《民主政治建设的曲折发展》教案
教学目标
知识与技能
（1）学生能熟悉“文化大革命”对民主法制的破坏，熟练掌握新时期民主法制建设所取得的成就及基层民主选举制度的普及；理解法制受到破坏给社会带来的危害和依法治国的重要性。
（2）学生能通过认识新时期民主法制建设的成就及意义，提高认识问题实质的能力；通过研究教材、解决问题，提高自主学习和合作学习的能力。
过程与方法
（1）充分利用教材提供的阅读材料和思考题，培养阅读、理解、综合分析问题的能力。
（2）运用调查、访问、交流等形式，加深对教材内容的理解，培养观察、思考、探究问题的能力。
情感态度与价值观
学生通过学习养成明辨是非的品格，体会中国共产党建设社会主义法制社会的决心和信心，增强民主意识和法制观念。
重点与难点
重点
“文化大革命”对民主法制的破坏以及新时期民主法制建设的成就。
难点
理解“文化大革命”对民主法制破坏造成的危害以及“依法治国刀方略的重要性。
教学过程
导入新课
展示图片
“文革”期间，《毛主席语录》共发行10亿册，是中国发行量最大的出版物。
20世纪50年代，新中国完成了三大改造，社会主义制度建立起来了。真情、激情点燃了人们建设社会主义的巨大热情。但是，当人们在“50年建成社会主义”的口号的号召下，开始做“跑步进入共产主义”的冲刺准备时，中国的建设道路已经偏离了航道。在一股从上到下严重的极“左”思潮的影响下，一场灾
难——“文化大革命”即将来临。它是我国在探索建设社会主义道路过程中出现的严重失误和挫折。
新课学习
一、“文化大革命”对民主法制的践踏
问题1：“文化大革命”为什么会爆发呢？
提示：
（1）在探索中国建设社会主义的道路上，党内指导思想上的“左”倾错误发展越来越严重。
（2）毛泽东认为中央出了修正主义，党和国家已经面临资本主义复辟的危险，他想通过发动“文革”来防止资本主义复辟。
（3）江青、林彪集团别有用心地利用助长了毛泽东的错误。
（4）展示图片：
“文革”期间，共发行毛主席像章22亿个，国人平均每人4个。
得出结论：狂热的个人崇拜破坏了党内的民主决策。
一个良好的社会应该是公平、公正、民主、自由、平等的，这一切都要靠健全的法制来维系。“文革”正是由于忽视了甚至是践踏了民主法制，才酿成了严重的社会动乱。
问题2：“文化大革命”对民主法制的破坏主要有哪些方面呢？（学生阅读教材回答）
提示：1．对人的生命财产的侵犯
“文化大革命”初期兴起的红卫兵和造反派组织冲击文化团体、教育机构、党政机关对许多老干部、知名学者、普通知识分子采取抄家、批斗的方式进行迫害。人民的生命财产得不到保障。
（展示图片）
展示刘少奇图片及语言：
在批斗会上，刘少奇曾手举宪法进行抗议：“我是中华人民共和国主席，你们怎么对待我个人无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊严。谁罢免了我的国家主席？要审判也要通过人民代表大会。”但他还是被戴上了“叛徒、内奸，工贼”的帽子，1969年11月12日在河南被折磨而死。
（2）“全面夺权”的展开，党政机关和司法机关纷纷陷于瘫痪。社会主义民主法制遭到空前践踏。建立起了新的权力机关——革命委员会
展示材料：以上海一月全面夺权为开端，经过20个月，到1968年9月，全国29个省市，自治区建立了集党、政、军、司法诸权于一身的新的权力机关——革命委员会，中央成立了中央文革小组，由江青、张春桥，姚文元、康生等出任组长。
（3）人民代表大会制度和政治协商制度遭到破坏，人权被严重践踏
引用材料：1966年8月，北京一个红卫兵组织宣布解散全国人民代表大会和全国政协以及各民主党派。1966年以后的八年时间内，全国人大及其常务委员会再也没有举行过一次会议，当然也就谈不上行使其权利。
问题3：以上材料说明了什么问题？
提示：人民代表大会制度和政治协商制度遭到破坏
（4）党的各级组织遭到了破坏，党的领导受到削弱
展示材料：
①孔子的坟墓被铲平、挖掘，“大成至圣先师文宣王”的大碑被砸得粉碎！庙碑被砸碎了，孔庙中的泥胎塑像被捣毁。
②据有关部门统计，从新中国建立到十一届三中全会的近三十年中，我国全部基建投资为6500亿元。而“文化大革命”带来的经济损失就有5000亿元，
问题4：以上材料说明了什么问题呢？
提示：对我国的文化造成了极大的破坏，破坏了我国经济的发展。
在十年“文革”中，个人的基本权利得不到保障，社会发展和经济建设更无从谈起。正是在这个时期，世界正经历第三次科技革命，我们身边的“四小龙”正在腾飞，我们失去了一个千载难逢的发展机会，和发达国家的差距更大了。
下图为1976年10月6日四人帮被粉碎
展示材料：1980年8月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜•法拉奇询问邓小平：中国如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧重演？如果被采访的是你，你如何回答记者提问。
提示：邓小平回答：只有认真建立社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题。
二、民主制度的重建与完善
展示图片：（十一届三中全会）
1978年12月十一届三中全会召开
问题5：新时期的民主法制建设取得了哪些成就呢？
提示：（1）平反“文革”前后的冤假错案，成为新时期民主法制建设的首要环节。
在中共组织部长胡耀邦的主持下，到1982年底使300多万干部的冤假错案得以平反。
（2）进行了政治体制改革
①改进了人民代表大会制度和政治协商制度
展示材料：
材料1982年中共十二大，提出了中共与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。
②加强基层政权和基层民主建设
（3）加强法制建设
①逐步建成比较完备的法律体系
1982年新《宪法》（还对它进行了多次修订）
五届全国人大五次会议通过1982年宪法，《选举法》《刑法》《刑事诉讼法》《民事诉讼法》。
材料 《中华人民共和国物权法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过，自2007年10月1日起施行。
截止2000年我国制定了380多件法律法规、800多件行政法规、8000多件地方法规。
②规范政府行为
展示材料：
《嘹望》周刊刊载文章称，中国基层法院正在面临“民告官”案件大幅增长的诉讼压力，行政案件呈持续上升态势。有的省市基层法院受理的行政案件就比上年翻了一番，有的基层法院甚至增长了200%。而自从1989年至今，中国各级人民法院受理的一审行政案件已经超过一百多万件。
问题6：“民告官”的法律依据是什么呢？
提示：1989年4月，《中华人民共和国行政诉讼法》颁布。
1999年4月，全国人大常委会通过了《行政复议法》
问题7：两部法律的颁布反映了什么原则呢？
提示：反映了法律面前政府与人民平等的原则。
③1999年，“依法治国”被正式写入宪法——进入法制化社会的新时期。依法治国：指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和各项法律规定，通过各种途径和形式管理国家各方面的事务，保证国家的各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度化、法律化不因领导人的改变而改变，不因领导人看法或注意力的改变而改变。
三、基层民主选举
随着我国经济与教育的不断发展，现在很多大学毕业生不光把就业的目光盯在了大城市，也有许多毕业生把目光放在了基层工作上。越来越多的大学生充实到了基层工作。
（展示材料）
2006年，北京市招聘了2000名大学生村官，这些大学毕业生将到城市居委会或者郊区担任村党支部书记助理和村委会主任助理，北京市计划在未来三年里招聘8000名高校毕业生到远郊区县工作，实现“村村有大学生”的目标。
问题：这些大学生通过什么方式才能担任村委会主任助理呢？
提示：通过参加选举才能担任。
问题：他们参加选举有什么法律保障呢？
提示：1989年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》1998年11月《中华人民共和国村民委员会组织法》他们参加的这种选举是我国基层民主选举的组成部分，基层民主选举是我国落实宪法赋予人民的权利、进行民主建设、保障人民用投票表决的方式直接行使民主权利的重要举措，是社会主义民主政治最基础的一环。
问题：村民自治的核心是什么呢？
提示：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
问题：与传统村官由上面委派相比，村民委员会的民主选举有什么意义？
提示：能激发广大人民的政治热情、保障人民的合法权益。
中国的基层民主选举制度在全国正进一步普及，这是中国基层民主建设的重大进展，是中国政府贯彻“依法治国”精神、保障群众的民主权利所进行的卓有成效的努力。
正确认识和理解我国当前的村民自治
（1）基本内涵：村民自治是我国落实宪法赋予人民的权力、进行民主政治建设、保障人民用投票表决的方式，直接行使民主权利的重要举措，是党和政府领导人民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举，属于我国社会主义民主政治最基础的一环。
（2）重大意义：村民自治制度保证了农民当家作主，体现了社会主义民主的广泛性和真实性。《中华人民共和国村民委员会组织法》的颁布与实施，为发展农村民主、实行村民自治提供了法律保障，使农村基层民主建设进一步规范化、法制化，是实行“依法治国”、建设社会主义法制国家的重大举措。当然，实行
村民自治制度必须在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行，不会削弱中国共产党对农村工作的领导。
课堂小结
民主法制的健全完善，是一个国家和民族顺利发展的基本保证，是一个国家和民族进步的基本表现。当我们既为“文革”时期民主法制遭到破坏而感到痛心疾首，又为新时期民主法制建设取得的成就而备受鼓舞的时候，我们更加认识到了民主法制建设的重要性。而我们民主法制的完善还需要一个长期而艰巨的建设过程，我们身边还存在许多法制不健全、民主权利得不到保障的现象，同学们要肩负起加强民主法制建设的重任，这是历史赋予我们的使命，我们每个人都要有这种责任感和使命感。
板书设计
一、“文化大革命”对民主法制的践踏
1．对人的生命财产的侵犯
2．“全面夺权”的展开，党政机关和司法机关纷纷陷于瘫痪
3．人民代表大会制度和政治协商制度遭到破坏，人权被严重践踏
4．党的各级组织遭到了破坏，党的领导受到削弱
二、民主制度的重建与完善
1．平反“文革”前后的冤假错案，成为新时期民主法制建设的首要环节
2．进行了政治体制改革
（1）改进了人民代表大会制度和政治协商制度
（2）加强基层政权和基层民主建设
3．加强法制建设
三、基层民主选举
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