第二课 我国公民的政治参与
第四框 民主监督：守望公共家园
学习目标：
1.了解公民的监督权，监督的对象、范围，即谁监督、监督谁的问题；
2.懂得公民行使监督权的渠道
3.认识公民行使监督权的责任和意义
4.明确要负责任地行使公民监督的权利，合法地使用监督权
学习重、难点：
1.公民的民主监督权利、作用
2.公民的民主监督的重要性；学会如何行使监督权
学法指导与使用说明：研读课本，作好标记和勾画，标注关键词。1学时。
课前预习
教材助读
一、公民的民主监督权的内容
1、批评和建议的权利：当我们发现国家机关和国家工作人员没有切实履行自己的职责，没有做好应该做的工作时，有权对其提出 。
2、申诉或诉讼的权利：当我们和家人对国家机关给予的 、 不服或受到国家机关和国家工作人员的压制、歧视等 时，有权依照法律的规定，向有关国家机关提出 或 。
3、控告和检举的权利:当我们发现国家机关和国家工作人员有 、 行为时，有权向有关国家机关提出指控、告发或者揭发、举报，要求依法处理。
二、公民实行民主监督的方式
信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
区
别
含义
不同
方式
不同
信函、电话、手机短信、走访、当面指出等
通过人民代表大会以议案、质询的方式
电视、广播、
报纸、杂志、
图书等
特点
不同
是我们行使监督权的重要途径之一，是我们实行民主监督的有效方法
在对国家机关和
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作用不同
为公民行使监督权提供了有力保障
使公民行使监督权、参与民主监督得以真正地落实，得到切实的保障
国家工作人员的
监督中发挥着独
特的作用
相同点
① 都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用
② 都有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神
③ 不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事
此外，还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。
三、负责地行使监督权利
1.民主监督的意义
第一，对于国家机关及国家工作人员而言：
第二，对于公民来说：
2.公民如何行使监督权利
第一，从公民的态度上来说：
第二，从公民实行民主监督的行为上来说：
预习自测
一、单项选择题：
1、某公民在报名参加北京地区医师资格考试时，认为由于卫生部人才交流服务中心封网过早导致其错过报名而耽误了考试，遂向卫生部申请行政复议却被驳回。为此，该公民将卫生部告上了法庭。这位公民行使的是（ ）
A．批评和建议权 B．质询权 C．求偿权 D．监督权
2、设置“市长电话”沟通市民和市长之间的联系，通过电话将有关问题直接反映给市长。这种做法主要体现出我国公民享有批评建议权的具体保障制度中的（ ）
A．信访举报制度 B．人大代表联系群众制度
C．舆论监督制度 D．揭发检举制度
3、有关民主监督的意义的说法错误的是（ ）
A．有利于维护国家利益和公民的合法利益
B．可以彻底消除腐败现象，杜绝官僚主义和各种不正之风
C．切实改进国家机关及其工作人员的工作
D．有利于激发广大公民的主人翁的精神
4、负责任地实行民主监督，要求我们（ ）
①在行使这一权利时，要遵守法律、依照规章和程序办事 ②要明确监督权限，不能越权监督 ③
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在依法行使申诉、控告或检举权利时坚持实事求是的原则 ④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作
A．①②③ B．①② C．①②③④ D．①③④
5、公民行使监督权的合法渠道有（ ）
①通过信访举报制度行使监督权 ②通过人民代表联系群众制度实行民主监督
③通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督④通过政治协商制度行使监督权
A．①②③ B．①② C．①②③④ D．①③④
二、简答题：
6、我国宪法规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。
(1)材料赋予公民什么权利?公民享有这一权利具有什么重要意义?
(2)为保证这一权利的实现，国家建立了哪些具体制度?
我的疑问
课堂探究
1.请你结合课本P27的案例回答：
（1）在派出所民警拒不履行职责时，刘某可以行使什么权利？
（2）上述方法中，你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？
（3）你还能提出哪些解决问题的方式？
2.判断并修改
（1）公民只对国家机关和国家工作人员违法犯罪行为进行控告。（ ）
（2）对于国家机关和国家工作人员的违法失职行为、贪污腐败和渎职犯罪以及单位犯罪行为，任何公民都有权进行举报。（ ）
（3）有人认为：公民受到压制、歧视时有权提出指控、告发、行使监督权；公民行使监督权
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，就要勇于采用张贴大字报等方式予以揭露。（ ）
3.你能说说自己所在地区的电视台或你所熟悉的报刊有哪些舆论监督栏目吗？
课后练习
1．为进一步加强和改进信访工作，国家重新修订并颁布实施了《信访条例》。我国信访工作的进一步法制化和规范化是公民正确行使（）权利的有力保障。
A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督
2．2010年6月9日，《法制日报》刊发《搬家公司迫使智障人做苦力竞称行善，全国1200万智障人士权益保障堪忧》一文。当天，安徽省委书记张宝顺即作出批示，要求从依法维护残疾人合法权益的高度，相关部门查清事实，依法依规，区别情况，妥善处理。这表明
A．在我国，监督权是公民政治生活中最基本的民主权利
B．舆论监督是公民行使监督权的最有效的途径
C．舆论监督透明度高、影响广，在监督活动中发挥着独特作用
D．舆论监督有利于人民直接行使管理国家的权利
3．《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。这些规定定旨在
①保障公众的知情权和监督权 ②提高政府工作的透明度
③提高政府工作的效率 ④扩大公民的法定选举权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．我国公民通过12388举报电话向纪检监察机关反映有关党员及领导干部和国家公务员违反党纪政纪的行为，这种民主监督方式属于
A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度 C．信访举报制度 D．人大代表联系群众制度
5.材料一：广安某小区在社区民主建设过程中，开始时大家热情很高。但后来人们对于社区民主的关注逐渐减弱，原因是居民发现民主选举并没有带来社区的改善。
材料二：民主选举是个好东西，但它只是一个产生权利的过程——选择谁来当领导人的过程，而不是一个约束权利、规制权利的过程。因此，民主选举产生出来的权利，并不必然地带来更好的结果。
（1）该小区基层民主建设遇到的问题给我们的启示是什么？
（2）针对上述问题，请你为该社区民主建设提供一个建议方案。
做法举例
政治生活依据
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选举环节
决策环节
管理环节
监督环节
课后反思
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