第
8
课 经济体制改革
预习
这是
1979
年
1
月
1
日
的期刊，邓小平被评为本年度的风云人物。标题写着：
邓小平，中国新时代的形象。
这是
1979
年
2
月
5
日
的封面，人物是邓小平。标题写着：
邓来了
。是说邓小平访美一事非同小可。
目标
1
：
掌握家庭联产承包责任制，理解生产关系一定要适应生产力发展的基本原理；
目标
2
：
掌握城市经济体制改革的内容、中心环节和影响；
目标
3
：
理解我国社会主义市场经济体制的建立和作用；
目标
4
：
认识中共十一届三中全会后我国经济体制改革逐步深
人
预习目标
农村
家庭联产承包责任制
1992
年
十四大
建立社会主义市场经济体制
城市
改革全面展开
经济体制改革
学
习
内
容
一：家庭联产承包责任制
新闻老故事：一个农民的烦恼？
一个农民的烦恼
农民说：男劳力上工带扑克，女劳力上工带纳鞋，头遍哨子不买帐，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃 。
农村人民公社
农民说：土地归公社所有，农民没有生产自主权都是集中劳动，每天劳动后统一记工分，干多干少一个样。一天混一个杠，一个杠
7
分钱正好买三盒火柴，干一天活还不如抓一个母蛤蟆。
吃大锅饭，收入少
农民没有生产积极性
请大家帮帮忙：
如何提高农民积极性，促进农村经济发展呢？
说凤阳，道凤阳，
凤阳本是个好地方。
自从出了个朱皇帝，
十年倒有九年荒。
大户人家卖骡马，
小户人家卖儿郎。
我家没有儿郎卖，
身背花鼓走四方。
凤阳
花鼓词
农村人民公社
安徽：“乞丐大省”
中国第一份农村改革宣言书
“
我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成全年上交
(
缴
)
的公粮，不在
(
再
)
向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作
(
坐
)
牢杀头也干
(
甘
)
心，大家社员也保证把我们的孩子养活到
18
岁。”
“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”
试一试：
请你从这份协议中，分析农民的
责任、利益
。
责任：
保证国家集体的
利益：
剩下全是自己的
1979
年秋天，小岗生产队获得大丰收，粮食总产
6
万多公斤，相当于
1955
年到
1970
年
15
年的粮食产量总和；
卖给国家粮食
12497
公斤，超过政府计划的
7
倍
；卖给国家油料
12466
公斤，超过国家规定任务的
80
倍
。小岗农副产品收入
47000
元，人均收入由
22
元升为
400
元
。
——《
中国文明网
》
：小岗村 农村土地包产到户的先行者
家庭联产承包责任制：由安徽、四川开始，之后推广到全国。
1984
年全国粮食总产量达
40731
万吨，比
1978
年增长了
10254
万吨，增长幅度为
33.6%
。这
6
年全国增产的粮食，相当于以前
21
年增长的粮食。
——《
邓小平时代
》
实行家庭联产承包责任制后，农村有什么变化？
材料一：“大包干，就是好，干部群众都想搞，只要搞上三五年，吃陈粮，烧陈草，个人富，集体富，国家还要盖仓库。”
材料二：改革后一年，小岗村第一次向国家交了公粮，还了贷款，人均收入从
22
元增加到
400
元，生活有了改善。
农业生产得到大发展，农村开始富裕起来。
上述材料反映了什么？
1.
背景：
中共十一届三中全会以后，党和政府实行改革开放政策。改革先从农村开始。
2.
目的：
调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
3.
实施
（
1
）开始：
1978
年，安徽凤阳小岗村农民实行分田包
产到户，自负盈亏。
（
2
）发展：
1983
年，基本在全国农村普遍实行。
家庭联产承包责任制
又一个农民的烦恼
自从实行家庭联产承包责任制后，农民积极性提高了，生产的农产品越来越多，卖不掉，怎么办？农民从
“
大锅饭
”
里解放了，富余劳动力越来越多，怎么办？
乡镇企业异军突起，为农村致富和实现现代化开辟了一条新路。
离土不离乡，进厂不进城（
兴办乡镇企事业
）
——
党在农村探索出的致富新路
4.
意义
（
1
）激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
（
2
）随着农业向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
小岗村责任承包书
1950
年
土地改革
1953
年
农业生产合作社
1958
年
人民公社
1978
年
家庭联产承包责任制
想一想：
新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革或调整？
二：城市经济体制改革
新闻老故事：一个厂长的烦恼？
我们工厂的情况有点糟。
“
上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”
一个厂长的烦恼？？？？
因为天气很热，工厂为采取降温的措施，打算买风扇、鼓风机，但是工厂没有自主权。要经过十一个政府部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
工人生产没有积极性，吃大锅饭
企业没自主权，政企不分
请大家帮帮忙：
如何解决工人没有生产积极性和企业没有自主权的烦恼？
国企改革的两个阶段和主要内容：
1
、单一公有
2
、政企不分
3
、平均分配
1985
年到
1992
年
以公有制为主体，多种所有制共同发展
。
扩大企业经营自主权，实行经营责任制。
以
按劳分配
为主体，多种
分配方式并存。
1992
年中共十四大提出建设社会主义市场经济体制
十四大之后：
在大中型企业推出公司制、股份制，对小型企业改组、联合。
1.
背景：
“
改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市。
2.
展开：
1984
年
10
月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。
城市经济体制改革
1984
年
10
月
21
日《人民日报》刊登
3.
主要内容
（
1
）把原来单一的公有制经济，发展为以公有制为主体的多种所有制经济。
（
2
）对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制。
（
3
）实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。
4.
中心环节：
增强企业活力。
5.
意义：
大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力。
三、社会主义市场经济体制
1.
提出：
1992
年，中共十四大。
2.
意义：
有利于实现经济的协调发展和稳定高速 增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。
超市中琳琅满目的商品
本课小结
再见
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