第四课 我国政府是人民的政府
第二框 权力的行使：需要监督
学习目标：
1．理解依靠民主和法制，加强对政府权力的监督。
2．了解我国的行政监督体系。
3．理解政府接受监督的重要意义。
学习重、难点：我国的行政监督体系、政府接受监督的重要意义
学法指导与使用说明：阅读教材，在教材相应位标注。建议1-2学时。
课前预习
教材助读
一、对政府权力进行制约和监督的意义
1、对权力进行制约和监督的原因：
（1）必要性：权力是把 ，为了防止 ，需要对权力进行制约和监督。
（2）政府接受监督的重要意义：
政府接受监督是 、 的必要保证。
政府只有接受监督，才能提高 和 ，防止和减少 ；才能防止 ，防止 、 等腐败行为，保证 ；才能更好地 、 、
，作出正确的决策；才能真正做到 ，造福于人民，从而建立起一个 的政府。
2、怎样对政府权力实施监督：
（1）有效制约和监督权力的关键，是建立和健全 。这个机制，一靠 ，二靠 。具体说，①发挥 对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的 、 、 、 ，使人民能够有效地监督政府权力的运行。②加强 对权力的制约和监督，就要坚持用 ，健全 等制度。
(2)我国的行政监督体系
我国已经依据 ，初步建立起全面的行政监督体系。它包括 的监督， 的监督， 的监督， 的监督， 的监督， 的监督等多种监督形式。
二、实施政务公开，自觉接受人民的监督
（1）“阳光工程”的必要性
自觉接受人民的监督，是 的基本要求。可以方便人民群众对 及其
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进行监督，有利于增强政府工作的透明度。
（2）“阳光工程”的意义：
“阳光工程”实施，说明政府的 、 正在逐步增强。有利于增强 ，便于群众加强对 ；有利于群众维护自己的 ， ，维护 。
预习自测
一、单项选择题：
1、 “干部用的准不准，交给群众审一审，干部用的行不行，交给群众评一评”，这种干部任用公示制度（ ）
A．表明公民有广泛的政治自由 B．有利于对政府依法行政的监督
C．体现了公民的言论自由权利 D．表明公民享有选举权
2、建立健全制约和监督机制，是加强对政府权力制约和监督的关键，这一机制主要靠 （ ）
A．举报和惩治 B．民主和集中 C．民主与法制 D．批评和建议
3、政府接受监督是依法行政，做好工作的必要保证，只有接受监督才能
①保证权为民用 ②保证政府清正廉洁 ③提高行政水平和效率 ④保持党的先锋队性质 （ ）
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D． ①②③④
4、在我国，保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督，其关键是 （ ）
A．发挥人民民主对权力的制约和监督 B．加强法制对权力的制约和监督
C．加强新闻舆论和社会公众监督 D．建立健全制约和监督机制
5、目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体制，下列选项不属于这一监督体系内容的是 （ ）
A．人民代表大会监督 B．司法机关监督
C．中国共产党监督 D．新闻舆论和社会公众的监督
6、对“阳光工程”的认识正确的是 （ ）
①政府推行“阳光工程” 是政府自觉接受人民监督的体现
②政府推行 “阳光工程” 是法治政府的基本要求
③政府推行“阳光工程” 说明政府的群众意识、服务意识在增强
④“阳光工程”有利于化解社会矛盾，维护社会稳定
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
我的疑问
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课堂探究
1.我国行政监督体系的分类
（1）按民主监督与法制监督分类
民主监督
法制监督
人民代表大会及其常委会、司法机关、政府系统内部
（2）按监督主体分类
权力机关
政治、社会团体
人民群众
司法机关
政府自身
（3）按政府机构体系分类
行政系统外部
行政系统内部
2.“干部用得准不准，交给群众‘审一审’；干部用得行不行，交给群众‘评一评’”，这是目前大庆市干部任用实行公示制的通俗说法。该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好最后一关，将干部人选交给群众评审、把关。这种制度有何意义？
3.探究政府权威：
（1）你认为政府的威信是什么？表现在哪些方面？
（2）政府应怎样提高自己的威信？
课后练习
1、国务院通过新闻发布会的形式，主动向社会公布信息，有利于
①转变政府职能，深化行政体制改革 ②公民切实监督政府，实现政务公开
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③扩大政府决策的范围 ④发展社会主义民主政治
A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①②③④
2、近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有：①全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议
A．①③ B. ①④ C．③④ D．②④
3、2006年3月，国务院向社会公开发布《围务院2006年工作要点》，明确本届政府在本年度的主要工作与相关负责部门。这表明
①政府自觉接受人民的监督 ②政府坚持了依法行政原则
③政府坚持了民主集中制原则 ④政府密切联系群众
A.①② B.②③ C.①④ D.①③
4．历史一再告诫我们，任何人都不是神仙圣人，都有认识与道德发展的局限性。没有人能够保证自己在拥有权力和运用权力时永远不出任何差错。为了减少乃至杜绝权力的负效应，防止权力的滥用，就必须制约权力．监督权力。有效制约和监督权力的关键是:
A．坚持中国共产党领导 B．加强人大对政府的监督
C．加强新闻舆论对政府的监督 D．建立健全制约和监督权力的机制
5．“权力不受制约必然产生腐败，加强法制监督，是防止权力滥用的重要措施。”当前，全国人大正在不断通过新的法律制度加大反腐败力度。这说明( )
A．实行议会民主制是防止腐败的根本制度
B．发扬民主是反腐败的重要途径
C．依法治国是制约权力滥用的有效措施
D．权力集中必然产生腐败
6、新华网北京电，历史经验证明，不受制约和监督的权力，必然导致滥用和腐败。为了防止滥用权力，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，必须加强对权力运行的制约和监督。这是发展社会主义民主政治建设、建设社会主义政治文明的一项重要任务。
问题：加强对政府权力制约和监督的主要依据和意义是什么？
7、在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。十七大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。
运用政治常识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。
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课后反思
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