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第4课 古代的经济政策
【课程标准】
了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
一、土地制度的演变
(一)原始社会：土地属于氏族公社所有。
(二)奴隶社会--井田制（夏商出现，西周盛行，春秋瓦解，战国废除）
1．内容
(1)性质：奴隶社会土地国有制
(2)土地属于国家，层层分封，不得买卖；
(3)奴隶和庶民集体耕种。
2．春秋时期，井田制瓦解的原因
(1)铁器和牛耕促进生产力发展。(根本)
(2)周王室衰微，分封制受到破坏。
(3)诸侯国税制改革，承认土地私有。
（鲁国初税亩，齐国管仲“相地而衰征”， 规定公田、私田都按亩收税）
(三)封建社会：封建土地私有制度
1．确立：战国商鞅变法，废除井田制，以法律形式确立封建土地私有制。
2．影响：(1)促进封建经济发展;
(2)造成土地兼并，两极分化。
3．限制土地兼并措施
(1)均田制：北魏至唐前期实行，封建国有制，规定土地的最高限额，限制土地买卖。
(2)明 朝：按人丁和田亩收取赋税。（明朝“鱼鳞图册”）
二、“重农抑商”
(一)原因
1.经济：保护小农经济，确保赋役、地租征派。
2.政治：稳定社会，巩固封建君主统治。
(二)表现
1.战国商鞅变法：首倡“重农抑商”，农业为本，工商为末，重本抑末。
2.西汉以后：
(1)货币官铸，盐铁酒等的专卖制度；
(2)“贱商令”，限制商人社会地位；
(3)对民营商业征收重税，破坏工商业正当经营。
(三)影响
1．封建早期：保护小农经济(封建经济)、巩固封建制度、维护国家统一。
2．封建晚期(明清)
(1)经济：强化自然经济，阻碍生产力进步和资本主义萌芽成长；
(2)政治：巩固封建君主专制制度。
(3)社会：违背历史发展潮流，造成中国社会的封闭落后。
三．“海禁”与“闭关锁国”
(一)背景
1．政治：维护封建君主专制统治。
2．经济：自给自足的封建自然经济。
3．文化：理学僵化，妄自尊大的“天朝上国”意识。
(二)表现
1．明朝“海禁”：禁止民间与外国互市，外贸只能由官方主持。
2．清朝厉行海禁，实行“闭关锁国”，严格限制海外贸易。
(三)影响
1．经济：阻碍生产力发展；
妨碍海外市场的开拓，抑制资本原始积累，阻碍了资本主义萌芽的成长。
2．社会：中国与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流。
【思维拓展】
一．中国古代的土地制度(生产关系)
生产关系
生产资料所有制
人与人的生产关系
分配关系
原始社会
前2027年前
土地属于氏族公社所有
平等
平均分配
奴隶社会
前2027-前476
奴隶社会土地国有制；
层层分封，不得买卖。
奴隶和庶民集体耕作。
剥削奴役
封建社会
前475-公元1840
封建土地私有制
租佃关系，人身依附
地租剥削关系
（劳役－实物－货币）
二．中国与西欧资本主义萌芽发展的差异
中国资本主义萌芽发展缓慢
西欧资本主义生产关系发展迅速
产生
明朝中后期
14、15世纪
表现
发展缓慢，只出现在少数地区、少数行业中；基本没有渗入农村。
发展迅速，进入手工工场时代；
在英国等广泛渗透到农村。
原因
经济：小农经济，剥削沉重，影响资本原始积累和市场扩大。
政治：重农抑商、闭关锁国政策，抑制资本原始积累，妨碍市场的开拓。
文化：思想文化专制。
经济：开辟新航路，殖民扩张和海外贸易。
政治：重商主义，促进资本原始积累；资产阶级革命和改革，逐步建立起代议制。
文化：文艺复兴、宗教改革、启蒙运动，人文主义和理性精神；科技发展。
影响
没有能够引起自然经济的解体和中国社会经济结构的变化，没有促成中国社会转型。
促进社会生产力的发展，推动经济、科技和文化思想的全面进步；
推动西欧从封建社会向资本主义社会的转型。
三．中国封建社会的基本特征
1．政治：君主专制中央集权制度；
2．经济：(1) 经济特征：自给自足的自然经济。
(2) 生产模式：男耕女织的小农经济
(3) 生产方式：铁犁牛耕，封建土地私有制(明朝中后期，资本主义萌芽出现并缓慢发展)
3．文化：儒家思想（意识形态）
四．中国资本主义萌芽发展缓慢的原因
根本原因：腐朽的封建制度的严重阻碍，表现在：
经济
（1）小农经济、自然经济：阻碍资本原始积累，限制国内市场发展。
政治
（2）重农抑商政策、官营手工业、专卖制度等：强化了自然经济，限制民营手工业的发展空间。
（3）闭关锁国政策：阻碍了海外市场开拓,抑制资本原始积累。
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