第二课 我国公民的政治参与
第三框 民主管理:共创幸福生活
学习目标:
1、识记村委会、居委会的性质及其作用;
2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式;
3、联系实际分析公民在基层民主管理组织中的作用;
4、理解落实实行村民自治和居民自治的意义。
学习重、难点:发展基层民主的意义
学法指导与使用说明:认真研读课本,作好标记和勾画,标注关键词。1学时。
课前预习
教材助读
一、最广泛的民主实践——基层民主管理形式
实行 和 ,以保证人民群众依法直接行使 ,管理基层公共事务和 ,是 最有效的途径。
1、我国的村民自治
(1)村民委员会的性质、地位和作用。
村民委员会是村民 、 、 的基层群众性 。
(2)广大村民参与村务管理的途径和方式(村民自治的内容)
①直接选举村委会成员
自己选举当家人是 的基础,也是村民参与民主管理的 。
②通过 等形式参与决策和管理。凡涉及全村村民利益的事情,都由村民会议按照
的原则讨论决定。
③通过 或 等形式规范村民和村干部的行为。村民自治章程或村规民约等形式,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理村里的 ,实现“
、 ”的有效途径。
④通过村民自治实践,广大村民创造了 、 、 等形式,保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作,使村民自治逐步走上了
的轨道。
2、我国的城市居民自治
(1)居民委员会的性质、地位和作用
①居民委员会是居民 、 、 的基层群众性 。
②在维护居民的合法权益,管理居民的 和 ,调解 ,协助维护社会治安,反映居民的意见、要求和建议等方面,居民委员会发挥着重要作用。
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(2)广大居民参与社区民主管理的形式和途径(城市居民自治的内容)
①居民委员会成员由居民 产生
②凡涉及居民 的重要事务,要提请居民会议讨论决定。
③居民委员会实行 ,定期向居民会议汇报工作,接受居民的 和 。
(3)实行居民自治具有重大意义:
二、共建祥和文明社区
1、基层民主自治的重大意义
2、青年学生应自觉参与民主管理(重要性)
预习自测
一、单项选择题
1、在村民自治的实践中,广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作,下列哪些形式能起到这种作用( )
①村务公开 ②重大事项社会听证
③民主评议村干部 ④村委会定期报告工作
A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④
2、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,村民委员会的干部产生办法是:( )
A. 村民间接投票选举产生 B. 村民直接投票选举产生
C. 乡镇领导机关任命 D. 任命和选举相结合产生
3、村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的一条,这是因为村务公开:( )
①有利于增加村务决策的透明度 ②有利于加强国家机关的反腐倡廉工作
③有利于发扬民主,进行村务监督 ④是村民参与民主管理的主要途径
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
4、城市居民委员会是( )
A.社区居民纠纷调解组织 B.维护社区治安的组织
C.城市居民的自治组织 D.城市社会福利和慈善机构
5、中学生能够采用不同形式尝试参与民主管理的活动,中学生参与这种民主实践,其意义在于( )
①增强民主管理的知识和技能 ②体验民主管理的意义和价值
③增强政治参与的责任意识 ④提高政治参与的实践本领
4
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
6. 发展基层民主有何意义?
我的疑问
课堂探究
1:基层群众自治组织就是基层政权组织吗?( )
2:村民委员会、居民委员会的性质是什么?他们是国家机关吗?
3辨析:村民自治就是村民自主管理村级事务不受任何干涉。
4:在去年冬季,某社区居民对供暖问题很不满意,居民个人多次向物业反映情况,问题均不能解决,部分居民打算联合起来向政府讨个说法。在这紧急关头,该社区居民委员会及时作出反应,联系物业和供暖公司,并向上级反映此事,供暖问题得以解决,化解了居民与物业的矛盾,也避免了一次市民与政府的正面冲突。该居委会也得到了大家的一致认可。
这个事例对你有什么启示?
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课后练习
1、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,村民委员会的干部产生办法是( )
A.村民间接投票选举产生 B.村民直接投票选举产生
C.乡镇领导机关任命 D.人民和选举相结合产生
2、 在我国的现有政治体制中,农村村民委员会是我国的( )
A. 基层政权组织 B. 基层自治组织 C. 基层社会团体 D. 基层经济组织
3、村民自治的主要途径是( )
A、村民通过村民会议等形式,发表意见
B、村民通过村务公开、民主评议等形式监督村委会工作
C、村民制定村规民约,规范村干部的行为
D、村民选举自己满意的当家人
4、近年来在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举,取得了良好效果。这表明( )
A.我国具有完善的社会主义民主制度
B.直接选举是我国选举制度的特色
C.我国公民具有直接管理国家事务的权力
D.扩大基层民主是我国社会主义最广泛的实践
5、我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选举的转变过程,实现了从不规范到逐步规范。这反映出( )
①我国的基层民主制度逐步走向规范化
②我国人民当家做主,管理国家和社会事务的权利已基本实现
③我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点
④我国社会主义民主发展程度最高
A.①②③④ B.②③④ C.①②③ D.①③
6、据《农民日报》报道,山东省东营市东营区针对农村基层民主建设中出现的新问题,积极探索建立劝辞制度。该区在年终召开村民代表会议,由村委会干部述职,村民按照评议的标准,对村干部进行评定。通过民主评议、调查和审核,听取干部本人的申诉意见,引导其正确对待群众的选择,并送达劝辞通知书,由干部本人签署意见,提出辞职报告。
结合东营区的“劝辞制度”,谈谈你对发展基层民主重要性的理解。
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