专题六
为人民服务的政府
考向预测
（一）普通高考新课标全国卷近五年考题统计
考点
考题分布
我国政府的职能和责任
2018·全国Ⅰ卷，17
2017·全国Ⅰ卷，17
2017·全国Ⅲ卷，16
2017·全国Ⅱ卷，39
2016·全国Ⅱ卷，17
2015·全国Ⅰ卷，18
2015·全国Ⅰ卷，38(1)
2014·全国Ⅱ卷，17
2014·全国Ⅱ卷，38(2)
政府权力的行使与监督
2017·全国Ⅲ卷，18
2015·全国Ⅰ卷，38(1)
2015·全国Ⅱ卷，38(1)
2014·全国Ⅰ卷，38(1)
2014·全国Ⅱ卷，38(2)
（二）高考高频考点分析
1．偶考点：
政府权威
2．常考点：
(1)政府的性质
(2)政府的宗旨
(3)政府的工作原则
3．必考点：
(1)政府职能
(2)依法行政
(3)政府接受监督
（三）考情分析预测
从命题内容上看，本单元的主要知识点，特别是我国的国家性质、公民的政治参与、政府的有关知识都得到考查。
从考查形式上看，选择题和主观题都有，尤其是经常以主观题形式考查政府的知识。
在复习备考中要注意：
(1)结合我国的国家性质、政府的性质和职能、政府的宗旨和工作原则、政府贯彻新发展理念等理解，让人民生活得更加幸福、更有尊严。
(2)结合政府简政放权、“有权不可任性”，理解政府转变职能、依法行政、自觉接受监督，提高政府的公信力。
知识与技巧的梳理
核心考点一 我国政府的职能
【真题导航】
1．（2018年高考全国1卷）2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在( )
①减少乡镇公共服务供给主体 ②减轻乡镇政府公共服务责任
③提高乡镇政府公共服务效能 ④改进乡镇公共服务投入机制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解题思路】材料中《意见》所提要求的目的在于改进乡镇政府公共服务责任,提高乡镇政府公共服务效能,加强乡镇政府服务能力建设,③④观点正确,故D项应选;《意见》所提要求的目的不在于减少公共服务供给主体和减轻乡镇政府公共服务责任,①②观点错误,排除。
【答案】D
2．(2017·全国Ⅰ卷)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进
一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于( )
①推进法治建设，保障公民基本权利 ②转变政府职能，提高服务效率
③完善户籍制度，提高社会管理水平 ④缩小城乡差别，提高人口素质
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解题思路】进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，有利于推进法治建设，保障公民基本权利，①符合题意。加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，有利于完善户籍制度，提高社会管理水平，③符合题意。完善户口登记政策、加强户口登记管理，与转变政府职能、缩小城乡差别无关，②④排除。
【答案】B
3．(2017·全国Ⅱ卷)阅读材料，完成下列要求。
为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。
2016年12月25日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。
概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。
【解题思路】第一小问，材料显示了人大和政府都在维护和实现人民的利益，由此可以得出人民是国家的主人；政府通过各种方式满足人民群众文化需求是《中华人民共和国公共文化服务保障法》规定的政府的职责，说明人大是国家权力机关，政府是权力机关的执行机关。第二小问，材料有三层信息，政府通过资金补助和购买服务等方式支持引导社会力量参与公共文化服务，全国人大常委会对政府的责任有明确的规定，对公共文化服务发展的方向有明确要求(“三化”)。根据这三层信息，分析出当前政府履行公共文化服务职能的特点即可。
【答案】关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。
特点：依法行政；履职行为规范，政府主体责任明确；推进公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰；创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。
【考点归纳】
1．我国促进政府职能转变的原因
(1)是实现全面建成小康社会目标的必然要求，有利于促进经济持续健康发展，改善民生，促进社会公正。
(2)推进政府职能的转变，是行政体制改革的核心内容，有利于推动中国特色社会主义行政体制的建立。
(3)有利于简政放权，减少政府对微观经济的干预，提高政府的社会服务水平和行政效率。
(4)有利于防止权力的滥用和减少社会腐败现象，提高政府权威。
(5)有利于正确处理好政府与市场的关系，明确政府责任，提高政府为经济社会发展服务的水平。
2．我国政府在国家政治体制中的地位
(1)政府与人民：我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益为己任。
(2)政府与人大：我国政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。
(3)政府与党：我国政府是人民和党的意志的执行者，接受党的领导。
(4)政府与人民政协：我国政府接受人民政协的监督，听取人民政协的意见和建议，推动决策的科学化和民主化。
核心考点二 我国政府权力的行使
【真题导航】
1．（2018年高考江苏卷）2014～2017年，国务院连续组织开展大规模集中督查，针对重大项目建设拖期、财政资金沉淀、土地闲置、保障房空置、涉企乱收费以及套取挪用侵占扶贫、医保资金等政策落实中存在的突出问题，共问责和处理2500余名责任人。国务院开展大督查是( )
①行政监督体系的发展和创新 ②坚持对人民负责的内在要求
③反腐倡廉制度建设的重要举措 ④加强治理能力建设的重要体现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解题思路】本题考查政府权利行使要接受监督。国务院开展大督查，这是常规的检查工作。作为中央人民政府，国家最高行政机关，一定要坚持行政机关的原则和宗旨，开展大督查是为了加强行政机关的履职能力。①行政监督体系的发展和创新说法扩大了督查的作用；③国务院开展大督查也不是反腐倡廉的制度建设。故答案选C。
【答案】C
【考点归纳】
1．加强对政府权力监督的意义
(1)从人民角度分析：①有利于增强政府工作透明度，便于群众加强对政府工作的监督；
②有利于维护人民群众的合法权益，保障人民群众的权利和自由。
(2)从政府自身角度分析：①有利于坚持依法行政，提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；
②有利于防止权力的缺失和滥用，加强廉政建设，增强政府权威；
③有利于合民意、集民智、聚民心，作出正确决策，做到权为民所用。
(3)从社会角度分析：①有利于坚持依法行政，带动社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设；
②有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会。
2．加强对政府权力进行监督的措施
(1)加强民主建设：发挥人民民主对权力的制约和监督、切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
(2)完善法制保障：坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
(3)健全监督体系：国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。
(4)促进信息公开：实施政务公开，规范行政行为，提高政府的公信力。
【命题预测】
本考点历来是高考命题的重点。从题型上看，既有选择题，也有非选择题。2019年高考可能会结合民生热点问题考查政府的职能、政府的宗旨和政府工作的基本原则。可能结合我国在依法治国过程中的新成就、新举措考查依法行政的意义和要求；结合政府拓宽民意反映渠道、政府廉政建设等材料考查政府接受监督的意义和打造权威政府的措施。
预测题1．（考点：政府性质、宗旨和工作原则）
1．2018年7月15日,国家药品监督管理局发布通告指出，长春长生生物科技有限公司冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假等行为，严重违反了《中华人民共和国药品管理法》《药品生产质量管理规范》有关规定。国家药监局会同吉林省局已对企业立案调查，涉嫌犯罪的移送公安机关追究刑事责任。这说明国家药品监督管理局（ ）
①坚持求真务实的工作态度，保障人民合法权益
②打击经济违法犯罪,维护司法公平正义
③严格依法行政，坚持法定职责必须为
④坚持以公开为常态，不公开为例外原则，积极推进政务公开
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【解题思路】对长春长生生物科技有限公司狂犬病疫苗生产存在记录造假等行为立案调查并依法追究相关人员刑事责任。这说明国家药品监督管理局严格依法行政，坚持法定职责必须为，坚持以公开为常态，不公开为例外原则，积极推进政务公开，自觉接受社会监督，③④项符合题意；求真务实是工作作风，为人民服务是工作态度，①项说法错误；国家药品监督管理局是行政机关，应依法行政，而不是维护司法公平正义，②项说法错误；正确选项为B。
【答案】B
预测题2．（考点：政府职能）
2．2018年4月17日，由公安部第一研究所可信身份认证平台认证的“居民身份证网上功能凭证”首次亮相支付宝，并正式在衢州、杭州、福州三个城市的多个场景同时试点。电子证件是公安机关深度推行网络化办事服务的必要构件，是解决“办事难”“假证为证”等问题的根本途径。公安机关此举（ ）
①有利于创新政务工作模式 ②提高了政府依法执政的效率
③实现了管理职能向服务职能转变 ④坚持了对人民负责的原则
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【解题思路】此题考查政府的有关知识，考查学生分析解读材料的能力。电子证件是公安机关深度推行网络化办事服务的必要构件，是解决“办事难”、“假证为证”等问题的根本途径，公安机关此举有利于创新政务工作模式，坚持了对人民负责的原则，①④符合题意；政府是依法行政，党依法执政，排除②；题中举措是建设服务型政府的表现，但不能说实现了管理职能向服务职能转变，排除③。故选C。
【答案】C
预测题3．（考点：依法行政）
3．“我赶紧回家去翻一翻孩子的疫苗接种本！”这是近来每个家长最担心的事情。疫苗每次出现问题，都牵动每位家长的心。2018年7月以来，国家食药监局先后通报了吉林、武汉两省的问题疫苗案例。中国疾病预防控制部门再因疫苗问题而遭到媒体炮轰，政府公信力也由此遭受质疑。面对层出不穷的疫苗事件，政府必须（ ）
①消除市场自发性，维护社会稳定 ②促进职能转变，强化市场监管
③扩大职能范围，提高服务水平 ④落实行政问责，践行依法治国
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
【解题思路】我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。国家食药监局先后通报了吉林、武汉两省的问题疫苗案例。中国疾病预防控制部门再因疫苗问题而遭到媒体炮轰，政府公信力也由此遭受质疑。面对层出不穷的疫苗事件，政府必须加强监管，落实行政问责，践行依法治国，②④适合题意；消除市场自发性说法错误，排除①；政府的职能是法定的，③错误；故本题答案选B。
【答案】B
预测题4．（考点：对政府权力的监督）
4．2018年7月20日,2017年度中央部门决算向社会公开,105个部门集中“晒账本”。部门决算是部门预算执行结果的年度报告,与2016年相比,2017年的决算进一步加大了公开力度、扩大了公开范围、细化了公开内容,向百姓交出一本能看得懂的明白账。这样做的意义在于
①健全行政监督体系用权力制约政府权力
②规范公共权力行使,提升权力的公信力
③保障公民权利,创造条件让人民监督权力
④强化民主决策使决策更好地反映民意
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【解题思路】“晒账本”的部门不一定都是政府部门，公开决算信息不属于健全行政监督体系，同时通过公开接受人民监督，体现了权利对权力的制约，而不是权力制约权力，①
不符合题意；公开部门决算信息，对权力的行使会形成约束，从而合理行使权力，提升权力的公信力，②正确；权力运行信息公开，是对公民知情权的尊重，为公民监督权力创造了条件，③正确；题干反映信息公开，体现民主监督，不反映民主决策，④不符合题意；故本题答案选B。
【答案】B
预测题5．（考点：政府的知识综合考查）
5．阅读材料，完成下列要求。
材料
2018年7月，国务院发布的关于印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的通知指出，大力培育绿色环保产业，加快发展清洁能源和新能源。统筹调配全国环境执法力量，实行异地交叉执法、驻地督办，确保各项措施落实到位。加强重污染天气应急联动。制定排污许可管理条例、京津冀及周边地区大气污染防治条例，建立健全环保信息强制性公开制度。有关地方和部门的落实情况，纳入国务院大督查和相关专项督查，对真抓实干成效明显的强化表扬激励，对庸政懒政怠政的严肃追责问责。
结合材料，运用政治生活知识，说明地方各级政府应如何按国务院的要求推进生态环境建设。
【解题思路】本题要求结合材料，运用政治生活知识，说明地方各级政府应如何按国务院的要求推进生态环境建设。本题属于措施类试题，行为主体是政府，解答本题需要考生一方面要掌握政府这一知识网络体系，一方面要注意把握材料，抓住材料中的有效信息点，做到理论与实际相结合。国务院要求大力培育绿色环保产业，加快发展清洁能源和新能源，为此政府要履行组织社会主义经济建设和组织社会主义文化建设的职能，在促进经济发展的同时，还要创造良好的生产生活的生态环境，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；统筹调配全国环境执法力量，实行异地交叉执法、駐地督办，确保各项措施落实到位这说明政府在为推进生态文明建设而创新环境治理新模式，提高行政管理水平；材料中建立健全环保信息强制性公开制度，对庸政懒政怠政的严肃追责问责，这说明政府坚持依法行政，自觉接受监督。
【答案】①政府切实履行好生态文明建设的职能，推进生态环境好转。
②政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，满足人民对美好生活的需要。
③转变政府职能，创新环境治理新模式，提高行政管理水平，提升环境治理效果。
④政府坚持依法行政，提高政府依法治理环境的能力。
⑤政府自觉接受监督，明确政府职责，强化环境监管。
【技能突破】
从政治生活角度分析，政府为什么要做某一件事，怎样做某一件事（答题模板）
(1)政府为什么要做某一件事
答题要素：性质＋宗旨、原则＋职能＋意义
①由国家性质和政府性质决定。
②是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。
③是政府某种职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内在要求。
④是政府贯彻落实科学发展观、提高政府权威的需要。
⑤是推进社会主义政治文明建设的需要。
(2)政府怎样做某一件事
答题要素：职能＋宗旨、原则＋依法行政＋接受监督＋科学决策
①履行职能：切实履行好政府的职能，把该管的事情真正管好。
②坚持宗旨和原则：坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
③依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平。
④接受监督：建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督。
⑤科学决策：审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。
【高考热点】
简政放权、放管结合、优化服务（时政材料）
2017年6月13日，全国深化简政放权、放管结合、优化服务改革电视电话会议召开，李克强出席会议并发表重要讲话时指出：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局出发，把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键，多次作出部署。本届政府紧紧围绕处理好政府与市场关系，按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子，坚韧不拔地推进这一“牵一发动全身”的改革，加快政府职能转变。简政放权、放管结合、优化服务改革已进入攻坚期和深水区。
各地区各部门要咬定青山不放松，增强改革韧劲，真抓实干、迎难而上，坚定不移地推动“放管服”改革取得更大成效。“放管服”改革是供给侧结构性改革的重要内容，有利于激发供给侧活力，提高供给侧质量，更好适应需求，这件事做好了，可以有力地促进经济运行保持在合理区间，实现今年主要目标任务，并长期保持经济中高速增长、迈向中高端水平。
【知识透析】
简政放权、放管结合、优化服务（答题模板）
1．转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键。
2．处理好政府与市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
3．“放管服”改革是供给侧结构性改革的重要内容，有利于激发供给侧活力，提高供给侧质量。
4．经济中高速增长、迈向中高端水平。
预测题6．（考点：深化放管服改革）
6．2018年9月27日，国务院总理李克强在浙江自贸试验区考察时强调，要深化“放管服”改革，创造更多类似“最多跑一次”的好经验，简政放权底线是不为难企业、不烦扰群众，还要进一步做到利企便民。这说明（ ）
①政府要简政放权就必须做到转变职能 ②政府要转变职能必须坚持对人民负责
③“放管服”改革本质上是精减政府职能 ④政府正努力打造求真务实高效便民政府
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
【解题思路】本题主要考查的是转变政府职能、对人民负责的原则的知识。题肢①表述错误，因为我国政府是便民利民的政府，简政放权是政府转变职能的突破口，而不是目的，故排除；题肢③表述错误，因为“放管服”改革并不是减少或缩小职能，而是更好的打造服务型政府，故排除；题肢②④说法正确且符合题意，因此正确答案是D。
【答案】D
预测题7．（考点：简政放权、放管结合、优化服务）
7．2018年6月28日,国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议。会议指出:简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命,是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措,要以更实举措深化“放管服”改革。这需要政府（ ）
①以民主决策保障决策的流程 ②以创新监管管出公平和秩序
③以优化服务服出便利和品质 ④以执政为民放出活力和动力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解题思路】“放管服”改革是政府自身革命,推动政府职能深刻转变、能极大激发市场活力，实施“放管服”改革，需要政府以创新监管管出公平和秩序，以优化服务服出便利和品质，②③入选；①说法有误，民主决策并不能保障决策的流程，且与题意不符，排除；执政为民的主体为党，故④错误。故本题答案为C。
【答案】C
限时训练
（45分钟）
经典常规题
1．（2018年高考北京卷）近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转。下列分析正确的有( )
①清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预
②政府干预提高了排放者所承担的成本
③市场自发调节作用和自然界自净能力增强
④空气产权难以界定清晰，减少了污染物的排放量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解题思路】北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转，主要得益于北京市政府积极监管调控，提高了排放者所承担的成本，使减少了大气污染物的排放量，②正确；由于清洁空气具有公共物品属性，所以要改善大气质量，需要政府的积极干预，①正确；大气污染日益严重是市场自发调节的
结果，而空气质量明显好转是政府干预的结果，③说法错误；空气产权难以界定清晰导致了污染物的排放量增加而非减少，④说法错误。故本题选A。
【答案】A
2．（2018年高考江苏卷）东北黑土区是我国重要的粮食生产基地地。多年来，严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化，黑土区的生态环境面临巨大的挑战，影响到粮食生产。针对上述问题，从管理与服务出发，当地政府应该( )
①开展农业技术创新研究，减少化肥使用量
②完善耕地保护体制机制，强化生态建设职责
③履行权力机关职能，开展土地保护执法检査
④增加土地保护投入，大力扶持发展有机农业
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解题思路】本题考查政府的职能。审题，关键是从政府管理与服务的角度，①开展农业技术创新研究不是政府的职责；③政府是行政机关，不是权力机关，我国的权力机关是人民代表大会；排除①③，答案选C。
【答案】C
3．（2018年高考江苏卷）某市政府坚持政务公开，集中发布12幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，实现1630所公办中小学、2042个医疗卫生机构、672家养老机构、3924个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明( )
①服务公开是政务公开的重要方面
②为人民服务是我国政府的宗旨
③加强舆论监督是政务公开的核心
④严格依法行政是政府的基本原则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解题思路】本题考查我国政府的宗旨，政府自觉接受群众监督。某市政府坚持政务公开，集中发布12幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，表明为人民服务是我国政府的宗旨，服务公开是政务公开的重要方面，①②符合题意。对人民负责是我国政府的基本原则，④错误。材料侧重于政府坚持政务公开，自己接受群众监督，③不符合题意。答案为A。
【答案】A
4．（2018年高考江苏卷政治18）（题文）如下图漫画《此路不通》意在说明( )
A．法无授权不可为 B．法定职责必须为
C．政府决策应尊重民意 D．让权力在阳光下运行
【解题思路】本题考查政府依法行政的基本要求。政府依法行政是指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。漫画《此路不通》意在说明政府权力行使要坚持法无授权不可为，A符合题意。BCD不符合题目主旨。答案为A。
【答案】A
5．（2017年课标卷1卷）2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于（ ）
①推进法治建设，保障公民基本权利 ②转变政府职能，提高服务效率
③完善户籍制度，提高社会管理水平 ④缩小城乡差别，提高人口素质
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解题思路】本题考查政府的性质，法制政府的建设等知识。国务院作为中央人民政府，是最高行政机关，可以制定行政法规。对于户口的管理，应该体现人本思想。解决无户口人员的户口问题，体现了保障公民权利，依法行政，也是从户籍管理制度上的变革，从而进一步简政放权，提高政府的社会管理水平。①③符合题意。转变政府职能的说法与材料不符；“缩小城乡差别”与题意不符，更与提高人口素质无关。②④不选。答案选B。
【答案】B
6．（2017年课标卷2卷）2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是（ ）
①党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践
②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新
③符合政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现
④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解题思路】设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践，①正确；设立雄安新区并不属于制度创新，②不选；国务院决定设立河北雄安新区是我国政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现，③正确；设立雄安新区只是对我国行政区划的部分调整，不属于对我国行政区划进行全面改革与调整，④错误。故本题答案应为B。
【答案】B
7．（2017年课标卷3卷）某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成不公布，意义在于（ ）
①减少政府财政支出，降低公共管理成本 ②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系
③明确政府服务内容，提高公共管理水平 ④方便社会监督，防止政府的缺位和权利滥用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解题思路】政府对公共服务做加法，对办事门槛和费用负担的中介服务做减法，两个清单的形成和公布，进一步明确政府服务的内容和职责所在，体现了政府对人民负责的原则，说明政府在切实转变职能，提高公共管理水平。同时，也便于接受社会监督，防止政府的缺位和权力滥用。③④符合题意，可选；①②不符合清单形成和公布的积极意义，排除；正确选项为D。
【答案】D
8．(2017·全国Ⅲ卷)2017年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政府、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在( )
①实现对国家公职人员的监察全覆盖 ②清除公共部门滋生腐败的社会土壤
③建立集中统一、权威高效的监察体系 ④搭建群众直接监督公共权力的新平台
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解题思路】依据“将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围”可以判断①当选；依据“合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量”可以判断③当选；清除滋生腐败的社会土壤的说法夸大了这一改革的作用，②排除；从材料中的信息看，监察委员会的监督不属于人民群众的直接监督，④排除。
【答案】B
高频易错题
9．（2019届衡河北水中学）在今年政府工作报告中，李克强总理指出，继续对政府机构进行改革，精简机构，提高行政效能，更好的做到为人民服务。推进政府机构改革( )
①根本目的是为了打造高效便民的政府
②有利于我国政府转变职能，建设服务型政府
③有利于政府切实履行其职能，坚持依法执政
④体现了我国是人民当家作主的社会主义国家
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【解题思路】继续对政府机构进行改革，精简机构，提高行政效能，更好的做到为人民服务表明推进政府机构改革有利于我国政府转变职能，建设服务型政府，更好的做到为人民服务和对人民负责，表明我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，故②④符合题意；①错误，推进政府机构改革的根本目的是为人民服务；③错误，依法执政的主体是党，而非政府。故本题答案为B。
【答案】B
10．（2019届云南师大附中）发轫于浙江的“最多跑一次”
改革，是指群众和企业到政府办理一件事情，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，只需一次上门或零上门即可办结。这场改革以“一窗受理、集成服务”为主抓手，“以办事便利为导向”，以群众感受为标准倒逼改革，推动政府减权、放权、治权，优化行政审批流程，打通部门壁垒、数据壁垒、信息壁垒。浙江经验对深化政府自身改革的启示（ ）
①坚持人民为中心的发展思想，直面群众反映强烈的问题，增强人民群众对改革的获得感
②推进“互联网+政务服务”，创新社会管理和公共服务体制
③勇于“自我革命”，进一步简政放权，规范权力运行，建设服务型政府
④加强部门间协作，提高行政效率，放宽了市场准入门槛，激发了市场活力
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
【解题思路】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，作为国家行政机关的政府当然要以为人民服务为宗旨，以对人民负责为基本原则。浙江经验启示政府坚持人民为中心的发展思想，直面群众反映强烈的问题，增强人民群众对改革的获得感，规范权力运行，建设服务型政府，①③适合题意；②④不符合材料主旨，排除；故本题答案选D。
【答案】D
11．（2019届东北育才中学）在2018年政府工作报告中，李克强总理指出，继续对政府机构进行改革，精简机构，提高行政效能，更好的做到为人民服务。推进政府机构改革（ ）
①根本目的是为了打造高效便民的政府
②有利于我国政府转变职能，建设服务型政府
③有利于政府切实履行其职能，坚持依法执政
④体现了我国是人民当家作主的社会主义国家
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【解题思路】继续对政府机构进行改革，精简机构，提高行政效能，更好的做到为人民服务表明推进政府机构改革有利于我国政府转变职能，建设服务型政府，更好的做到为人民服务和对人民负责，表明我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，故②④符合题意；①错误，推进政府机构改革的根本目的是为人民服务；③错误，依法执政的主体是党，而非政府。故本题答案为B。
【答案】B
12．（2019届安徽黄山高级中学） 2018年3月5日国务院总理李克强在政府工作报冉指出针对长期存在的重审批、轻监管、弱服务问题，我们要持续深化“放管服”改革，加快转变政府职能，减少微观管理、直接干预，注重加强宏观调控、市场监管和公共服务。这要求政府必须（ ）
①简化职能，全面放手让市场调控
②强服务弱管理，创造良好改革环境
③坚持放管结合，优化服务质量
④强化服务管理，提升服务水平
A．①③ B．③④ C．①④ D．②④
【解题思路】我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。深化“放管服”改革，加快转变政府职能，减少微观管理、直接干预，注重加强宏观调控、市场监管和公共服务。这要求政府必须强化服务管理，提升服务水平，优化服务质量，③④适合题意；全面放手让市场调控过于绝对，排除①；政府的职能是管理和服务，②是错误的；故本题答案选B。
【答案】B
13．（2019届江西临川中学）为应对一些政府机构设置和职贵划分不够科学、职责缺位和效能不高问题,2018年3月13日，我国推出最新的国务院机构改革方案。根据方案，国务院正部级机构将减少8个，副部级机构减少7个，展现出“壮士断腕”的改革决心。可见，我国新一轮的国务院机构改革意在( )
①推进国家治理体系和治理能力的现代化
②通过完善决策体系提升政府的履职效能
③减少政府职能部门，精简政府管理职责
④加快政府职能转变，提升政府服务水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解题思路】题意强调新一轮国务院机构改革的原因在于政府机构设置不合理，职责分工不科学，效率不高，这显然体现了我国国家治理体系和治理能力还未真正实现现代化，通过新一轮的机构改革显然可以推进国家治理体系和治理能力的现代化，也可以加快政府职能转变，提升政府服务水平，①④正确。题意与“完善决策体系”无直接关系，②不选；③中“减少政府职能部门，精简政府管理职责”显然表述不妥，我国机构改革的目的在于优化政府的职能，减少了政府的职能部门是结果不是目的，③不选。故本题选B。
【答案】B
14．（2019届东北育才中学）有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。在党的领导下，某市在协商民主的实践中，统筹推进政党协商、政府协商、社区基层事务协商、人民团体协商，从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利。协商民主( )
①是加强权力监督体系建设的必要前提
②是推动公民参与民主监督的主要方式
③是我国社会主义民主政治的特有形式
④既丰富了民主形式也拓展了民主渠道
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解题思路】本题考查社会主义协商民主。某市在协商民主的实践中，统筹推进政党协商、政府协商、社区基层事务协商、人民团体协商，从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利，表明协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式，既丰富了民主形式也拓展了民主渠道，③④正确且符合题意。①②在材料中未涉及，排除。故本题答案选D。
【答案】D
15．（2019届云南师大附中）2018年2月，辽宁省监察委员会挂牌成立。监察委由人民代表大会选举产生，对本级人大和上一级监察委员会负责，并接受监督。监察委与纪委联合办公，对所有行使公权力的公职人员行使监督职责。由此可知，监察委员会的组建( )
①进一步完善了行政系统内部的监督
②有利于推进国家治理体系、治理能力的现代化
③表明政府职能由管理型向服务型转变
④有利于实现党内监督和国家监察的有机统一
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解题思路】①表述错误，监察委员会不是政府部门，其监督不是行政系统内部的监督。②符合题意，监察委员会的组卷，对公职人员行使监督职责，利于推进国家治理体系、治理能力的现代化。③不合题意，我国政府一直在努力建设服务型政府，监察委员会的组建并不是标志。④符合题意，国家建立监察委员会从国家层面加强监督，有利于实现党内监督和国家监察的有机统一。故选D。
【答案】D
精准预测题
16．（2019届衡河北水中学）广东省地税局印发《广东地税社保费事项“最多跑一次”清单》的通知，规定自2018年9月1日起，广东地税系统办理2大类26个社保费事项全面实现“最多跑一次”。这一规定目的在于( )
①转变政府职能，提高服务水平 ②加强社会监督，促进依法行政
③改变政府包办，激发社会活力 ③强化政府责任，做到求真务实
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【解题思路】我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。广东省地税局印发《广东地税社保费事项“最多跑一次”清单》的通知，规定广东地税系统办理社保费事项全面实现“最多跑一次”。这一规定目的在于转变政府职能，建设服务型政府，明确责任，遵循为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，①④适合题意；②③不是本题的目的，排除；故本题选D。
【答案】D
17．（2019届辽宁重点高中联考）长生生物假疫苗事件再次警示我们，面对制假售假、山寨、水货等诸多问题，政府的首要任务是监管。通过依法监管、全面监管、从严监管，才能维护住公开、公平、公正的市场秩序，有效保护各类主体的合法权益。加强政府监管，意味着( )
①要健全和完善行政监督体系，防止权力滥用
②要建立健全问责和纠错制度，接受人民监督
③要坚持依法治国方略，做到法定职责必须为
④要坚持对人民负责原则，切实履行政府职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解题思路】①不合题意，材料中讲的是政府要加强市场监管，不是对政府进行监督的内容。②不合题意，材料中要求政府依法行政，不是要接受监督。③符合题意，政府必须对疫苗事件负责，做到了法定职责必须为。④符合题意，假疫苗对人民生命健康产生重大危害，政府对其监督，意味着政府要坚持对人民负责原则，切实履行政府职能。故选D。
【答案】D
18．（2019届云南师大附中）2018年11月1日,国家质检总局通报了今年家用燃气灶产品质量抽查结果,并对这次抽查发现的17批次不合格产品进行处理。这一事件反映了我国政府( )
A．管理职能不断强化 B．服务职能不断加强
C．履行经济建设职能 D．履行社会建设职能
【解题思路】国家质检总局对产品质量进行抽查,并对不合格产品进行处理,这体现了政府对市场进行监管,体现了我国政府履行经济建设职能,C正确;材料并没有体现我国政府管理职能的强化,A不选;材料没有体现政府的服务职能和社会建设职能,B、D不选。
【答案】C
19．（2019届东北育才中学）2018年7月,国务院印发的《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》提出,优化流程,强化协同,着力解决企业和群众关心的热点难点问题,推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变,从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变。此举旨在( )
①建设人民满意的服务型政府
②树立和提高政府的权威
③全面提升政务服务便利化水平
④规范政府权力的行使
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解题思路】“着力解决企业和群众关心的热点难点问题,推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变”，此举旨在建设人民满意的服务型政府，树立和提高政府的权威，①②符合题意；③夸大了这一做法的作用，排除；题干与规范政府权力的行使无关，④排除。本题选A。
【答案】A
20．（2019届云南师大附中）2018年10月，邵阳市人民政府根据全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，将本级政府的权力清单在官方网站向社会公开。此举影响的正确路径是（ ）
A．实行政务公开→主动接受人民监督→提高依法执政水平
B．限制政府职能→防止权力滥用→便于公民监督政府工作
C．建立信息公开制度→杜绝权钱交易→建设法治型政府
D．增加工作透明度→把权力关进制度的笼子→树立政府权威
【解题思路】
推导类试题，可采用首尾法进行确定。先确定第一个题肢或者先确定最后一个题肢，如果先确定第一个题肢，可以以此往后推，如果是先确定最后一个，可以以此往前推。同时要注意排除错误选项，按此步骤，基本上可以确定正确答案。依法执政的主体是中国共产党，A不合题意；政府的职能是法定的，B错误；杜绝权钱交易说法过于绝对，C错误；实施政务公开，有利于增加工作透明度，把权力关进制度的笼子，树立政府威信和公信力，D适合题意。
【答案】D
21．阅读材料，完成下列要求。
材料
十三届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调：深化国务院机构改革，要适应新时代中国特色社会主义发展要求，要着眼于转变政府职能，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，建设人民满意的服务型政府。
国务院机构改革坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责；精干设置各级政府部门及其内设机构，科学配置权力，形成自上而下的高效率组织体系。
结合材料，运用政府的相关知识分析深化国务院机构改革的正确性。
【解题思路】本题属于分析说明类试题，题目限定运用政府的相关知识作答。针对材料深化国务院机构改革，要适应新时代中国特色社会主义发展要求，考生可从进入新时代，我国社会主要矛盾发生了变化，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形势、新任务要求的地方的角度去分析说明；针对材料要着眼于转变政府职能，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，建设人民满意的服务型政府，考生可从我国政府是人民的政府、转变政府职能、加强经济调节、市场监管，强化社会建设，推进生态文明，更好地为人民服务、简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府的角度去分析说明；针对材料国务院机构改革坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责；精干设置各级政府部门及其内设机构，科学配置权力，形成自上而下的高效率组织体系，考生可从构建起效率高、职责明确的政府组织体系，防止不作为、乱作为，防止失职渎职等，提高依法行政的能力、促进国家治理能力和治理水平的提高的角度去分析说明。
【答案】①进入新时代，我国社会主要矛盾发生了变化，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形势、新任务要求的地方。这要求我们必须深化国务院机构改革。
②我国政府是人民的政府，国务院作为最高国家行政机关必须履行好其基本职能。国务院机构改革有利于转变政府职能，加强经济调节、市场监管，强化社会建设，推进生态文明，更好地为人民服务。
③国务院机构改革，有利于不断深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
④有利于构建起效率高、职责明确的政府组织体系，防止不作为、乱作为，防止失职渎职等，提高依法行政的能力。
⑤有利于全面落实新时期国家总体战略布局的要求，促进国家治理能力和治理水平的提高。
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