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2019 年高 2020 级高三上期 10 月月考文综试题卷
1.从 2019 年 7 月 1 日开始，珠三角、成渝等地实行燃油车辆排放标准由国五改为国六（排放标准越高，对
环境污染越小）的政策。不考虑其他因素，下列图示（P、Q、D、S 分别表示国五排放标准车的价格、数量、
需求、供给）能反映这一政策在实施地引起的变化是
A.
B.
C.
D.
【答案】A
【解析】
【详解】由题意可知，由于实行燃油车辆排放标准由国五改为国六，因此消费者对国五车的需求减少，导
致其在供给不变的情况下价格的下降。
A：选项 A 表示商品供给不变，需求减少，价格下降，与题意相符，A 正确。
B：选项 B 表示商品需求不变，供给减少，价格上升，与题意不符，B 错误。
C：选项 C 表示商品供给增加，需求减少，价格下降，与题意不符，C 错误。
D：选项 D 表示商品供给增加，需求增加，且供给增加幅度高于需求增加的幅度，价格下降，与题意不符，
D 错误。
故本题选 A。
2.很多人通过得到、喜马拉雅、知乎等媒体平台选择自己所喜欢的内容，然后利用自己的碎片化时间去学- 2 -
习和增长知识。2018 年我国知识付费用户规模超过 2.92 亿人，产业规模超过 100 亿元。这表明
①互联网为知识实现价值提供了平台
②通过付费分享创造了知识产品的价值
③知识因为能满足人的精神需要而具有价值
④为知识付费反映人们不仅满足于生存消费
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】B
【解析】
【详解】①④：题目中，一些人通过得到、喜马拉雅等媒体平台选择自己喜欢的内容并进行付费为知识实
现价值提供了平台；同时，为知识付费也更多地反映了人们的精神需求，①④正确。
②：商品的价值量是由生产该商品的社会必要劳动时间来决定的，付费分享本身不能创造价值，②错误。
③：知识因交换才具有价值，而不是因为满足人们的精神需要才有价值，③错误。
故本题选 B。
3.近年来，各地稳步推进“政府增信扶贫、龙头企业带贫、特色产业扶贫及扶贫贴息贷款等十大金融扶贫
模式”，不断扩大农业保险的覆盖面，对金融机构向农村贫困户及小微企业发放小额贷款取得的利息收入，
免征增值税等各项举措，推动金融精准扶贫真正落地。下列传导正确的是：
①政府增信+贴息贷款→落实积极财政政策→降低贫困户贷款成本
②产业联动+金融扶贫机制→特色产业发展→形成市场合力精准脱贫
③免征金融机构增值税→鼓励向贫困户发放贷款→缓解贫困农户融资难
④不断扩大农业保险的覆盖面→健全社会保险制度→减少农业风险损失
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】C
【解析】
【详解】②：从材料可以看出，产业联动+金融扶贫机制，有利于推动特色产业发展，形成市场合力，实现
精准脱贫，②推导正确。
③：免征金融机构增值税，鼓励向贫困户发放贷款，有利于缓解贫困农户融资难，推动精准扶贫，③推导
正确。
①：贴息贷款属于落实积极 货币政策，不属于落实积极财政政策，①说法错误。
④：不断扩大农业保险的覆盖面属于推进商业保险，有利于健全社会保障体系，而不是健全社会保险制度，
④说法错误。
故本题选 C。
的- 3 -
【点睛】党和国家深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批发展惠民举措落地实施，人民获得感显著增
强。脱贫攻坚战取得决定性进展，教育事业全面发展，就业状况持续改善；城乡居民收入增速超过经济增
速，中等收入群体持续扩大；覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高。
4.“土地托管”是继“土地流转”后一种新型的农业发展模式，指部分不愿耕种或无能力耕种者把土地委
托给种植大户或合作组织，由其代为耕种管理，并先向其交纳一定的管理费用，丰收后粮食等实物归农户，
也可按照约定将粮食产量折算成现金付给农户。“土地托管”的积极意义是
①实现土地所有权和使用权流转，优化土地资源配置
②消除农业经营风险，稳定农民收入来源
③调整生产关系，促进农村生产力的发展
④发展农业适度规模经营，促进传统农业转型升级
A. ③④ B. ②④ C. ①② D. ①③
【答案】A
【解析】
【详解】“土地托管”是继“土地流转”后一种新型的农业发展模式，指部分不愿耕种或无能力耕种者把
土地委托给种植大户或合作组织，由其代为耕种管理，并先向其交纳一定的管理费用，丰收后粮食等实物
归农户，也可按照约定将粮食产量折算成现金付给农户。“土地托管”属于生产关系的调整，有利于发展
农业适度规模经营，促进传统农业转型升级，促进农村生产力的发展，③④适合题意；“土地托管”并没
有改变土地的所有权，①错误；消除农业经营风险说法绝对，排除②；故本题答案选 A。
5.互联网巨头与传统连锁零售商一起在线下致力于构建全场景智慧零售生态系统，为用户搭起随时可见、
可触的智慧零售场景，满足用户多样化需求，已成为中国零售业探索的共同方向。互联网巨头纷纷布局线
下零售的意义在于
①日常消费品消费将更加便捷化且价格普遍低廉
②我国零售业运营将更加精细化且供给更加有效
③消费者的消费体验将更加丰富且消费质量提高
④传统行业数字化能力全面提升且产品质量优化
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】C
【解析】
【详解】②③：互联网巨头纷纷布局线下零售，为用户搭起随时可见、可触的智慧零售场景，满足用户多
样化需求，有利于消费者的消费体验将更加丰富且消费质量提高，构建全场景智慧零售生态系统，通过表
数据能更好的的掌握消费需求，零售业运营将更加精细化且供给更加有效，②③符合题意。- 4 -
①：日常消费品消费将更加便捷化但价格不一定普遍低廉，①不选。
④：传统行业产品质量不一定优化，④不选。
故本题选 C。
6.在经济学中，边际成本指的是新提供一单位商品或服务所带来的总成本的增量。随着分享成为一种经济
形态，边际成本有可能（近乎）为零。下列经济现象中，边际成本有可能（近乎）为零的是
①私家车主吴某在下班途中顺路运送一位乘客并收取一定费用
②公司引进新设备后生产效率大幅度提高
③高三学生小胡利用晨跑时间兼职当“一对一”陪跑教练
④某企业对员工采用奖金激励的方式使当月产量翻了一番
A. ③④ B. ①③ C. ①② D. ②④
【答案】B
【解析】
【详解】本题考查市场配置资源。随着分享成为一种经济形态，边际成本有可能（近乎）为零，私家车主
吴某在下班途中顺路运送一位乘客并收取一定费用和大三学生小胡利用晨跑时间兼职当“一对一”陪跑教
练，符合分享经济理念，边际成本有可能（近乎）为零，①③正确且符合题意；公司引进新设备需要增加
生产成本，对员工采用奖金激励的方式需要增加劳动力成本，②④不符合题意，排除。故本题答案选 B。
7.信息服务业是利用计算机和通信网络等现代科学技术从事信息加工、处理、传递活动，以信息产品为社
会提供服务的专门行业。2019 年 3 月，在博鳌亚洲论坛上，参会代表一致认为 5G 时代的到来对企业来说是
一次难得的历史机遇。我国着力发展信息服务业对实体经济的重要意义是
①优化产业结构，培育新业态、新动能，加快实体经济转型升级
②提高劳动者素质，促进实体经济生产效率提升，确保利润率
③促进我国实体经济迈向全球价值链顶端，增强国际竞争力
④推动信息服务与制造业深度融合，促进技术转化和技术创新
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】B
【解析】
【详解】信息服务业属于第三产业，我国着力发展信息服务业可以优化产业结构，培育新业态、新动能，
加快实体经济转型升级，①符合题意。“确保利润率”说法太绝对，②表述错误。“促进我国实体经济迈
向全球价值链顶端”说法夸大了信息服务业的作用，③表达错误。我国着力发展信息服务业可以推动信息
服务与制造业深度融合，促进技术转化和技术创新，④符合题意。故本题选 B。
8.广东的珠江西岸地区仓储用地充裕、人工成本较低、产业配套设施齐全，仓库租金远低于香港和珠江东- 5 -
岸地区。连接香港特别行政区、珠海和澳门特别行政区的港珠澳大桥建成和开通，有利于
①香港在珠江西岸地区建立仓储分拨中心，降低物流成本
②消除三地交通运输的局限，促进粤港澳生产要素的流动
③拓展港澳经济发展空间，更好地推动区域经济融合发展
④推动区域一体化进程，以实现三地经济的同步快速发展
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
【答案】C
【解析】
【详解】①③：港珠澳大桥建成和开通，交通便利，再加上广东的珠江西岸地区仓储用地充裕、人工成本
较低、产业配套设施齐全，仓库租金远低于香港和珠江东岸地区，这样会有利于香港在珠江西岸地区建立
仓储分拨中心，降低物流成本，拓展港澳经济发展空间，更好地推动区域经济融合发展，①③符合题意。
②：错在“消除”，说法太绝对，②错误。
④：错在“同步发展”，④错误。
故本题选 C。
9.山西省是全国首家在全省域范围内开展企业投资项目承诺制改革试点的省份。2019 年 5 月 6 日，省人大
常委会发布公告，就《山西省推进和保障企业投资项目承诺制改革规定（草案）》向社会广泛征求意见。这
有助于
①公民通过社情民意反映制度进行民主监督
②促进公民对规定的理解，推动规定的实施
③公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策
④政府贯彻为人民服务的宗旨，维护人民利益
A ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】C
【解析】
【详解】②③：省人大常委会发布公告，就《山西省推进和保障企业投资项目承诺制改革规定（草案）》向
社会广泛征求意见，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，促进公民对规定的理解，推动规
定的实施，②③正确。
①：社情民意反映制度是公民参与民主决策的方式，不是民主监督，①错误。
④：题干中的行为主体是人大常委会，未涉及政府，④不符合题意。
故本题选 C。
10.中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强城乡社区协商的意见》，该意见进一步明确了城乡社
.- 6 -
区协商的重要地位和作用，为稳步推进城乡社区协商指明了方向，提出了要求。城乡社区协商
①是基层群众自治的民主实践，有利于化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定
②是基层群众自治的基础，有利于保障人民群众享有更多更切实的民主权利
③是对基层自治组织形式的创新，有利于群众参与社会事务的管理
④是社会主义协商民主建设的重要组成部分，有利于推进基层民主健康发展
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
【答案】C
【解析】
【详解】加强城乡社区协商，可以有效实现城乡社区的共建共治，深化基层群众自治实践，有利于通过协
商途径化解矛盾纠纷，有效维护群众的切身利益，维护社会和谐稳定，推进基层民主健康发展，①④项符
合题意；自己选举当家人才是村民自治的基础，村民自治和居民自治是社会主义民主政治的基础性工程，②
选项表述错误；城乡社区协商没有涉及我国基层自治制度的形式的变化，不是对基层自治组织形式的创新，③
选项表述错误；正确选项为 C。
【点睛】理解发展基层民主的意义：
实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸
福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
11.改革开放 40 年来，我们始终坚持在发展中保障和改善民生。全国居民人均可支配收入由 171 元增加到
2.6 万元，我国贫困人口累计减少 7.4 亿人，九年义务教育巩固率达 93.8%，基本养老保险覆盖超过 9 亿人，
医疗保险覆盖超过 13 亿人。这足以说明
①国家尊重和保障人权
②公民的民主权利日益扩大
③国家维护人民 一切权益
④社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】B
【解析】
【详解】本题考查人民民主的特点。①④：国家保障和改善民生，人均可支配收入的增加、贫困人口的减
少、义务教育巩固率的提升、社会保险覆盖人群的增加，说明国家尊重和保障人权，也说明社会主义民主
是最广泛、最真实、最管用的民主，①④符合题意。
②：公民的民主权利是法定的，不能随意扩大，②错误。
③：国家维护人民的一切合法的正当的权益，③错误。
的- 7 -
故本题选 B。
【点睛】人民民主的特点——我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛，最真实，最管用的民主。
(1)人民民主的广泛性
人民民主的广泛性不仅体现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。现阶段国家和社
会的主人：指社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者,拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。
(2)人民民主的真实性
①人民民主的真实性既表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，也表现在随着经济的发展
和社会的进步，广大人民的权益得到日益充分的实现。
②我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。
12.“现在办理医养结合项目往往要经历几个部门多个程序审批，如果遇上部门之间有不同意见而推来推去，
市场主体更是无所适从。”李克强总理在 2018 年 11 月 28 日的国务院常务会议上说，“今天我们就以此为
突破口定下来：简化医养结合机构设立流程，实行一个窗口办理，由相关部门集体办公、并联审批，不能
再让市场主体跑来跑去。”政府上述举措旨在
①降低行政成本，提高行政效能
②扩大服务范围，强化市场监管
③创新服务方式，提高服务能力
④减轻企业负担，增强市场活力
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
【答案】D
【解析】
【详解】③④：简化医养结合机构设立流程，实行一个窗口办理，由相关部门集体办公、并联审批，不能
再让市场主体跑来跑去。”，这种做法有利于减轻企业负担，增强市场活力，创新服务方式，提高服务能力，③④
符合题意。
①：降低行政成本，提高行政效能不是上述做法的目的，①不选。
②：题干中的举措并未扩大服务范围，也不是强化市场监管，而是为了更好的为人民服务，②不选。
故本题选 D。
13.阅读材料，完成下列要求。
材料一：- 8 -
备注：2015 年，国家启动“互联网+”行动计划，重点促进云计算、物联网、大数据为代表的新一代信
息技术与相关产业结合发展，调查显示，“互联网+阅读”相对于从实体书店购书阅读而言更加便捷。
材料二：受线上销售渠道扩张、经营成本上升等因素影响，从 2002 年到 2012 年间，传统实体书店遭
遇了“倒闭寒流”。据全国工商联书业商会调查数据，全国有近五成的实体书店倒闭，总数达 1 万多家。自 2018
年 1 月开始，国家对图书批发、零售环节实施免征增值税政策，鼓励商家加大对优质图书的批发、销售。
图书出版社为赢得市场，加大版面设计和装帧创新，注重纸张质感。全民阅读浪潮在国家号召下持续不断
升级，人们逐渐发现阅读纸质图书能够更加深刻领会图书内容。渐渐地，实体书店悄然发生变化，不仅数
量上升，而且经营更加多元化：不打烊书店、“书店+咖啡餐饮”、“书店+文创空间”、“书店+特色主题”、
“书店+文旅”等新兴业态引人注目。2019 上半年整个图书零售市场同比上升 10.82%，实体书店也在规模持
续扩大，实现了由“倒闭寒流”到“悄然回暖”的转变。
（1）概括材料一反映出的经济信息。
（2）结合材料二并运用所学经济知识，分析我国实体书店实现由“倒闭寒流”到“悄然回暖”转变的驱动
因素。
【答案】（1）与 2015 年相比较，2017 年我国国民纸质图书阅读的比重有所减少，而手机阅读、网络在线阅
读、在电子阅读器上阅读的比重均有所提高，信息技术的发展推动了数字化阅读快速发展，数字阅读发展
冲击了实体书店的发展。
（2）①国家优惠政策，降低了实体书店的经营成本，提高了经营积极性；
②图书出版企业重视创新，优化图书装帧、版面、质感，增强图书品质。
③国家倡导全民阅读，纸质图书阅读优势日益凸显，图书消费需求不断扩大；
④实体书店调整经营策略，发展新业态，增强实体书店吸引力，也拓宽了营收渠道。
【解析】
【分析】- 9 -
本题以调查全民阅读习惯和传统实体书店由遭遇“倒闭寒流”到“悄然回暖”的转变为背景，从经济生活
角度设置有关问题，考查考生解读材料获取信息的能力。
【详解】（1）本题要求概括材料一反映出的经济信息。
本题是柱状图，表头是关于阅读习惯的分布调查。由图示可知，与 2015 年相比较，2017 年我国国民纸质图
书阅读的比重有所减少，而手机阅读、网络在线阅读、在电子阅读器上阅读的比重均有所提高。结合小注
可知信息技术的发展推动了数字化阅读快速发展，数字阅读发展冲击了实体书店的发展。
（2）本题要求结合材料二并运用所学经济知识，分析我国实体书店实现由“倒闭寒流”到“悄然回暖”转
变的驱动因素。
解答本题需要考生仔细认真阅读材料，抓住材料中的关键信息点与教材基础理论有机结合作答。
针对材料自 2018 年 1 月开始，国家对图书批发、零售环节实施免征增值税政策，鼓励商家加大对优质图书
的批发、销售，考生可从国家优惠政策，降低了实体书店的经营成本，提高了经营积极性的角度作答。
针对材料图书出版社为赢得市场，加大版面设计和装帧创新，注重纸张质感，考生可从图书出版企业重视
创新，优化图书装帧、版面、质感，增强图书品质的角度作答。
针对材料全民阅读浪潮在国家号召下持续不断升级，人们逐渐发现阅读纸质图书能够更加深刻领会图书内
容，考生可从国家倡导全民阅读，纸质图书阅读优势日益凸显，图书消费需求不断扩大的角度作答。
针对材料实体书店悄然发生变化，不仅数量上升，而且经营更加多元化：不打烊书店、“书店+咖啡餐饮”、
“书店+文创空间”、“书店+特色主题”、“书店+文旅”等新兴业态引人注目，考生可从实体书店调整经营
策略，发展新业态，增强实体书店吸引力，也拓宽了营收渠道的角度作答。
14.阅读材料，完成下列要求。
2018 年 9 月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略（2018-2022 年）》，我国农村地区经济发展驶
入了快车道。
材料一：W 市为了更好实施乡村振兴战略，结合本地实际制定了一系列财政政策，取得了显著效果。加
大对休闲农家乐、农事体验、农村文化创意等多种经济新形态的财政支持。调整财政支出结构，加大对贫
困地区教育领域的投入、对贫困家庭的精准帮扶，保证贫困居民不愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房获保
障。实施优惠的财税政策，鼓励农业龙头企业下乡，发展农业规模经营，从而使该市农村 GDP 增速快于城
市，农村居民美好生活愿景逐渐变为现实。
材料二：农村电子商务是指利用互联网为从事涉农领域的生产经营者提供与消费者直接网上交易的平
台。某贫困地区盛产猕猴桃、葡萄干等特色农产品，但常年滞销，农民脱贫困难。该地政府把发展电子商
务作为精准扶贫的重要手段，设立助力电商发展基金，加强当地公路建设，着力解决群众出行“最后一公
里”问题；加强互联网线路建设，帮助农村居民及时了解外部信息；派出专业团队下乡，培训村民掌握信
息技术。以前滞销的农产品依托电子商务成了新“网红”，物流货车源源不断穿梭在当地与外地之间，带动- 10 -
了当地快递运输业的发展，电商脱贫实施三年来，该地贫困率不断下降。
（1）结合材料一，运用经济生活知识，分析 W 市利用财政政策推动乡村振兴的合理性。
（2）结合材料二，运用经济生活知识，分析发展电子商务对该地精准扶贫的作用。
【答案】（1）①财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用。加大对贫困地区的教育投入和对贫困家庭
的帮扶，促进教育公平，缩小收入差距，利于实现共富。
②财政具有促进资源合理配置的作用。加大对农业经济新形态的支持，促进产业融合，提高综合发展效益。
鼓励发展农业规模经营，提高农业生产效率和现代化水平，加快农村经济发展。
（2）①依托电子商务，促进生产与市场对接，拓宽农特产品销售市场，增加农民收入；
②带动基础设施建设，促进物资自由流动，为脱贫致富提供便利条件；
③培训村民信息技术，提高农民素质，增强农民致富能力；
④带动相关产业发展，增加就业，拓宽增收渠道；
【解析】
【分析】
本题以财政政策推动乡村振兴和发展电子商务助力精准扶贫为背景，从经济生活角度设置有关问题，考查
考生调动所学知识分析问题的能力。
【详解】（1）本题要求结合材料一，运用经济生活知识，分析 W 市利用财政政策推动乡村振兴的合理性。
解答本题，注意研读材料，抓住材料中 W 市财政资金的去向，用于何处来谈其合理性。
针对材料加大对休闲农家乐、农事体验、农村文化创意等多种经济新形态的财政支持，实施优惠的财税政
策，鼓励农业龙头企业下乡，发展农业规模经营，考生可从财政具有促进资源合理配置的作用的角度作答。
针对材料调整财政支出结构，加大对贫困地区教育领域的投入、对贫困家庭的精准帮扶，保证贫困居民不
愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房获保障，考生可从财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用的角度
作答。
（2）本题要求结合材料二，运用经济生活知识，分析发展电子商务对该地精准扶贫的作用。
实际本题需要考生回答发展电子商务从哪些方面助推精准扶贫。
针对材料农村电子商务是指利用互联网为从事涉农领域的生产经营者提供与消费者直接网上交易的平台，
考生可从依托电子商务，促进生产与市场对接，拓宽农特产品销售市场，增加农民收入的角度作答。
针对材料该地政府把发展电子商务作为精准扶贫的重要手段，设立助力电商发展基金，加强当地公路建设，
着力解决群众出行“最后一公里”问题，加强互联网线路建设，帮助农村居民及时了解外部信息，考生可
从带动基础设施建设，促进物资自由流动，为脱贫致富提供便利条件的角度作答。
针对材料派出专业团队下乡，培训村民掌握信息技术，考生可从培训村民信息技术，提高农民素质，增强
农民致富能力 角度作答。的- 11 -
针对材料物流货车源源不断穿梭在当地与外地之间，带动了当地快递运输业 发展，考生可从带动相关产
业发展，增加就业，拓宽增收渠道的角度作答。
【点睛】政治主观题的答题要求:
(1)联想相关知识:通过审设问明确要考查的知识点或知识范围,然后通过审材料,确定要调动和运用哪一个,
或哪几个知识点。在联想相关知识时,除了运用设问中所要求的知识点外,还要从该知识点的知识网络中调
动一些能解答该题的相关知识点。或者将该知识点分解为几层意思,并以每层意思作为小论点来展开分析,
分析中应结合材料中相关信息(即材料语言)。这种情况在解答“怎样体现”类的试题时经常用到。
(2)拟写提纲:通过审题,明确了答题的类别、设问的主体,以及考查的知识范围和题意后,必须在草稿纸上拟
写提纲,这个提纲不要求写出每个要点的完整意思,只要求写出提示性的字或词。然后,依据这个提示性的提
纲逐条写出答案要点。
(3)组织答案要点:整个答案必须是教材语言、材料语言、时政语言的有机结合,但每个答案要点不强求三种
语言结合,可以是一种语言,也可以两种语言的结合。
15.阅读材料，完成下列要求。
“村民说事”，是浙江某县政府探索提高基层治理能力的机制创新。在近十年的实践与完善中，“村民
说事”以“共商共信、共建共享”为遵循，融合了“说事、议事、办事、评事”环节，深受好评。
“村民说事”立足农村实际，县镇政府定期召开村民座谈会，了解村民的诉求，及时采取措施解决农
村难题；村委会通过召开村民会议，对村里事务进行讨论、决定，针对停电停水、垃圾处理、老年看护等
公共事务，则由联村干部牵头召开相关各方参与的会议，一起商量最佳办法；通过一事一评、联村评价、
综合评价等，把民意评价作为干部考评的重要内容，增强村级权力运行透明度。2018 年全县通过“村民说
事”化解矛盾 800 起，实现农村信访同比下降 31%，办理为民服务事项 1.6 万起，办结率 99.3%。
结合材料，运用所学政治生活知识，说明“村民说事”制度是如何提升基层社会治理水平的。
【答案】①政府加强与农村群众的联系，求真务实，积极履职，为基层治理创造有利条件；
②通过村民会议反映民意集中民智，提高决策的民主性、科学性；
③推进基层民主协商和民主管理，促使公共事务得到妥善处理，增强村民的自治能力；
④创新民意评价方式，加强基层民主监督，保证村级权力在阳光下运行。
【解析】
【分析】
本题以“村民说事”不断发展基层民主创新基层治理能力的机制为背景，从政治生活角度设置有关问题，
考查考生分析调动和运用知识的能力。
【详解】本题要求结合材料，运用所学政治生活知识，说明“村民说事”制度是如何提升基层社会治理水
平的。
的- 12 -
本题属于措施类试题。
解答本题需要考生仔细认真阅读材料，抓住材料中的关键信息点与教材基础理论有机结合作答。
针对材料“村民说事”立足农村实际，县镇政府定期召开村民座谈会，了解村民的诉求，及时采取措施解
决农村难题，考生可从政府加强与农村群众的联系，求真务实，积极履职，为基层治理创造有利条件的角
度作答。
针对材料村委会通过召开村民会议，对村里事务进行讨论、决定，针对停电停水、垃圾处理、老年看护等
公共事务，则由联村干部牵头召开相关各方参与的会议，一起商量最佳办法，考生可从通过村民会议反映
民意集中民智，提高决策的民主性、科学性以及推进基层民主协商和民主管理，促使公共事务得到妥善处
理，增强村民的自治能力的角度作答。
针对材料通过一事一评、联村评价、综合评价等，把民意评价作为干部考评的重要内容，增强村级权力运
行透明度，考生可从创新民意评价方式，加强基层民主监督，保证村级权力在阳光下运行的角度作答。
【点睛】措施类主观题的解题四部曲:
一、抓主体,措施类的题,解题最关键的是明确谁是措施的实施者(主体),有几个措施的实施者答案就有几个
角度,在表述措施的时要以题目设置的情景,站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容,所答内容符合
角色身份,一定要注意各司其职,切记不要越俎代庖,最后别忘对措施进行综合。
二、定范围,要明确答题的范围,是从经济生活中找对策,还是从政治生活、文化生活或是哲学中找对策,确
定了范围,才能找到正确的答题方向。
三、找措施,从教材中找措施。要认真回想教材相关方面的知识,不能随意乱想。从材料中找措施。①如果
材料呈现的是问题,那么材料中问题的反面就是方法。如:种植单一的反面就是多种经营;技术水平低的反面
就是发展高新技术,科技创新,科技兴国,用先进科技武装企业和职工;失业现象的反面就是扩大就业。②如
果材料呈现的是正确做法,那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容组织答案就可以了。
从当前时政热点、党和国家重大政策中找措施。
四、联材料,明确了主体、答题范围,找到具体措施后,要联系材料,组织答案,教材中的基本理论必须与题的
实际材料结合好,体现理论联系实际的能力。- 13 -
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