第 2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立导学案
【课标要求】
知道始皇帝的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制的形成及影响。
【学习目标】
1．知识与能力：掌握秦朝中央集权制度的主要内容、特征和影响；知道皇帝制度的由来和特点，认识郡县制的演变和特点。
2．过程与方法：通过自主学习、合作探究，提高获取历史信息和比较分析历史问题的能力。
3．情感态度和价值观：通过认识秦代政治制度高度集权、严密、残酷的特征，初步理解秦制对我国统一的多民族国家形成与发展的深远影响。
【学习重点】秦朝中央集权制度的形成（皇帝制度的确立；中央到地方形成一套完整的官僚体系；地方推行郡县制）
【学习难点】郡县制与分封制的异同
【自主学习】主干整合（学生填充记忆基础之上适当知识补充细化）
一、从群雄割据到大统一
(一)背景
1．春秋时期，宗法分封制度的原则遭到破坏
（1）周王室失去天下共主地位。
（2）兼并争霸战争不断，大量诸侯国被吞并。
2．战国：公元前 475 年左右，中国历史进入战国时期。大国国君改号称“王”，各国进行政治 、经济和军事等改革。
(二）统一
1．条件：经过商鞅变法后，秦国实力强大。
2．统一：公元前221 年；秦王嬴政统一六国。
二、中央集权制度的建立
(一)建立：秦统一后，在全国范围内建立了中央集权制度。
（二）中央集权制度的确立
1．内容
(1)皇帝制度：________________，实行“家天下”的________________制。
(2)中央政府：三公九卿
①内容：
三公
丞相
左右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理___________
御史大夫
掌管律令、图籍，下达皇帝诏令，并负责__________
太尉
协助皇帝管理__________
九卿
______之下设九卿，分管着国家和皇家的各种事务
②作用：三公九卿互相配合、互相牵制，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。
(3)地方制度：实行_________，________、_________由皇帝任免，不得世袭。实现了中央对地方政权直接有效的控制。
(4)用人制度：制定了一套____________________的制度。
4
(5)法律制度：秦法细密严苛，是嬴政加强皇权，巩固______________的政治体制的工具。
2．影响
(1)彻底打破了传统的_____________(官僚政治取代贵族政治)，奠定了中国古代____________________的基础。
(2)有利于封建经济文化的发展，对巩固国家的统一和中华民族的形成起了重要作用。
(3)专制制度大大加强了统治力量，恶化了人民的处境。
二、思考探究（课堂共同思考、探讨）
1．皇帝制度的基本特征及其本质。
皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭，本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。“天下之事无大小，皆决于上”，充分体现了皇权专制的特色。
2.郡县制与分封制的比较
项目
分封制
郡县制
相同
实质
都是中国古代社会重要的地方行政制度
目的
都是为了巩固统治阶级的统治
作用
都在维护国家统一、巩固统治方面发挥过或发挥了积极作用
不同
经济基础
土地国有制
封建土地私有制
前提
周王室势力强大
国家大一统
基础
与宗法制相联系，以血缘关系为基础
打破血缘关系，以地域为基础
传承制度
诸侯王位世袭
官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭
权利
有相对独立的政治、经济、军事大权
郡县长官都是由君主任命，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地
与中央关系
诸侯国相对独立，容易发展为割据势力，威胁中央
中央控制地方行政机构，有利于中央集权和国家统一
3.秦朝中央集权制度的特点有哪些？
(1)皇权至上，地方绝对服从中央。
(2)大小官吏由皇帝任免，废除了世卿世禄，官僚政治取代了贵族政治。
(3)内部两对矛盾：一是中央内部的矛盾，主要是皇权和相权之间的矛盾；二是中央和地方的矛盾。
【预习自测】
一、单选题：
1．我国历史上第一个统一的中央集权的封建国家是( )
A．夏朝 B.商朝 C．秦国 D．秦朝
2．秦国能灭掉东方六国、统一中国的主要原因是( )
A．广大人民饱受战乱之苦，渴望统一 B．秦国是六国中实力最强大的国家
C．拥有强大的军事力量进行兼并战争 D.法家思想奠定了统一的理论基础
3．抛开道德方面的考虑，秦朝只维持了那么短的时间，也是一件好事。不同寻常的是尽管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继承者。这套“制度”包括
①行省制度 ②皇帝制度 ③郡县制 ④三公九卿制
A、①②③ B、②③④ C、①② D、①②③④
4
4．以下有关嬴政定“皇帝”称号的说法，不正确的是( )
A．具有神化皇权的意图 B．立志效法古代明君
C．是君主集权的产物 D．体现了专制主义倾向
5．秦统一后设置的中央三个最高官职中，协助皇帝处理全国政务的是( )
A．丞相 B．太尉 C．郡守 D．县令
【课堂达标检测】
一、选择题
1．秦朝中央官制中并无“三公”，丞相、御史大夫和太尉三个最高官职中，太尉是虚设的，大权操纵在皇帝手中。由此，御史大夫的实际作用是 ( )
A．牵制丞相，监察百官 B．代替太尉，管理全国军务
C．帮助皇帝处理全国政事 D．任命郡守和县令
2．齐国原是姜氏的封国。公元前481年后，齐国的大夫田常及其后人逐渐控制国政，以至于自立为国君，并由周安王册命为齐侯，姜齐遂变为田齐，史称“田氏代齐”。这一现象反映出
A．分封制度被废除 B．新的社会制度确立
C．等级制度被破坏 D．贵族特权被废除
3．秦始皇被称为“千古一帝”。贾谊在《过秦论》中说：“及至始皇，奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合。”他为能够“制六合”而采取的有效措施是 ( )
A．以郡县制代替分封制 B．统一文字
C．统一货币 D．统一度量衡
4．下图所示是四方古印文，联系秦朝的历史，我们可以得到的正确结论是 ( )
皇帝信玺 右丞相印 御史丞印 南郡侯印
①秦朝创立皇帝制度 ②秦朝在中央设立丞相、御史大夫等职 ③秦朝在地方推行分封制 ④秦朝统一了文字
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
5．西汉初年实行郡国并行制度，“然而封建之治郡邑居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣”。论者认为 ( )
A．郡县制有利于国家统一 B．分封制有利于国家统一
C．分封制有利于加强王权 D．郡县制能够消除内乱
6．王夫之在《读通鉴论》中说，郡县制建立了近两千年，不能改变。古往今来上上下下的人都安于这种制度，这是势所必然，若不是由于合理，哪能够如此呢？下列对秦始皇废分封、置郡县“势所必然”的理解错误的是 ( )
A．吸取分封制导致战国诸侯割据纷争的教训
B．秦灭六国实现统一后的需要
C．它是强化地方独立性的需要
D．与秦朝所建立的中央集权制度相适应
4
7．我国历史学家夏曾佑在《中国古代史》一书中说：“中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定。三者皆中国之所以为中国也。”其中“中国之政”主要指的是 ( )
A．统一六国 B．专制主义中央集权制度
C．郡县制 D．最高统治者称皇帝
8．“秦的统治虽然如此短命，却给中国留下了深刻且持久的印记”。材料中“深刻且持久的印记”主要指 ( )
A．完成了国家统一 B．建立了专制主义中央集权制度
C．修筑了万里长城 D．暴政而亡为后世留下惨痛教训
二、非选择题
9．阅读下列材料：
材料一 齐人淳于越进曰：“臣闻之，殷周之王千馀岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅弼，何以相救哉？事不师古而能长久者，非所闻也。”
材料二 “丞相臣斯昧死言：古者天下散乱，莫之能一，是以诸侯并作，语皆道古以害今，饰虚言以乱实……臣请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏诗书、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。” ——均摘自《史记·秦始皇本纪》
请回答：
(1)材料一提出了什么观点？其论据是什么？
(2)材料二是如何反驳材料一的观点的？对此提出了什么措施？
(3)你如何评价材料二的观点和措施？
第 2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立导学案
答案
【预习自测】
1. D 2. B 3. B 4. B 5.A
【课堂达标检测】
1．A 2．C 3．A 4．C 5．A 6．C 7．B 8．B
9．(1)观点：实行分封制有利于统治的稳固。论据：商周时期都因分封而统治长久；分封诸侯王可以削弱地方特权，加强中央对地方的控制。
(2)反驳：李斯认为分封制是造成战乱的原因。措施：建议焚烧秦以外的史书和《诗》《书》、百家著作。
(3)对分封制的否定是正确的；焚书也可以起到巩固中央集权的作用，但摧残了文化，钳制了人们的思想。
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