学案30 开创外交新局面
[课标要求] 1.简述中国恢复在联合国合法席位的基本史实，概括我国在外交方面所取得的重大成就。2.了解中美关系正常化和中日建交的主要史实，探讨其对国际关系产生的重要影响。3.以改革开放以来我国在联合国和地区性国际组织中的重要外交活动为例，认识我国为现代化建设争取良好的国际环境、维护世界和平和促进共同发展所做出的努力。
一、恢复在联合国的合法席位
1．背景
(1)新中国成立后，由于美国的抵制政策，中国在联合国的合法席位一直被台湾的国民党集团非法占据。
(2)进入20世纪70年代，中国国际地位日益提高。
(3)广大发展中国家要求恢复中国在联合国的合法席位。
2．恢复：1971年，联合国第26届大会以压倒多数，通过了关于恢复中华人民共和国的一切合法权利的提案。
3．意义：是中国外交的重大胜利，中国在国际事务中发挥着越来越重要的作用。
[易混易错]
中国在联合国的合法席位是“恢复”而不是用其他的“加入”之类的提法，这是因为在1945年联合国创立之初，中国既是创始国又是安理会常任理事国之一。中国对联合国的筹建和成立作出过重要贡献，因此新中国成立后，理应取代台湾国民党集团，享有在联合国的一切权益，故中国不是重新加入联合国。
[深化探究]
材料一 中国必须参加联合国。我们还补充说，如果联合国没有代表六亿人民的中国参加，那么联合国就变成了演滑稽戏的场所……现在不是我们在联合国代表台湾，而是台湾代表我们，这是不妥当的……联合国里只能有一个中国，不能有“两个中国”，而那个中国是我们。——《毛泽东外交文选》
材料二 决定：恢复中华人民共和国的一切权利，承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表，并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。——第26届联合国大会第2 758号决议
思考
(1)材料一中毛泽东提出了什么政治要求？
(2)材料二中恢复中国在联合国合法席位的根本原因是什么？
(3)如何理解中国恢复在联合国合法席位是历史的转折点？
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答案 (1)在联合国中代表中国的只能是中华人民共和国，台湾无权代表中国，联合国中只能有一个中国，而绝不能搞“两个中国”。
(2)中国国际地位的日益提高。
(3)中国恢复在联合国合法席位是中国外交的重大胜利，中国在国际事务中发挥着越来越重要的作用，表明第三世界国家在联合国力量的逐渐增强。
二、中美、中日关系正常化
1．中美关系的正常化
(1)背景
①朝鲜战争停战以后，美国继续敌视中国，不仅在台湾海峡进行军事活动，还发动侵略越南的战争，从南面威胁中国。
②20世纪70年代初，由于世界局势发生重大变化，改善中美关系成为两国的共同要求，中美关系开始缓和。
(2)正常化进程
时间
事件
意义
1971年4月
美乒乓球队访华
打开了中美两国人民友好交往的大门
1971年7月
基辛格秘密访华
为尼克松访华做准备
1972年2月
尼克松总统访华，签署《中美联合公报》
中美关系取得重大突破，开始走向正常化
1979年1月
中美正式建交
中美关系实现正常化
2．中日关系正常化
(1)直接原因：中美关系的改善。
(2)邦交正常化：1972年，日本首相田中角荣访华，中日建交。
3．主要影响
(1)促进了中国外交事业的发展，在国际上出现了一个同中国建交的热潮。
(2)因美国遏制中国所形成的外交僵局终于被打破，中国外交出现了新局面。
[重点精讲]
在中美关系正常化过程中，双方关注的焦点问题是什么？中国在此问题上的基本立场是怎样的？
(1)问题：台湾问题。
(2)立场：中华人民共和国中央人民政府是中国唯一的合法政府，台湾是中国的一部分。
[易混易错]
中美关系开始正常化≠中美建交
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1972年尼克松访华及《中美联合公报》的签署，只是标志着中美两国结束二十多年的对抗，两国关系开始走向正常化。1978年中美签署《建交公报》，1979年1月1日中美正式建立外交关系。
[深化探究]
材料 在《尼克松回忆录》中，尼克松回忆道：“我知道，1954年在日内瓦会议时福斯特·杜勒斯拒绝同周恩来握手，使他深受侮辱……(1972年访问时)我走完阶梯时决心伸出我的手，一边向他走去。当我们的手相握时，一个时代结束了，另一个时代开始了。”
思考
(1)为什么杜勒斯当年拒绝与周恩来握手，而尼克松却“决心伸出我的手”？
(2)为什么尼克松说“当我们的手相握时，一个时代结束了，另一个时代开始了”？
答案 (1)拒绝原因：中国新民主主义革命的胜利和抗美援朝的胜利；两大阵营的对抗。握手的原因：美国孤立中国政策的失败；美苏争霸中美国处于守势；美国陷于越南战争的泥潭。
(2)尼克松访华结束了中美两国的敌对状态，开始了中美关系正常化的进程。
三、新时期的外交建树
1．背景
(1)国内：中共十一届三中全会以后，全党全国的工作重点转移到经济建设上来，开始实行改革开放。
(2)国际：20世纪80年代末90年代初，东欧剧变、苏联解体，世界格局由美苏两极向多极化发展。
2．目标：反对霸权主义，维护世界和平。
3．外交活动
(1)开展以联合国为中心的多边外交，对世界和平与发展作出了重大贡献。
(2)积极参与地区性国际组织的外交活动。2001年10月，在上海成功举办亚太经济合作组织第九次领导人非正式会议。
(3)中国积极发展与周边国家的睦邻友好关系，以建设和平的周边环境。成立并积极参与上海合作组织的活动。
[重点精讲]
中国的多边外交为什么以联合国为中心来展开？
(1)联合国的宗旨、基本原则与中国和平共处的外交政策相一致。
(2)有助于我国在国际事务中发挥负责任大国的作用。中国作为联合国安理会常任理事国，一贯主持公道、伸张正义。
(3)有助于稳定国际和地区形势，维护联合国权威。
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[历史认识]
中国新时期外交成就的取得，取决于外交政策的重大调整和国际形势的变化。事实证明，中国坚持走和平发展道路，中国的发展不会对任何国家带来威胁，只会更有利于世界和平和地区稳定。
课堂小结
1．在1971年第26届联合国大会上，中华人民共和国在外交上获得划时代的胜利，这是指( )
A．美日等国保留台北席位的提案被废置
B．美国的“双重代表权”方案被否决
C．中国代表提出的和平共处五项原则获得大会的通过
D．中国在联合国的合法席位得到恢复
答案 D
解析 中国在第26届联合国大会获得划时代的胜利是指中国在联合国的合法席位得到恢复。
2．1972年的《中美联合公报》声明：“台湾海峡两岸的中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。”这表明美国政府( )
A．坚持“一中一台”立场
B．确认台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分
C．承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府
D．认可“一个中国”的原则
答案 D
解析 根据题干信息“只有一个中国……美国政府对这一立场不提出异议”分析，美国承认“一个中国”原则，排除A项。B、C两项材料中没有体现。
3．对下图所示重大新闻事件，日本多数民众的反应最有可能是( )
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A．反对中美关系的缓和
B．采取漠不关心的态度
C．呼吁政府改善中日关系
D．支持政府既往对华政策
答案 C
解析 尼克松访华，中美关系改善，这推动了中日关系的改善。
4．20世纪70年代，我国打破长期的外交僵局，开创外交新局面的主要成就有( )
①恢复在联合国的合法席位 ②中美关系正常化 ③中日建交 ④加入世界贸易组织
A．①②④ B．①②③ C．①③④ D．②③④
答案 B
解析 根据时间“20世纪70年代”即可排除④，因为中国加入世界贸易组织是在2001年。①②③都是20世纪70年代中国在外交方面取得的成就。
5．改革开放以来，中国积极推动和开创新型区域合作。2001年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首签署了( )
A．《阿拉木图宣言》
B．《上海合作组织成立宣言》
C．《联合国家宣言》
D．《关于促进世界和平和合作宣言》
答案 B
解析 2001年中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首签署了《上海合作组织成立宣言》，正式成立上海合作组织。
学思之窗
思考：请就20世纪70年代初中美关系改善的主要原因谈谈你的看法。
答案 中美关系改善的原因：(1)国际上，中国的国际地位不断提高、美国政府遏制和孤立中国政策的失败、在与苏联争霸中所处的守势地位，使美国不能不承认中华人民共和国的发展和在国际事务中的巨大作用，不得不考虑改善与中华人民共和国的关系。(2)苏联陈兵中国北方边境，构成对中国安全的主要威胁。而美国在亚洲虽具有较强的军事和经济实力，但它在战略上收缩和保守的倾向很明显。在这种形势下，改善中美关系，对提高中国的国际地位，对付来自苏联的威胁十分有利；同时为实现和平解决台湾问题，解决中美之间的长期争端，也需要适时改善同美国的关系。
探究学习总结
一、本课测评
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中美关系正常化和中日建交，对国际关系产生了什么影响？
答案 中美建交、中日邦交正常化的实现；揭开了中国与美、日关系的新篇章。中美、中日和平友好关系的建立与发展，有利于中、美、日人民的利益和亚太地区的和平与稳定。它缓和了世界紧张的局势，为建立新的国际关系新秩序起到积极的作用。
二、学习延伸
请指出材料所反映的中国在不同时期处理与苏联、俄罗斯关系的主要不同点，并分析其历史原因。
答案 不同点：前者与苏联结成同盟，承担必要的保护同盟的义务；而后者是中国奉行不结盟政策的具体表现。
原因：新中国成立后，以美国为首的西方国家采取敌视孤立新中国的政策，企图将新中国扼杀在摇篮中，为了保障人民革命的胜利成果，在捍卫和平以及维护独立与主权的斗争中，不致处于孤立地位，新中国在外交上坚定地站在社会主义阵营一边，并同苏联签订《中苏友好同盟互助条约》。改革开放后，国际形势发生了新的变化，党和政府在战争与和平问题上，经过冷静观察和客观分析，改变了对战争不可避免的估计。虽然战争的危险还存在，但全世界维护和平的力量进一步发展，维护世界和平是有希望的。中国强调国与国的关系应当超越社会制度和意识形态，积极发展与周边国家的睦邻友好关系，以建设和平的周边环境。
[基础达标]
1．“我是中国人，我那黄河一样粗犷的声音，不光响在联合国的大厦里，大声发表着中国的议论……我骄傲，我是中国人！”诗中“我那黄河一样粗犷的声音”再次“响在联合国的大厦里”是由于( )
A．中国国际地位的提高
B．第三世界力量的崛起和支持
C．中国综合国力的提高
D．美国等发达国家的倡议和支持
答案 B
解析 本题考查中国恢复联合国合法席位的原因。根据教材知识，可知B项正确。中国恢复联合国合法席位说明了中国国际地位的提高，A项不正确。C项应该在改革开放后。
2．毛泽东说：“要去，为什么不去？这是非洲黑人兄弟把我们抬进去的，不去就脱离群众了。”“非洲黑人兄弟把我们抬进去的”指的是什么事情( )
A．中国加入亚太经合组织
B．中美建交
C．中国加入上海合作组织
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D．中华人民共和国恢复在联合国的合法席位
答案 D
解析 中国恢复在联合国合法席位的努力获得非洲国家的大力支持，因此，正确答案为D项。
3．有学者认为：1969年的中苏边境冲突促使美国“毫不犹豫地走向极大地改变全球外交的变化”——实行三角战略。为此美国采取的措施是( )
A．组建北约 B．扶植日本
C．尼克松访华 D．阻挠万隆会议召开
答案 C
解析 1969年“中苏边境冲突”使中苏关系降至冰点，美国和中国都受到苏联的威胁，两国逐渐接近，1972年尼克松访华，打开了两国关系正常化的大门。
4．1972年美国总统尼克松访华，中美关系开始走向正常化，对此有人说：尼克松改变了世界。但毛泽东却说：是世界改变了尼克松。以下关于当时世界的理解，正确的是( )
A．多极化格局出现
B．美苏争霸中美国处于劣势
C．中国经济实力大幅提高
D．中苏关系缓和
答案 B
解析 改善中美关系是中美双方的共同要求，从美国来看，正是由于其在美苏争霸中处于劣势，所以不得不调整和中国的关系，以牵制苏联，故答案为B项。C项与史实不符，此时中国处于“文化大革命”时期，经济发展受到极大破坏；这一时期中苏关系恶化，故排除A、C、D三项。
5．由中央新影音像出版社发行的新中国外交历程纪念光盘，共12集，每一集的标题反映了这一时期的外交特点。其中能够反映新中国70年代外交特点的标题是( )
A．“另起炉灶”、“分道扬镳”、“播种友谊”
B．“斗智斗勇”、“再次较量”、“峰回路转”
C．“另起炉灶”、“跨洋握手”、“扬眉吐气”
D．“扬眉吐气”、“跨洋握手”、“冰释雪融”
答案 D
解析 “扬眉吐气”是指1971年中国恢复在联合国的合法席位；“跨洋握手”是指尼克松访华；“冰释雪融”是指中日邦交正常化。
6．俗话说，“一个好兄弟不如一个好邻居”“与邻为善”。改革开放以来，在中国的外交中，最能体现这种思想的是( )
A．参与发起创立亚太经合组织
B．积极参加世界贸易组织
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C．发起成立上海合作组织
D．开展以联合国为中心的多边外交
答案 C
解析 据材料“与邻为善”可知我国积极发展与周边国家的睦邻友好关系。上海合作组织是我国与俄罗斯及中亚各国建立的区域性组织。
7．2011年2月经安理会授权中国政府派海军舰艇第八批赴索马里海域实施护航。这显示了新时期中国外交活动的特点之一是( )
A．反对霸权主义，维护世界和平
B．支持非洲国家的民族解放斗争
C．积极推进新型区域合作
D．积极参与联合国的活动
答案 D
解析 中国政府派海军赴索马里海域实施护航，是经安理会授权的，参加联合国框架内的国际活动，故D项为正确选项。
8．中国在新时期的外交思想与新中国建立初期的外交思想，在本质上保持一致的是( )
①反对霸权主义 ②加强同第三世界国家的合作 ③强调社会主义与资本主义的对抗 ④根本目的是要维护国家的主权与世界和平
A．①②③ B．①③④
C．①②④ D．①②③④
答案 C
解析 中国在新时期的外交思想，不再强调社会主义与资本主义的对抗，而是积极改善和发展与资本主义国家的关系，建立不同类型的“伙伴关系”，故排除含有③的选项。
[能力提升]
9．“那些希望从后门接纳伟大的中国人民的人失败了，中国在要求恢复它在联合国的合法席位时，选择了从前门进来”。这表明( )
A．中美关系开始走向正常化
B．新中国挫败了美国制造的“两个中国”的阴谋
C．不结盟运动的兴起
D．大国与小国平等磋商国际事务的局面已经实现
答案 B
解析 注意材料中“前门”“后门”的说法，联系所学知识，可知材料主要反映了中国恢复在联合国的合法席位，并将国民党集团的代表从联合国驱逐出去的史实，故选B项。
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10．1972年中美上海《联合公报》：“美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人，都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议……”美国发表这一声明意在( )
A．缓和中美关系，集中对抗苏联
B．承认中国日益提高的国际地位
C．缓和中美关系，促进中国统一
D．承认封锁新中国政策的错误
答案 A
解析 本题要结合当时的时代背景，二十世纪七十年代美国在美苏争霸中处于劣势，美国需要缓和与中国的关系来寻求中国的支持以对抗苏联，所以A项最符合题意。
11．中国现代化战略研究课题组曾提出一个战略设想，简称为“和平鸽”战略，其地理概念结构如图所示。此战略设想主张( )
中国国际现代化的“和平鸽”战略的地理结构示意图
A．放弃不结盟的外交政策
B．促进亚太地区经济合作与交流
C．开展以联合国为中心的多边外交
D．积极致力于新型的区域合作
答案 D
解析 由新时期我国的外交方针来看，我国一直推行无敌国外交，采取不结盟政策，排除A项；由“亚欧经济合作组织”可知我国的外交不仅局限于亚太地区，可以排除B项；“和平鸽”战略中没有涉及联合国，排除C项；由亚欧、亚太、亚洲可知，我国的外交战略主要致力于开展新型的区域合作。
12．改革开放时期，中国外交政策进行重大调整的基本背景是( )
A．不结盟运动的兴起
B．美苏放弃霸权主义
C．和平与发展成为时代主题
D．社会主义阵营的日益强大
答案 C
解析 结合所学知识可知，A项是在20世纪60年代，时间不符，B、D两项与史实不符，而20世纪80年代以来，世界形势趋于缓和，和平与发展成为时代主题，故选C项。
13．阅读下列材料，回答问题。
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材料一 双方声明：中美两国，任何一方都不应在亚洲—太平洋地区谋求霸权。美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人认为只有一个中国，台湾是中国的一部分，美国政府对这一立场不提出异议。——1972年《中美联合公报》
材料二 美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国唯一的合法政府。
——1979年《中美建交联合公报》
材料二与材料一相比有什么重大发展？两个公报的意义何在？
答案 (1)美国从认为“只有一个中国，台湾是中国的一部分”的含糊态度到“承认中华人民共和国是中国唯一的合法政府”的明确立场，是一个进步。
(2)两个公报的发表标志着中美间敌对关系的结束，开始了中美关系正常化的新阶段。
14．中华人民共和国的成立彻底结束了近代百年的屈辱外交，从此，新中国揭开了对外关系的新篇章。阅读下列材料，回答问题。
材料一 中华人民共和国联合世界上一切爱好和平、自由的国家和人民，首先是联合苏联、各人民民主国家和各被压迫民族，站在国际和平民主方面，共同反对帝国主义侵略，以保持世界的持久和平。——《中国人民政治协商会议共同纲领》
材料二
1972年毛泽东会见前来中国访问的尼克松 毛泽东会见田中角荣
材料三 20世纪80年代以后，面对风云变幻的国际局势，中国积极参与联合国和地区性国际组织的重要活动，坚定不移地反对霸权主义，致力于促进地区和平、稳定与发展。
(1)新中国成立之初“首先是联合苏联”体现的外交政策是什么？新中国确立这一外交政策的国际背景是什么？
(2)材料二反映出我国在20世纪70年代取得了怎样的外交成就？这对中国的外交有何积极影响？
(3)根据所学知识，举出新时期我国参与了哪些地区性国际组织的重要活动。
(4)综合上述内容，概括指出新中国始终奉行的外交方针。
答案 (1)“一边倒”(或与苏联等社会主义国家建交)。
背景：第二次世界大战后，出现了以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营对峙的局面(或以美国为首的资本主义国家对新中国采取敌视政策)。
(2)成就：中美关系正常化，中日邦交正常化(中日建交)。影响：打破了外交僵局，中国外交出现了新局面，国际上出现了一个同中国建交的热潮。
(3)参加亚太经合组织，领导创立上海合作组织，加强与欧盟、东盟等组织的合作与交流等。
(4)独立自主的和平外交方针。
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