答案 B
解析 雅典公民大会与现代西方国家的议会制度有异曲同工之处，是古代和近代民主政治的集中体现，可以看出公民大会对西方乃至世界政治文明发展的深远影响。
5．下图是雅典公民大会上自由发言的情形。有资格参与这种场合发言的是( )
A．外邦人和全部居民
B．广大奴隶
C．成年男性公民
D．妇女
答案 C
解析 城邦公民一般祖籍本邦，拥有数量不等的财产，能够自备武装服兵役。出身于公民家庭的妇女拥有不完整的公民权，奴隶以及外邦移民则被完全排除于公民范畴之外。
课中问题
关于发言人资格的规定说明了什么？
提示 关于发言人资格的规定说明雅典人比较注重公民的道德修养与公民素质。
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解析与探究
提示 共同原因：社会环境相对自由和开放，基本上不受专制王权的制约。具体因素：雅典是因为民主政治而使思想文化活跃；春秋战国时期是因为国家分裂和社会变革，不同派别的人提出了不同的主张。
自我测评
1．提示 民主政体是雅典志士仁人在平民支持下，长期斗
争和不断创新的产物。梭伦改革、克里斯提尼改革和伯里克利改革在雅典民主发展进程中起了非常重要的作用。基本特点是人民主权与轮番而治。
2．提示 措施：集体领导和少数服从多数，抽签选举和差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等。这些措施是有效的，较好地发扬了民主，保证了相对公正。
3．提示 在坚持人民主权与轮番而治的同时，吸取教训，避免民主的狭隘性。
[基础达标]
1．恩格斯在论梭伦改革时，曾经写道：“……有产阶级既然开始获得了势力，于是旧的血缘亲族关系的集团就开始被排斥了……”这主要指改革中的( )
A．颁布“解负令”
B．建立四百人议事会
C．确立财产等级制度
D．鼓励发展工商业
答案 C
解析 梭伦改革通过确立财产等级制度，打破了贵族制强调出身的世袭原则，为平民参政提供了条件。
2．下列图片中的历史人物为希腊民主制度做出了巨大的贡献，下列说法正确的是( )
梭伦 克里斯提尼
①梭伦改革奠定了希腊民主政治的基础 ②克里斯提尼改革确立起雅典的民主政治 ③克里斯提尼时期确立了陶片放逐法，成为维护民主政治的有力武器
A．①②③ B．①② C．①③ D．②③
答案 A
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解析 梭伦改革奠定了希腊民主政治的基础；克里斯提尼改革确立起雅典的民主政治；另外克里斯提尼时期确立了陶片放逐法，成为维护民主政治的有力武器。故选A项。
3．下列雅典的机构中能反映古代雅典政治是“公民是轮流地统治或被统治”的是( )
①“公民大会” ②“五百人会议” ③“陪审法庭” ④十将军委员会
A．②③④ B．①③④
C．①②④ D．①②③④
答案 A
解析 “公民是轮流地统治或被统治”反映了轮番而治的特点。“公民大会”由所有公民参与、不存在轮番而治的特征；“五百人会议”、“陪审法庭”、十将军委员会的成员都有任期、由选举产生是轮番而治的突出表现，故选A。
4．如图是古希腊哪一机构用到的( )
A．五百人议事会
B．民众法庭
C．公民大会
D．贵族会议
答案 B
解析 图片所反映的工具是雅典民众法庭在执法过程中使用的水时计，是用来计算发言时间的。
5．“公民大会是国家的最高权力机关，负责审议并解决一切国家大事。所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。”“所有公职人员从30岁以上的公民中选举产生，各机构内部实行集体负责和少数服从多数的原则。”这反映了雅典民主制的特点是( )
A．人民主权 B．轮番而治
C．君主专制 D．代议制
答案 A
解析 雅典民主制的基本特点主要体现在人民主权和轮番而治等方面，材料主要反映出人民主权这一特点。
6．苏格拉底因“腐蚀雅典青年，并否定传统的神”的罪名被判处死刑。当时的宣判机关是( )
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A．公民大会 B．五百人议事会
C．民众法庭 D．军事机关
答案 C
解析 民众法庭是日常司法机关。
7. 以下有关雅典民主的说法，不正确的是( )
A．创造了一系列法治基础上的民主运作的新方式
B．有利于调动雅典公民参与国家建设的积极性和主动性
C．在城邦内居住的每一个人都享有充分的民主
D．促成雅典政治、经济和文化全盛时期的到来
答案 C
解析 雅典的民主只是雅典公民的民主，在城邦内居住的人并非都是雅典公民。
8．雅典有几万常驻外来移民，为雅典人提供税收，但却没有政治权利，也没有占有土地的经济权利。这说明雅典民主政治具有( )
①狭隘性 ②排他性 ③不公正性 ④阶级性
A．①③④ B．①②④
C．①②③ D．②③④
答案 C
解析 题干材料信息反映出雅典民主范围的狭隘，外邦人不享有民主权利体现出它的排他性及不公正性，而阶级属性在题干中不能体现。
[能力提升]
9．某校历史兴趣小组开展活动时，一位成员就伯里克利执政时期雅典的社会状况发表了自己的看法，其中有误的是( )
A．公民大会是常设的国家最高权力机构
B．这一时期，雅典实行民主制
C．民众法庭是日常司法机关
D．公民在公民大会上的发言受到一定的限制
答案 A
解析 公民大会是最高权力机构，但并不是常设机构，当时公民大会每年召开40次。
10．伯里克利说：“在私人生活中，我们是自由和宽恕的。但在公家事务中，我们遵守法律。这是因为这种精神深使我们信服。”这段话表明古希腊( )
A．保护希腊人合法权利 B．尊重希腊公民个人意志
C．遵循法律至上原则 D．维护奴隶主贵族利益
答案 C
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解析 雅典的民主政治实质上是奴隶主对奴隶的阶级专政，只有成年男性公民才能享有参与政治的权利，而广大的奴隶、妇女和外邦人是被排除在外的，A、B两项不正确，可排除。再联系“在私人生活中自由和宽恕，公家事务中遵守法律”，应选C项，D项说法体现不明显。
11．“想参加陪审团的公民按先后次序依次进入，直到既定的人数到齐为止……开庭审理前，陪审员对案件一无所知，他们了解整个案情、进行判决的唯一依据是诉讼人的演说陈述。”古雅典的这一制度( )
A．体现了其民主的运作方式
B．表明公民只享有形式上的平等
C．保证了案件判决的公平公正
D．为后世提供了完备的司法程序
答案 A
解析 从材料的信息来看，陪审团了解整个案情，进行判决的唯一依据是诉讼人的演说陈述。这样的判决很难保证案件判决的公平公正，排除C。“直到既定的人数到齐为止”，说明雅典尊重公民的权力，“陪审员对案件一无所知，他们了解整个案情”，避免事先有人说情、贿赂等，所以公民的平等不仅仅是形式上的，排除B。D项表述过于绝对化。这种运作方式既体现民主也有不足之处，但确实是体现了当时雅典民主的运作方式，这是符合史实的，故选A。
12．苏格拉底曾这样形容雅典的民主制：“没有人愿意用抽签的方法去雇用一位舵手和建筑师、吹笛手或其他行业的人，而这类事若出错的话，危害还比在管理国家事务上出错轻得多。”这段话表明他( )
①认为雅典民主制是世界上最完善的制度 ②批评了雅典民主制度中的抽签选举法 ③认为管理国家事务比抽签雇人容易出错 ④认识到掌握在大众手中的权力缺乏有效的监督和制约
A．①②③ B．②④
C．①③④ D．②③
答案 B
解析 苏格拉底认为“没有人愿意用抽签……或其他行业的人”，那就更没有人愿意用抽签的方式去管理国家事务，这是对雅典直接民主弊端的批判。选择B项。
13．阅读下列材料：
材料一
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“公民大会”作为国家最高权力机关，决定国家的一切重大事务。大会每月约举行4次，全体公民均可参加，容许有充分的发言自由。
材料二
雅典瓶画：陶片放逐投票的一个片段——点票
“陶片放逐法”也称贝壳放逐法，即人们把威胁者的名字刻在陶片或贝壳上，投入会场的陶缸中。如某人得票超过6 000，就将被判流放国外10年，但不得动其财产。
材料三
请回答：
(1)依据材料一指出，公民大会的职能和雅典民主政治的哪一基本特点？
(2)你如何认识“陶片放逐法”的民主性和公正性？
(3)根据材料三指出雅典民主的实质。
答案 (1)职能：最高权力机构，决定一切重大事务。
基本特点：人民主权(主权在民)。
(2)首先“陶片放逐法”体现了民主集中制原则，每个公民都能表达自己的主观意志，体现了民主性。但是，不可避免地带有不合理的成分，常常被某些人恶意操控。
(3)雅典的民主是少数成年男性公民的民主，它是社会不公的一种暴力机器。
解析 第(1)问根据材料一和所学知识即可回答；第(2)问要辩证地分析；第(3)问先分析图表信息，然后得出结论。
14．阅读下列材料，回答问题。
材料一 公元前6世纪，梭伦对国家政权机构进行了改革，使公民大会成为国家最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事。所有合法公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。公元前6世纪末，克里斯提尼创立新的五百人会议(作为常设机构)，每部落抽签选出50人参加，议员名额依各居住区公民人数按比例分配。当选议员可以连选连任，但一位公民一生只能担任两届议员。
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(苏格拉底认为雅典民主政体的)“根本缺陷，在于它不要求其领导者具有任何特殊的知识，它将社会的命运委之于缺乏真知灼见的人们的手中。”——《雅典民主政治初探》
(1)据材料一指出雅典民主政治的显著特点。你如何理解苏格拉底对雅典民主政治的评价？
材料二 雅典的法庭不设法官，只设主持官，负责组织审判并维持法庭的秩序，判决的权力则在陪审团。陪审团成员从公民群体中抽签产生。其例为：每年初公民自愿报名……而后抽签从自愿者中挑选出六千人，作为当年陪审团成员。如遇有法庭开庭之日，城邦官员事先根据案件大小确定审判每桩案件所需陪审团规模，从五人到二千人不等，然后从六千名陪审团成员中抽签选出当日所需陪审员总人数。开庭之前，再以抽签的方式将这些陪审员分配到不同的法庭，审理不同的案件。——《苏格拉底之死》
(2)依据材料二，指出法庭陪审员产生的主要方式是什么。它对法庭的公正判决会产生什么影响？
答案 (1)特点：主权在民、直接选举(抽签选举)、轮番而治。理解：抽签选举方式产生的国家公职人员难以保证真正的治国人才掌握国家政权，容易导致庸才误国；抽签选举容易成为政治斗争的工具，导致民主权利被滥用。
(2)方式：抽签产生。影响：防止任何形式的贿赂，有利于法庭的公正判决；公民抽签产生陪审员，其法律素质无法保证，也可能产生不公正的后果。
解析 第(1)问中的第一小问在结合材料的基础上，抓住民主政治的关键特征来回答；回答第二小问要结合材料中“将社会的命运委之于缺乏真知灼见的人们的手中”可知易导致庸才误国。第(2)问中的第一小问考查对材料的理解；第二小问的影响要从两个方面来回答，既要看到公正的一面，又要看到可能会产生不公正的后果。
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