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时政热点专题六 社会建设篇——提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理
2017年10月18日，党的十九大胜利开幕。
确立宏伟目标，带领亿万人民奔向更加美好的明天；开启新的征程，为实现中华民族伟大复兴的梦想砥砺前行。
习近平指出，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。他说，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
习近平同志在十九大报告中提出，提高保障和改善民生水平，加强和创新
社会治理。
报告指出主要从以下九个方面入手：
一、教育：办好人民满意的教育
1.高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育。
2.加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。
3.健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。
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4.加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。
5全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
6.加快建设学习型社会，大力提高国民素质。
二、就业：更高的就业质量和收入水平，实现更高质量和更充分就业
1.大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。
2.提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。
3.扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
4.坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
5.拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。
6.坚持就业优先战略和积极就业政策，履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。
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三、社保：更全面的社会保障体系，建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系
1.全面实施全民参保计划。
2.尽快实现养老保险全国统筹。
3.完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。
4.建立全国统一的社会保险公共服务平台。
5.健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。
6.坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
四、扶贫：更均衡的发展，坚决打赢脱贫攻坚战
1.坚持精准扶贫、精准脱贫。
2.坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。
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3.深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务。
4.确保到二O二O年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。
5.动员全党全国全社会力量，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
五、健康：更健康的体魄，实施健康中国战略
1.深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度。
2.加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。
3.全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。
4.实施食品安全战略，让人民吃得放心。
5.坚持中西医并重，传承发展中医药事业。
6.构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，加快老龄事业和产业发展。
7.要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
六、法治：更专业的社会治理水平，打造共建共治共享的社会治理格局
1.坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。
2加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。
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3发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
4.加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
5.加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。
七、文化：更丰富的社会文化活动
1.加强文物保护利用和文化遗产保护传承。
2.筹办好北京冬奥会、冬残奥会。
3.加强中外人文交流，以我为主、兼收并蓄。
4.讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力。
八、环境：更清新的空气、更美丽的中国
1.坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。
2.提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。
3.加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。
4.健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。
九、国际安全：强调有效维护国家安全
1.完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。
2.健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。
3.严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。
4.加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。
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习近平强调，党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。
提纲挈领]
1.高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育。
2.加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度。
3.全面实施全民参保计划。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。
4.建立全国统一的社会保险公共服务平台。
5.加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
6.确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
7.健全现代医院管理制度。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。
8.实施食品安全战略。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。
9.推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。
一、从文化生活角度分析
1. 坚持就业优先战略和积极就业政策，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业，促进工多渠道就业创业。
2. 扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
3.
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坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
4.拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。
5.完善社会保障体系；统筹城乡发展一体化。
6.坚持和完善我国的分配制度；兼顾效率与公平。
二、从政治生活角度分析
1.政府的职能和责任，政府履行好社会主义经济建设职能；履行好社会建设职能。
2.共产党的领导地位，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
3.党的性质、宗旨和执政方式，中国共产党要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持科学执政、民主执政和依法执政。
4.我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。
5.我国社会主义民主政治的特点和优势。党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，是我国社会主义民主政治的特点之一。
6.加强党的执政能力和先进性建设，提高党的执政能力和领导水平。
三、从文化生活角度分析
1.教育是文化传播的重要途径，实现文化的交流和发展。
2.建设社会主义文化强国，建设社会主义精神文明，提高人们的科学文化修养与思想道德修养。
3.文化在综合国力的竞争中，地位越来越重要。
4.加强文物保护利用和文化遗产保护传承。
5.加强中外人文交流，以我为主、兼收并蓄。
6.讲好中国故事，树立文化自觉和文化自信，提高国家文化软实力。
四、从生活与哲学角度分析
1.物质决定意识，要求我们一切从实际出发，实事求是。
2.意识具有能动的反作用，正确的意识可以指导人们认识世界和改造世界。
3.坚持用联系的观点看问题；正确处理整体和部分的关系。
4.事物的发展是从量变开始的，量变是质变的必要准备，要积极做好量的积累。
5.坚持用全面的观点看问题，坚持两点论和重点论的统一，集中力量解决主要矛盾，不忽视次要矛盾。
6.人民群众是实践的主体、历史的创造者。
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7.社会存在决定社会意识，社会存在的发展推动社会意识的发展；社会意识对社会存在具有反作用。
8.价值观具有导向作用。价值观作为一种社会意识，对社会存在具有能动的反作用。要树立和坚持正确的价值观，发挥正确价值观的导向作用。
一、单项选择题(在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。)
1．在十九大报告中，习近平主席在民生问题上，强调要扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入；坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高；拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道；等等。这体现了我国政府（ ）
①正确处理效率和公平的关系 ②积极发挥对资源配置的决定作用
③坚持并完善我国的分配制度 ④不断完善我国的基本经济制度
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
{答案} B
{解析}在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提；另一方面，公平是提高经济效率的保证。十九大报告中关于增加人民收入水平的措施，体现了效率与公平的关系，以及完善我国现行的分配制度，①③适合题意。市场在资源配置中起决定性作用，②错误；本题考查的是我国的分配制度，不是基本经济制度，排除④；故本题选B。
2．十九大报告从八个方面对新时代中国特色社会主义思想进行了“明确”，指出中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，这说明（ ）
①中国共产党坚持依法治国、依法执政
②中国特色社会主义事业以中国共产党为领导核心
③党和人民的利益在根本上是一致的
④依法治国是中国共产党治国的基本方略
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
{答案} C
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{解析}本题考查中国共产党的地位和宗旨。中国特色社会主义事业以中国共产党为领导核心，②应选；党和人民的利益在根本上是一致的，③应选。①④不选，材料未体现中国共产党坚持依法治国、依法执政。
3．精准扶贫，是扶贫工作科学性的体现。党的十九大再次聚焦我国下一阶段的扶贫工作，强调坚持精准扶贫、精准脱贫；坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合；深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务。下列关于精准扶贫举措所体现的哲学道理对应正确是（ ）
①重点攻克深度贫困地区脱贫任务——抓好关键部分，促进整体发展
②精准扶贫切忌大上项目、大造声势、撒胡椒面——一切从实际出发，实事求是
③发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用——统筹全局，着眼整体
④贫困群众需要自力更生，各级干部要真抓实干发挥引导作用——抓主要矛盾，恰当处理次要矛盾
A．②④ B．③④ C．①② D．①③
{答案} C
{解析}精准扶贫是扶贫工作科学性的体现，强调的是精准，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，体现了抓好关键部分，促进整体发展的道理，精准扶贫切忌大上项目、大造声势、撒胡椒面，达不到精准的目的，体现了一切从实际出发，实事求是的原则，①②项符合题意。发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，强调的是抓住关键部分而不是统筹全局，着眼整体，③项对应错误；贫困群众需要自力更生，各级干部也要真抓实干发挥引导作用，体现的是矛盾的主次方面，不是主次矛盾，④项对应错误；正确选项为C。
4．党的十九大报告指出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。在民生问题上，涉及教育、医疗、就业、社保等八大方面。提出了包括发展素质教育，推进教育公平；提供全方位公共就业服务；全面实施全民参保计划；深化医药卫生体制改革等全方位的要求。这些要求表明，我国政府必须（ ）
①积极履行职能，加强社会建设
②审慎行使权力，坚持依法执政
③提高行政效率，建立服务型政府
④保障人民民主，维护公民各项权利
A．①③ B．②④ C．②③ D．③④
{答案} A
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{解析}我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责。发展素质教育，推进教育公平；提供全方位公共就业服务；全面实施全民参保计划；深化医药卫生体制改革等全方位的要求，体现了我国的政府加强社会建设，建设服务型政府，①③符合题意，选A；②强调的是政府的经济建设职能，不选；我们维护公民的合法权益，不是各项权益，④不选。
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