战后资本主义世界经济体系的形成【特色教案】
1941年，美国参加第二次世界大战后不久，负责国际事务的美国财政部官员怀特，就开始构思旨在恢复国际货币稳定的计划。他认为，世界经济应该建立在国家间合作基础上的竞争，而不是霸权或者闭关锁国。这就是怀特计划，它的真实意图是建立以美国为中心的世界经济体系。
重点：“布雷顿森林体系”的建立。
难点“：布雷顿森林体系”的影响和《关税与贸易总协定》的作用。
◎布雷顿森林会议
阅读材料：主要资本主义国家工业生产在资本主义世界中所占比重（%）
国别
年份
美国
英国
德国
法国
意大利
日本
1937年
41.4
12. 5
9
6
3
4.8
1948年
56.4
11.7
4.3
4.1
2.1
1.5
结合材料“历史纵横1”，思考二战后主要资本主义国家实力发生什么变化?
反映了什么历史现象?
答：西欧国家和日本普遍衰落，美国实力膨胀，美国已跃升为资本主义世界的头号强国； 资本主义经济发展不平衡。
1、原因：第二次世界大战给交战双方都带来了巨大的冲击，西欧国家普遍衰落；美国的经济实力却空前膨胀，成为世界最大的债权国。
2、 为什么要设立新的国际经济组织？布雷顿森林会议最后通过了体现美国意志的决议及附件说明了什么？
答：①协调世界经济 ②稳定经济秩序 ③防止战争的悲剧重演
说明： 美国掌握资本主义世界经济霸权，成为世界经济中心。
由于英国在战争中遭到巨大的损失和破坏，以英镑为中心的资本主义世界货币体系已经难以维系。第二次世界大战后期，如何建立一个有利于世界经济持续稳定发展的机制，成为重建战后世界秩序的关键。美国企图建立以自己主导的资本主义世界货币体系。
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历史纵横
第二次世界大战期间，美国的经济迅速发展，国民生产总值从1940年的1 006亿美元上升至1945年的2 136亿美元。美国的黄金储备1945年已占到资本主义世界黄金储备总量的59％。美国已跃升为资本主义世界的头号强国。
1944年7月，在美国新罕布什尔州的布雷顿森林，美国、英国、法国、苏联、中国等44个国家的代表举行了联合国国际货币金融会议。会议通过了以美国怀特计划为基础的《联合国货币金融会议最后决议书》及附件，这些文件统称为《布雷顿森林协定》。
3、布雷顿森林体系建立的过程：共44个国家在布雷顿森林开会，达成了一系列的关于货币金融的决议，并根据这些决议，后来还成立了国际货币基金组织和世界银行。既然，美国企图想建立以自己为主导的世界经济体系，那为什么包括英国、法国等在内的这些国家，甚至包括苏联这样的社会主义国家也心甘情愿的呢？（提示协定有利于各成员国的发展，特别是战后重建至关重要）
4、布雷顿森林体系的运行：学生看书归纳出美国为首的战后资本主义国家通过什么方式来保证布雷顿森林体系的运行。 答： 国际货币基金组织的建立和世界银行的成立
资料回放 通过使投资更好地用于生产事业的办法以协助会员国境内的复兴与建设，包括恢复受战争破坏的经济，使生产设施回复到和平时期的需要，以及鼓励欠发达国家生产设施与资源的开发。 ——《布雷顿森林协定》
◎世界货币体系的建立
1．国际货币基金组织
1945年，根据《布雷顿森林协定》，国际货币基金组织和国际复兴开发银行成立。
国际货币基金组织（IMF）1945年成立。现在成员国180多个，中国是成员国之一。
其基金主要来源于各成员国应缴的份额，现在资金约2000亿美元，其中我国约为46亿美元。
国际货币基金组织的宗旨是稳定国际货币体系，主要任务是稳定国际汇率，消除妨碍世界贸易的外汇管制。在货币问题上促进国际合作，对在国际收支出现暂时困难的成员国提短期货款。
国际货币基金组织的宗旨：稳定国际汇兑；协助建立多边支付制度；加强国际货币合作，通过提供短期贷款缓解成员国国际收支不平衡。
2．国际复兴开发银行（世界银行） 国际复兴开发银行又称世界银行【WB】，成立初期的宗旨是致力于战后欧洲经济复兴，后来则转向全球性的发展援助，为成员国提长期货款和技术援助。
现有成员国180个，1980年中国恢复了在世界银行的席位。
世界银行拥有的法定资本达1806亿美元，其资金包括会员国认缴的股金、营业收入和在国际金融市场上的借款。现有总资产155亿美元。
其宗旨：向成员国提供（长期）贷款，以推动该国经济的恢复与发展，推动并促进国际贸易的发展。
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实例一：1997年，韩国爆发金融危机，韩元贬值一半以上，韩国政府向什么组织申请紧急贷款？ 答：国际货币基金组织
结果韩国得到了其提供的195亿美元的巨额贷款，并按其方案进行了改革。经过短短的两年，韩国经济迅速恢复。
实例二：中国长江干堤加固项目和河北省城市用水项目应该向国际什么组织寻求援助？
答：世界银行又给中国贷款３.６亿美元 。
实例三：中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心在我省召开民营参与农村改水管理模式国际研讨会。海南省农民用水困难，欲寻求国际什么组织支援？
答：世界银行贷款。海南46.5万农民将喝放心水 。获世界银行１０００万美元贷款开展农村供水与环境卫生项目，该项目将使４６.４９万农民受益。
3、布雷顿森林体系。国际货币基金组织和国际复兴开发银行的总部都设在华盛顿，由美国人担任关键职务。美国凭借其强大的经济实力，认缴的资金最多，获得最大的投票权。因此，美国取得了对这两个机构绝对的控制权。一个以美元为中心的世界货币体系建立起来了，这就是布雷顿森林体系。
《布雷顿森林协定》规定美元与黄金直接挂钩，美元充当黄金的等价物或代表，官价为每盎司黄金等于35美元。协议还规定，国际货币基金会员国的货币与美元保持固定的汇率。通过布雷顿森林体系，美国掌握了资本主义世界的经济命脉。
35美元 = 1盎司黄金（31.1035 克 )
布雷顿森林体系建立：
（1）核心制度内容──加权投票制度
国际货币基金组织和世界银行都实行加权投票制度，指每个成员国的投票权与其在基金的配额，即向基金的认股份额成正比。根据布雷顿森林会议，每个成员国有基本投票权250票，另外每增加相当于10万美元的配额，便增加1票。这种按照资金的配额决定各国投票权的大小的制度，使该组织实际上也为经济实力最强，占有股份最多的美国所操纵。
（2）核心制度内容──“双挂钩一固定”的世界货币制度
《布雷顿森林协定》规定：美元同黄金挂钩、其他各国货币同美元挂钩。
所谓美元同黄金挂钩是指，国际货币基金组织的成员国，必须确认美国政府在1934年规定的1美元含金量为0．888671克，即35美元一盎司的黄金官价，并把这一官价作为国际货币制度的基础。美国承担各国按黄金官价向美国兑换黄金的义务。各国政府必须协助美国政府维持黄金官价。所谓其他货币与美元挂钩，就是各会员国货币对美元的汇率按各自货币的含金量与美元确定固定比价。这一规定，使美元等同于黄金，美元从此有了“美金”的说法；与美元比起来，其他国家的货币处于从属地位，确立了美元在国际货币体系中的中心地位、主导地位正如当时美国财政部长福勒所说：“各个行星围绕着太阳转，各国货币围绕着美元转。”
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布雷顿森林体系的建立，为世界货币关系提供了统一的标准和基础，有利于维持战后世界货币体系的正常运转，为世界经济的恢复和发展创造了条件。但是，这个体系也加强了美国在国际金融领域的特权和支配地位。
积极作用：稳定秩序；恢复经济
消极作用：美元中心，美国支配。
布雷顿森林体系的作用
◎战后资本主义世界经济体系的形成
19世纪末至20世纪初，资本主义进入垄断阶段，各主要资本主义国家逐渐放弃自由贸易政策，纷纷实行贸易保护主义。1929～1933年的世界性经济危机促使各国政府加强了贸易保护主义措施，造成国际贸易进一步萎缩。深刻的教训促使各国开始认识到国际贸易协调与合作的必要性。
1．关贸总协定出台的背景
必要性：国际政局的变化和1929年危机，使人们认识到加强国际贸易协调与合作的必要性。
可能性：战后美国拥有强大的经济实力并积极倡导建立国际贸易组织。
自主探究：
1、世贸组织（WTO）的前身是什么? 2、何时成立？ 3、它的宗旨是什么？
4、它对世界贸易的发展有何作用？
2．《关税与贸易总协定》的签署
1947年，美国、中国等23个国家在日内瓦签署了《关税与贸易总协定》。
关贸总协定的宗旨是降低关税，减少贸易壁垒，在实施互惠和非歧视的基础上实现国际贸易自由化。 作用：创造—推动。创造了一个自由贸易环境，推动了战后世界经济的发展。自关贸总协定缔约以来，共举行了八轮多边贸易谈判。这些谈判缓解了当时国际贸易中的矛盾，促进了国际贸易的发展。
关贸总协定是一个有关关税及贸易政策的国际性多边协定， 不是一个正式的国际组织，但实际上一直起着国际经济组织的作用。1996年改为世界贸易组织。
它确立了国际自由贸易体制，形成了以美国为中心的国际贸易体系。
积极：《关税及贸易总协定》客观上为资本主义世界创造了一个自由贸易的环境，从而推动了战后世界经济的发展；它构成了战后调整世界经济贸易的支柱，使世界经济朝着体系化和制度化的方面发展，它为世界贸易组织的建立奠定了基础。
消极：但美国则试图通过它来操纵世界贸易，向外扩张经济。
中国入世的机遇和挑战：
机遇：1、加入世贸组织有利于改善中国的搞出口环境，扩大中国的出口。“入世”后，中国享受WTO成员待遇，世贸组织的100多个成员都给了中国以最惠国待遇，而且也不必在最惠国待遇问题上遭到美国一年一度的非难，改善了中国的出口环境，扩大了中国的出口。首先出口关税从原来严格遵照双边协议的规定转而享受普惠制。如纺织品出口可享受无配额自由。
2、加入世贸组织有利于中国在平等的条件下参与世界竞争，有利于中国社会主义市场经济的发展。给外商实行国民待遇后，有利于改善中国的投资环境，对引进外资和提高企业的管理水平、技术水平及自身的活力都有好处。有利于改善我国的产业结构、经济结构，推动改革开放，完善社会主义市场经济体制，提高人民生活水平。
3、它有利于中国参与国际经济合作和国际分工，促进经济发展；
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4、加入世贸组织后，中国作为世贸组织的正式成员可直接参与二十一世纪国际贸易规则的决策过程，摆脱别人制定规则，中国被动接受的不利状况，而且参与制定规则，有利于使中国的合法权益得到反映；同时，可把国际贸易争端交到世贸组织的仲裁机关处理，免受不公正处罚。
5、加入世贸组织，世贸组织成员中的主要贸易大国不得不减少、取消对中国的纺织品等商品实行的不同程度的贸易歧视措施。
6、有利于世界经济的发展，从而为中国的国际贸易的发展提供更为广阔的市场和更加丰富的产品；
世界经济贸易环境的变化使我国面临较大的压力。挑战：
①世界经济全球化、多元化趋势将进一步加强，国际贸易的况争将更为激烈，发达国家与发展中国家的差距会由于发展的不平衡将进一步拉大；
②亚洲各国为恢复经济发展，现在又为了缓和经济危机，纷纷采取货币贬值等政策，面且发达国家的经济都处于调整之中，并且，美国和西欧国家的经济增长放缓，给我国的外贸出口造成巨大的压力；
③新的贸易保护主义抬头。发达国家通过技术壁垒、环保标准、反倾销等手段限制发展中国家（包括中国）产品进入本国市场；
其次，我国外贸自身发展存在着许多问题。
①外贸出口的发展主要要依靠量的增长而非质的提高；
②对外贸易的商品结构还不尽合理，工业制成品出口中以中低档层次的产品为主；
③对外贸易过分依赖少数国家和地区，主要集中在日本、美国、欧盟、香港四大市场；
④外贸企业经营机制还没有完全转变，企业改革仍处于不断探索的阶段。
第三，加入世贸组织对我国的弱势产业也是一个严峻的挑战。随着市场的进一步扩大，关税的大幅度减让，外国产品、服务和投资更多地进入中国市场，国内一些产品、企业和产业免不了面临更加激烈的竞争。
最后，我国加入WTO后，必须承担相关的基本义务。如：在货物、服务、知识产权等方面，依世贸组织规定，给予其他成员最惠国待遇、国民待遇；依世贸组织相关协议规定，扩大货物、服务的市场准入程度，即具体要求降低关税和规范非关税措施，逐步扩大服务贸易市场开放；按《知识产权协定》规定进一步规范知识产权保护；按争端解决机制与其他成员公正地解决贸易摩擦，不能搞单边报复；增加贸易政策、法规的透明度；规范货物贸易中对外资的投资措施；按在世界出口中所占比例缴纳一定会费；等等。
如何应对？
①继续转变政府职能。政府外贸工作的重点要转移到宏观调控方面，更多地运用关税、汇率、金融、税收等经济杠杆，维护宏观经济稳定，协调好外贸与国民经济的关系。
②继续改善了出口商品结构。我国要加快集约化发展，贯彻“以质取胜”战略，努力实现出口商品由粗加工、低附加值制成品为主向精加工、高附加值制成品为主的转变。优先发展有巨大潜在优势的机电产品出口，继续增加轻纺织品出口。
③大力推进市场多元化。在利用国际产业结构转换的机遇，巩固我国传统市场，努力开拓新市场，逐步实现出口市场多元化。
④逐步开放服务贸易，提高我国经济整体开放程度和竞争力。积极发展技术进出口、海外投资、工程承包和劳务合作，更加深入地参与国际经济分工。
⑤深化外贸体制改革。
⑥加快对外贸易的法制建设，在贯彻《对外贸易法》的基础上，加快配套法规的制定，增加外贸管理的透明度和公开性。
⑦熟悉WTO的基本规则，运用WTO规则维护自己的合法权益。积极参与WTO规则的制定，尽量让WTO条款符全合本国利益。
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答案要点：一方面，有利于创造一个自由贸易的环境，推动了世界经济的发展，对相对发展缓慢的国家可以更多地得到先进产品和技术。另一方面，对发达国家有利，它可以大量地向发展中国家倾销商品，是美国向外经济扩张的工具。
学思之窗 一缔约国领土的产品输入到另一缔约国领土时，在关于产品的国内销售、兜售、购买、运输、分配或使用的全部法令、条例和规定方面，所享受的待遇应不低于相同的本国产品所享受的待遇。 ——《关税与贸易总协定》
思 考
◎你认为，这项规定对世界贸易的发展有什么作用?
3．资本主义世界经济体系的形成──以美国为主导
(1)标志：世界银行、国际货币基组织成立、《关税与贸易总协定》的签订，构成了调整世界经济贸易和金融的三大支柱。
(2)作用：标志着战后世界经济已经朝着制度化、体系化方向发展。调整了世界经济贸易和金融。三大经济支柱的出现，是世界经济朝着体系化和制度化方向发展的反映。在此基础上，战后资本主义世界经济体系形成。
如何评价战后的资本主义世界经济体系?
消极作用：美国在体系中的特殊地位。
积极作用：促进了世界经济的稳定与发展，反映了世界经济体系化、制度化的方向。
归纳:世界经济格局演变（二战后至今）
·第一阶段（1945－20世纪60年代末）
·特征：美国建立了以它为首的资本主义世界经济体系。
·第二阶段（20世纪70年代初－80年代末）
·特征：世界经济格局开始向多极化方向发展，经济区域集团化也是经济格局多极化的一个表现。 第三阶段（20世纪90年代至今）
·特征：经济全球化发展迅速
本课要旨●布雷顿森林体系是以美国为主导的世界货币体系。
●《关税与贸易总协定》的签署有利于世界贸易的发展。●国际货币基金组织、国际复兴开发银行和“关贸总协定”构成了战后以美国为主导的资本主义世界经济体系。
探究学习总结
【本课测评】 二战后，以美国为主导的资本主义世界经济体系是如何形成的?
【学习延伸】 1945年，美国总统罗斯福在要求国会批准《布雷顿森林协定》的咨文中说：“我们必须把和平的机构坚实地放在……经济合作的牢固基础之上……国际经济合作的基石就是布雷顿森林关于国际货币基金和国际复兴开发银行的建议书。”
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思路引领：布雷顿森林体系是以美国为主导的世界货币体系。
你如何理解罗斯福的这段话?
二战后，以美国为主导的资本主义世界经济体系是如何形成的?
答案要点：二战后，西欧国家普遍衰落，而美国经济实力膨胀，美国企图建立以自己为主导的资本主义世界经济体系。主要经过了如下步骤：
①1944年夏，美、英、中等战时盟国的代表召开了布雷顿森林会议，美国凭其强大的经济实力确定了以美元为主导的国际货币金融体系，即布雷顿森林体系，其确立的国际货币基金组织和世界银行成为战后支撑世界经贸关系的两大支柱。
②1947年签署的《关税与贸易总协定》，形成了以美国为中心的国际贸易体系，从而成为战后支撑世界经贸的又一大支柱。
③世界银行、国际货币基金组织和关贸总协定成为支撑世界经贸关系的三大支柱。在此基础上，战后资本主义世界经济体系形成。
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