2020年高考历史热点：乡村治理

2020 年高考历史热点：乡村治理 【题目】 阅读材料，完成下列要求。 材料一 唐宋之际，乡村自治组织进一步发展，中央政府愈来愈多地借助他们来稳固统治。 唐宋推行的科举考试制造了一个拥有特权却居于乡间的士绅阶层。宋代以后，在大举将地方 神明纳入国家祀典的同时，随着识字率的激增和文化的相对普及，中央的秩序、教化逐步延 伸到基层。吕大钧首创“吕氏乡约”，后由王守仁发扬光大；朱熹等理学家则开始将宗族制 度庶民化。迨至明后期，里甲制度崩坏，就由乡约、保甲承担了村落治安职能。清代的里甲、 保甲、乡地、宗族、包税人则承担催征赋税的职能，基层自治功能被明清时期勃兴的宗族等 各种社会组织分担。 ——蒋楠《历史视野下的中国乡村治理》等 材料二 传统英国乡村治理，其实质是以庄园为核心的生产活动的安排问题和庄园内部领主 与农民，以及农民内部的社会关系调节问题。贵族阶级通过对国家权力的分割，将部分司法 和行政权转移到庄园中，以庄园法庭为载体，有效地维护着贵族的政治、经济地位。……庄 园制度对英国社会的历史演变产生了重要的影响。它为英国土地私有产权的形成，农业的资 本主义经营和农民问题的解决提供了便利；同时也使得英国政治变迁具有精英斗争的特征； 庄园制度也衍生出了法治和地方自治的传统。 ——朱可心《庄园制传统与英国乡村治理》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括从唐宋至明清时期乡村治理的主要特点并分析其形 成的历史原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，指出传统英国乡村治理的主要做法，并分析其影响。 【参考答案】 （1）特点：由官方主导向官绅结合发展（或乡村治理的力量向多元化发展）；士绅发挥较大 作用；中央的权力逐步延伸到乡村；弥补国家管理体制的不足（或维护社会稳定和征发赋税； 是官方机构的有益补充）；乡规民约进一步发展；基层治理与宗族管理紧密结合；儒家伦理 （理学/心学亦可）不断渗入乡村治理；是自然形成的自治状态。 原因：稳固统治，加强中央集权的需要；科举制的推行，促使士绅阶层兴起；文化、教育的 发展；儒学的发展和经世致用思想的影响；宗法制庶民化和乡村族权的发展；小农经济占主 导地位；行政管理面临人口增长的压力；国家赋税制度的调整。 （2）主要做法：处理好庄园内部领主与农民，以及农民内部的社会关系。影响：推动英国资本主义经济的发展；使得英国近代政治具有精英政治的特征；使得英国形 成法治和地方自治的传统；为近代英国确立君主立宪制奠定了基础。 【解析】 （1）特点可以根据材料进行归纳，考生需要从政府、士绅、儒家思想等方面进行作答。根 据材料“唐宋之际，乡村自治组织进一步发展，中央政府愈来愈多地借助他们来稳固统治”， 可以看出乡村治理的力量向多元化发展；根据材料“唐宋推行的科举考试制造了一个拥有特 权却居于乡间的士绅阶层”，可以看出士绅发挥较大作用；根据材料“中央的秩序、教化逐 步延伸到基层”，可以看出中央的权力逐步延伸到乡村；根据材料“乡约、保甲承担了村落 治安职能”“承担催征赋税的职”，可以看出维护社会稳定和征发赋税；根据材料“吕大钧首 创吕氏乡约，后由王守仁发扬光大，朱熹等理学家则开始将宗族制度庶民化”，可以看出乡 规民约进一步发展和儒家伦理不断渗入乡村治理以及基层治理与宗族管理紧密结合；根据材 料“清王朝推行新政，传统的乡里制度、保甲制度被乡镇地方自治所取代”，可以看出是自 然形成的自治状态。 原因需要根据所学知识进行回答，考生可以从政府加强中央集权、士绅阶层兴起、文化的繁 荣兴盛、宗法制庶民化和乡村族权的发展等方面进行回答。 （2）做法可以根据材料进行归纳，由材料“实质是以庄园为核心的生产活动的安排问题和 庄园内部领主与农民，以及农民内部的社会关系调节问题”可以看出其主要做法是处理好庄 园内部领主与农民，以及农民内部的社会关系。 影响可以从材料归纳“它为英国土地私有产权的形成，农业的资本主义经营和农民问题的解 决提供了便利”得出其影响推动英国资本主义经济的发展；从“使得英国政治变迁具有精英 斗争的特征” 得出具有精英政治的特征；从“庄园制度也衍生出了法治和地方自治的传统” 得出英国形成法治和地方自治的传统；另外结合课本知识为近代英国确立君主立宪制奠定了 基础。