教学设计
第24课 开创外交新局面
本课概述
20世纪70年代，中国外交取得重大突破，不断开创外交新局面。1971年恢复在联合国的合法权利，包括常任理事国的席位；1972年，中美关系开始走向正常化并于1979年建立外交关系，1972年中日邦交正常化，迎来了同中国建交的热潮。在改革开放的新时期，中国外交政策的目标是反对霸权主义，维护世界和平，积极开展以联合国为中心的多边外交，积极参与地区性国际组织的外交活动。
思路设计
教学思路
（1）重点讲清20世纪70年代的外交成就，并帮助学生理解其背景。
（2）在教学过程中，可以运用多媒体设备创设情境，通过史实再现的方式帮助学生分析和理解。
重点：20世纪70年代的中国外交成就；新时期中国外交政策及外交建树。
难点：20世纪70年代中国外交开创新局面的背景；新时期中国外交努力的国内国际意义。
教学方法
多媒体教学为主，采用问题探究法、讨论法、比较法等。
教具准备
多媒体课件；新时期中国重要外交活动资料。
课时安排：1课时。
三维目标
知识与能力
（1）简述中国恢复在联合国合法席位的基本史实，概括我国在外交方面所取得的重大成就。
（2）了解中美关系正常化和中日建交的主要史实，探讨其对国际关系产生的重要影响。
过程与方法
（1）结合时政热点和国内外背景，用历史唯物主义的观点和发展的眼光，去分析把握20世纪70年代以来中国政府所作出的几次外交政策的重大调整和所取得的外交成就。引导学生从20世纪70年代中美关系逐步缓和的史实，学会从复杂的事物中寻找突破口。学会运用联系的方法分析中美关系的缓和直接推动了中日关系的改善。
（2）认识把握毛泽东、周恩来、邓小平等领导人的外交思想，以及他们的外交实践和外交智慧。
情感态度与价值观
（1）感受新中国国际地位的不断提高，培养积极进取的人生态度、坚强的意志和团结合作的精神。
（2）通过了解新时期中国外交政策的调整情况，形成对国家民族的历史使命感、社会责任感，培养一切从实际出发、实事求是的科学态度，增强学生的爱国主义和国际主义情感。
导入设计
多媒体放映“文献纪录片《周恩来外交风云》片段”。
师生互动
20世纪70年代，中国外交有了重大突破和转机，不断取得外交新成就，大家所看纪录片的片段描述了哪些成就？（中华人民共和国恢复在联合国的合法席位、中美关系缓和、中日邦交正常化）
我们这节课就一起来学习20世纪70年代和改革开放新时期中国外交的新成就、新变化。
20世纪60年代，由于中苏关系恶化，中美关系继续敌对等原因，中国外交遇到了波折。到了20世纪70年代，“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”，中国外交终于闯出险滩，获得了一个又一个的新突破：重返联合国舞台、中美关系坚冰解冻、中日邦交正常化等。下面我们就来学习第24课——打开外交新局面。
推进新课
问题情境1：恢复在联合国的合法席位
师生互动
请同学们思考：中国在联合国的合法席位为什么说是恢复？哪位同学给大家介绍一下联合国？当时代表中国的是哪个政府？
（新中国成立时，美国执行扶蒋反共政策，一方面对中国实行政治上孤立、经济上封锁和军事上包围，另一方面它还在国际舞台上打压中国的外交空间，支持蒋介石集团非法占据中国在联合国的合法席位，致使新中国在联合国的合法席位长期得不到恢复，所以未恢复的主要原因是美国的阻挠。联合国是当今世界上最大、最重要的国际政治组织，1945年由中、美、苏、英等50个国家组成。当时中国为南京国民政府）
1．未恢复的原因
合作探究：但是到了20世纪70年代，世界形势发生了急剧的变化，有哪些变化呢？
（一大批亚非拉新独立的国家成为联合国成员国，中国政府积极发展同它们的关系，这些国家积极赞成中国进入联合国。美国感觉已经无法阻止中华人民共和国在联合国合法席位的恢复）
但是，美国就此甘心失败吗？（不是，美国抛出了“双重代表权”的方案）
什么是“双重代表权”？（同意北京和台北都拥有席位）
其实质是什么？（制造“两个中国”或“一中一台”）
好，一针见血。它当然遭到了中国政府的强烈反对。1971年美国总统国家安全事务助理基辛格秘密访华，周恩来向他表明了中国的严正立场：第一，台湾是中国领土的一部分；第二，同中国建交的国家必须与台湾国民党断交；第三，不参加任何“两个中国”或“一中一台”的国际会议和国际组织。
2．恢复
（用多媒体设备演示）1971年9月，第26届联合国大会在美国纽约开幕，中国代表权问题再次成为会议的焦点。在经过长达一周的辩论以后，10月25日晚，大会就阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23个国家提出的恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利，并立即驱逐台湾代表的提案进行了投票表决，结果以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数通过联大决议，恢复了中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并立即把台湾代表从联合国及其一切机构中驱逐出去。这一提案的通过成为自联合国成立以来，美国在联合国“最惨重的失败”。
同年11月1日，中华人民共和国的五星红旗第一次在联合国总部大楼前升起，11月15日，以外交部副部长乔冠华为团长的中国代表团参加联合国大会。人逢喜事精神爽，“乔老爷”潇洒豪放的大笑被西方媒体形容为“震碎了议会大厅的玻璃”。
多媒体显示：
拓展探究：中国在联合国合法席位为什么用“恢复”？而不用“加入”之类的说法？
（中国是联合国创始会员国之一，也是安理会常任理事国之一；新中国成立初期蒋介石集团非法占据中国在联合国的合法席位，致使新中国在联合国的席位长期得不到恢复）
教学过渡：中国恢复在联合国合法席位的历史意义是什么？
3．历史意义
过程评价：这是中国外交战线上的一个重大胜利。它表明国际社会对新中国的普遍认同，有利于中国同更多国家建立外交关系；美国孤立中国的政策破产，使美国不得不重视同中国的关系，中国的国际地位大大提高，从此，中国在国际事务中发挥着越来越重要的作用。
教学过渡：中国虽然恢复了在联合国的合法席位，但中美关系将如何发展呢？
问题情境2：中美关系正常化
多媒体显示：
历史短剧：
学生表演历史短剧（一人饰尼克松，另一人饰周恩来）
（旁白：当“空军一号”降落在首都机场后，尼克松总统第一个出现在机舱口，当他下到一半时周恩来才鼓掌欢迎。尼克松走下飞机舷梯，快步走向等候的周恩来总理，伸出了双手，周恩来站在原地与之握手）
“周恩来”：总统先生，你把手伸过了世界最辽阔的海洋来和我握手，22年没交往了。
“尼克松”：I am very happy．
（旁白：在后来的《尼克松回忆录》中，尼克松写道：“我知道，1954年在日内瓦会议时福斯特·杜勒斯拒绝同周恩来握手，使他深受侮辱。……我走完阶梯时决心伸出我的手，一边向他走去，当我们的手相握时，一个时代结束了，另一个时代开始了”）
师：刚才大家看了这个短剧，细心的同学会发现尼克松下飞机后主动伸出手，这是因为在1954年的日内瓦会议期间，当时美国国务卿杜勒斯下令不允许同周恩来率领的中国代表团握手，因此尼克松对这次握手进行了精心设计。
在周总理说话之后，美国总统尼克松说：“I am very happy．”意思是美国现在愿意同中国交往。
1．原因
合作探究：美国从最初遏制新中国到现在愿意同中国交往，这是为什么？
学生小组讨论后回答：从美国方面来看，一是遏制和孤立中国政策失败，二是当时美国在与苏联争霸中处于守势，三是长期的越南战争导致美国经济衰退。
教师追问：分析得很好。从中国的角度来说，又为什么想同美国这个夙敌改善关系呢？
学生回答：从中国方面去讲，主要是中国恢复了联合国合法席位，国际地位显著提高；中苏关系恶化；还有为了实现和平解决台湾问题。
规律总结：
总之，中美双方都出于各自国家利益的需要走上了恢复和发展双边关系的道路。中美关系是如何实现正常化的呢？
2．过程
自主学习：阅读教材有关中美关系正常化的重要史实，进行总结。
1971年4月，“乒乓外交”。
1971年7月，基辛格秘密访华。
1972年2月，尼克松访华，签署《中美联合公报》。
1979年初，中美正式建交。
过程评价：“乒乓外交”可以说是“小球转动大球”，表明中美两国进入了试探、初步接触阶段，打开了中美友好交往的大门；基辛格秘密访华，为尼克松访华作了准备；尼克松访华，中美在上海签署《中美联合公报》，即《上海公报》，美国在台湾问题上表明了它的立场，即中华人民共和国是中国唯一合法政府，台湾是中国的一部分，美国确认从台湾撤出全部武装力量和军事设施的最终目标，为中美关系正常化奠定了基础，这是中美关系正常化的重大突破阶段；1979年初，中美正式建交。
师生互动
师：中美关系走到今天，时有波折，请问阻碍双方关系顺利发展的最大问题是什么？
生：台湾问题。
教师评价：是的，台湾问题可以说是中美关系的晴雨表，也是中美关系远近亲疏的决定性因素。
中美关系的改善对于长期以来一直惟美国马首是瞻的日本会不会产生影响？
问题情境3：中日关系正常化
师生互动
师：新中国成立以后，日本政府一直追随美国。1972年尼克松总统访华的消息，给日本政府以极大的震动。日本首相田中角荣说：“在动荡的世界形势下，应该加速实现同中华人民共和国的邦交正常化，强有力地开展和平外交。”为什么这样说？
生：①中美关系的改善。②日本与中国有友好的历史传统。③田中角荣首相采取了推进中日邦交正常化的方针。
教师评价：对，还有日本友好党派和团体的努力等。1972年9月，日本首相田中角荣访问中国，签署了建立外交关系的联合声明，这就结束了近百年来存在于两国之间的不正常状态，为两国关系发展翻开了新的一页。
中美、中日关系的改善，打开了我国外交的新局面，国际上出现了一个同中国建交的热潮，先后有28国同中国建立外交关系。“解铃还需系铃人。”20世纪50年代美国孤立中国的僵局最终被打破了。
规律总结：从以上内容我们可以看出，国家间之所以出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系，主要是由于各国国家利益和国家力量决定的。
教学过渡：改革开放以来，中国的外交政策有何变化？发挥了什么作用？
问题情境4：新时期的外交建树
1．目标
过程评价：中共十一届三中全会决定把国内的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，这需要一个长期的国际和平环境和良好的周边环境作为保障。对外关系方针的调整，反映了国内工作重点的转移；另外，从国际上看，美苏争霸处于势均力敌状态，双方谁都不敢轻言战争；第三世界不断发展壮大，和平与发展是当代世界的两大主题，各国人民要和平、谋稳定、求发展的呼声日益高涨。
多媒体显示：邓小平说：“我们提出维护世界和平不是在讲空话，是基于我们自己的需要，当然也符合世界人民的需要，特别是第三世界人民的需要。因此，反对霸权主义、维护世界和平是我们真实的政策，是我们对外政策的纲领。”从材料得出邓小平为我国新时期的外交工作指明了基本目标：反对霸权主义，维护世界和平与发展。新时期的外交思想和策略，为中国进一步改革开放、发展经济创造了良好的周边环境和有利的国际条件。30多年来，中国外交坚持独立自主的和平外交政策，致力于维护世界和平与发展，取得了引人瞩目的成就。
2．成就
师生互动
师：新时期的外交成就体现在哪里？
生：①开展以联合国为中心的多边外交。②积极参与地区性国际组织中的外交活动。③积极发展同周边国家的睦邻友好关系。
多媒体显示：
过程评价：总之，中国的国际地位和影响力不断上升，为地区乃至世界的稳定和繁荣作出了贡献。今后我国将坚定不移地走和平发展、和平崛起的道路，始终奉行和平共处五项原则，为建设和谐社会，为世界和平与繁荣作出更大贡献！
课堂小结
20世纪70年代，世界局势发生重大变化，中国外交打开了新局面，表现在三方面：一是1971年10月第26届联大恢复中华人民共和国在联合国的一切合法席位；二是1972年2月尼克松访华，中美关系正常化，1979年中美正式建交；三是1972年9月日本与中国签订了建立外交关系的联合声明，中日结束了长期敌对的历史，翻开了睦邻友好的新篇章。改革开放以来的中国外交，是新中国外交政策的进一步完善时期，这一时期维护和平、促进发展成为世界的两大主题。中国适应新的形势，对外政策和国际战略作出重大调整，表现在三个方面：一是反对霸权主义，维护世界和平的政策；二是开展以联合国为中心的多边外交，为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力；三是积极参与地区性国际组织的外交活动，包括亚太经合组织、上海合作组织等。
开创外交新局面
可设计一些问题，如假如2014年亚太经合组织会议将在本地召开，你作为东道主，请写一篇致辞，充分体现以学生为主体的原则，让其思维点与教学重难点相碰撞，更有利于问题的解决。
本课测评
思路引领：中美关系的正常化，中美关系缓和推动中日关系的正常化；联想到世界的和平与稳定。
答案提示：中美关系正常化，成为中国对外关系出现重大突破的关键性一环，促使中国同更多西方国家建交，扩大了世界影响。中日建交结束了两国长期敌对的历史，打开了两国睦邻友好的历史新篇章，对亚洲和世界的和平都具有重要的意义。总之，中美关系正常化和中日建交有利于中、美、日三国人民的利益和亚太地区的和平与稳定，为建立新的国际关系新秩序起了积极作用。
学习延伸
思路引领：国与国之间的关系主要应从国家的自身利益尤其是长远的战略利益出发，国家不分大小应一律平等，不能搞大国霸权。
答案提示：20世纪50年代初，新中国刚诞生，国际形势仍很紧张；世界政治力量对比发生了很大的变化，社会主义阵营形成，民族运动高涨；美国推行“冷战”政策并加紧侵略亚洲，发动侵略战争，敌视新中国。因此中国采取“一边倒”的外交政策，中苏两个社会主义国家结盟，打破帝国主义孤立封锁中国的政策，巩固了中苏人民的友谊和团结，这对新中国的经济恢复和发展以及外交工作都产生了积极影响。
进入20世纪90年代，苏联解体，世界格局发生重大变化，中国及时调整外交政策，改善中俄关系，发展同世界上所有国家的友好合作关系，努力争取建立公正、合理的国际新秩序。
课前，可引导学生组成研究性学习小组，给小组布置相关的任务。指导有条件的同学根据教材和资料提出问题，制作课件，办历史小报等。教学设计精心创设情境，激发学生积极探讨的兴趣，课堂提问要面向全体学生，使每个学生都得到发展。不同的学生掌握不同层次的学习要求，对于有创造性思维火花的同学应及时肯定。另外，本课资料较多，要注意取舍，各部分授课时间要掌握得当。
我经历“中美建交七日夜”
对于尼克松的接待工作应当说是十分周到和成功的。然而，由于我们那时缺少经验，因此有些事被美国的媒体看出是刻意的安排。当时，有一个美国记者对我说，他在高处窗户观察锦江前面茂名路上的行人，结果发现同一些人，或看似情人或逛街者都是来回走这段并不长的路，两小时后换成另一批人。我们猜那是上海当地的安全措施。还有件事使我们觉得有些尴尬但也很好笑。上海市区住房很紧，无晾晒衣服的地方。2月份又是阴冷季节，凡出太阳之日，老百姓纷纷晾衣晒被，有晾在家门口马路上的，也有从楼上窗口伸出一根根竹竿的。这是过去上海比比皆是的街景。在尼克松访问的那两天，上海市政府下令一律不准晾晒衣被，因此上海街道显得出奇的整洁。28日上午是个难得的冬日大晴天，阳光灿烂。在尼克松专机起飞之后，当我们驱车回宾馆时，上海的街道上一改前一日空空荡荡的冷清，变得热闹非凡。五颜六色的衣服和棉被挂满了家家户户的门前窗外。当时美国新闻记者中有一部分在送走尼克松之后又回到市内，他们获准多停留一日，补一些采访和摄影。美国记者们见到这种景象兴奋不已。其实我看他们后来的报道也并无恶意，只是我们往往要掩盖一些真实的现象，企图给别人一种毫无瑕疵的感觉，而这是非常不现实的，真实其实是最美的，虚假总不会长久。
——章含之《跨过厚厚的大红门》（文汇出版社2002年6月出版）
中美联合公报节选
《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》（《上海公报》）
（1972年2月28日）
考虑到国际关系的上述这些原则，双方声明：
——中美两国关系走向正常化是符合所有国家利益的；
——双方都希望减少国际军事冲突的危险；
——任何一方都不应该在亚洲－太平洋地区谋求霸权，每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力；
——任何一方都不准备代表任何第三方进行谈判，也不准备同对方达成针对其他国家的协议或谅解。
双方都认为，任何大国与另一大国进行勾结反对其他国家，或者大国在世界上划分利益范围，那都是违背世界各国人民利益的。
双方回顾了中美两国之间长期存在的严重争端。中国方面重申自己的立场：台湾问题是阻碍中美两国关系正常化的关键问题；中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府；台湾是中国的一个省，早已归还祖国；解放台湾是中国内政，别国无权干涉；全部美国武装力量和军事设施必须从台湾撤走。中国政府坚决反对任何旨在制造“一中一台”“一个中国、两个政府”“两个中国”“台湾独立”和鼓吹“台湾地位未定”的活动。
美国方面声明：美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。它重申它对由中国人自己和平解决台湾问题的关心。考虑到这一前景，它确认从台湾撤出全部美国武装力量和军事设施的最终目标。在此期间，它将随着这个地区紧张局势的缓和逐步减少它在台湾的武装力量和军事设施。
《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》
（1979年1月1日）
美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。
中华人民共和国和美利坚合众国重申上海公报中双方一致同意的各项原则，并再次强调：
——双方都希望减少国际军事冲突的危险。
——任何一方都不应该在亚洲－太平洋地区以及世界上任何地区谋求霸权，每一方都反对任何国家或国家集团建立这种霸权的努力。
——任何一方都不准备代表任何第三方进行谈判，也不准备同对方达成针对其他国家的协议或谅解。
——美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。
——双方认为，中美关系正常化不仅符合中国人民和美国人民的利益，而且有助于亚洲和世界的和平事业。
《中日联合声明》（节选）
日本方面痛感日本国过去由于战争给中国人民造成的重大损害的责任，表示深刻的反省。日本方面重申站在充分理解中华人民共和国政府提出的“复交三原则”的立场上，谋求实现日中邦交正常化这一见解。中国方面对此表示欢迎。
中日两国尽管社会制度不同，应该而且可以建立和平友好关系。两国邦交正常化，发展两国的睦邻友好关系，是符合两国人民利益的，也是对缓和亚洲紧张局势和维护世界和平的贡献。
（一）自本声明公布之日起，中华人民共和国和日本国之间迄今为止的不正常状态宣告结束。
（二）日本国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。
（三）中华人民共和国政府重申：台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循《波茨坦公告》第八条的立场。
……
（五）中华人民共和国政府宣布：为了中日两国人民的友好，放弃对日本国的战争赔偿要求。
……
（七）中日邦交正常化，不是针对第三国的。两国任何一方都不应在亚洲和太平洋地区谋求霸权，每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力。
……
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