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知识整合与阶段检测
奥朗德任命瓦尔斯为政府总理
……………………………………(蕴含理论的新闻)
2014年4月，英国经济学人网站发表了题为《对瓦尔斯的狂热》的文章。文章称，当法国总统弗朗索瓦·奥朗德选择了曼努埃尔·瓦尔斯(Manuel Valls)作为他的新总理时，他冒着一个很大的风险。瓦尔斯的支持率为58%，这是在法兰西第五共和国的一位新的、中途上任总理中的最高得票率，而奥朗德的支持率则是已经降至一个新低，仅为18%。随着两个人支持率存在差距的持续时间越来越长，他也就可能会变得越来越危险。奥朗德所选择的拯救自己总统职位的政治家，最终可能会成为他最大的威胁。
[请您思考]
试分析法国半总统半议会制与总统制、议会制的异同。
……………………………………(新闻背后的道理)
(1)法国的半总统制规定政府向议会负责，这一点类似于议会制。法国的半总统制规定政府总理仅行使部分行政权力，这一点不同于议会制政府首脑。
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(2)法国的半总统制规定总统掌握一定的行政权，这一点类似于总统制。法国的半总统制规定政府中仍设内阁总理，也掌握一定的行政权，这一点不同于总统制总统直接行使国家最高行政权力。
……………………………………(命题专家的设计)
1．法国是典型的民主共和制国家，而英国则是君主立宪制的典型。民主共和制与君主立宪制的主要区别是：国家元首( )
A．是否受宪法限制 B．是否拥有最高立法权
C．是否由选举产生 D．是否受议会限制
解析：本题考查划分民主共和制与君主立宪制的依据，划分依据：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。应该选C项。
答案：C
2．法国总统奥朗德就任以来面临的首要任务是促进法国经济增长与就业，并为此“反复”承诺一系列改革措施。奥朗德在2013年年末的新年贺词中表示，“增长、失业问题、经济竞争力”为当年头等大事。他在1月14日记者会上宣布2014年他将采取一系列政策措施以促进法国经济增长和就业。材料表明( )
A．法国总统具体行使国家行政权力
B．法国总统是政府首脑
C．法国总统领导国家行政权力的实施
D．政府独立制订经济政策，不需议会批准
解析：法国总统和总理都有行政权，但是总统主要负责大政方针，而总理则负责具体行政，A项观点错误，C项观点正确。经济政策属于议会立法权的范畴，需要议会批准，D项观点错误。法国总统是国家元首，而政府首脑则是总理，B项观点错误。
答案：C
一、单项选择题(每小题5分，共60分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的)
2014年，英国女王伊丽莎白迎来了她88岁的生日，英国王室公布了英国女王伊丽莎白二世最新的肖像照，以庆祝4月21日到来的英女王生日。不过，虽然伊丽莎白二世女王的实际生日是4月21日，但是英国官方将根据惯例，通常会在6月的第二个星期六为女王祝寿，今年庆典选定于6月14日。据此回答1～2题。
1．拥有君主是英国政体的鲜明特点，也是英国人常常引以为豪的地方。对君主立宪制的理解正确的是( )
A．君主的权力受到法律的制约
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B．宪法由君主负责制定
C．君主按法律程序选举产生
D．君主对议会负责
解析：在君主立宪制国家中，君主世袭相传，但其权力受到宪法和法律的制约，宪法由议会制定，君主不对议会负责，所以只有A项正确。
答案：A
2．每逢女王生日，举国上下都会一片欢腾，众多英国公民乃至英联邦成员国都把它当做重大节日，为女王祝福。这说明( )
A．女王是虚位元首，没有实权
B．国王在英国政治生活中扮演着重要角色
C．国王是联系英联邦各成员国的纽带
D．国王仅具有象征性地位
解析：人们对英王的尊敬和祝福，表明对英王的认可，说明英王在政治生活中不可或缺，B项正确。
答案：B
据报道，英国首相卡梅伦被曝通过“出售”晚餐时间来接受政治献金，为此卡梅伦将面临议会的问讯。据此回答3～4题。
3．作为首相，卡梅伦拥有很大的权力，但仍要受到种种制约。主要体现在( )
①议会有权监督首相 ②首相行使最高行政权力
③国王对首相有磋商权和警告权 ④舆论和反对党制约其“过分”行为
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
解析：②不是对首相权力的制约，可用排除法选择C项。
答案：C
4．卡梅伦的行为将面临议会的问讯，这充分说明( )
A．卡梅伦作为国家元首，必须对议会负责
B．英国首相由议会产生并对议会负责
C．议会是最高权力机关，拥有立法权
D．内阁有权制定内外政策
解析：英国的国家元首是国王，首相是政府首脑，A项错误。卡梅伦的行为须接受议会问讯，说明英国首相须对议会负责，B项正确，C、D两项均不合题意。
答案：B
英国首相卡梅伦宣布，英国将于2015年前撤出所有驻阿富汗部队，英国议会批准了这一决定。据此回答5～6题。
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5．卡梅伦的决定要由议会通过才能生效，这是因为( )
A．议会是最高行政机关，拥有立法权
B．英国内阁由议会产生，对议会负责
C．议会由上院和下院组成
D．内阁有权制定内外政策
解析：英国是议会制国家，议会是国家权力中心，政府由议会产生并对议会负责，所以卡梅伦的决定须由议会通过方能生效，B项正确，A项错误，C、D两项不符合题意。
答案：B
6．英国内阁的权力主要有( )
①制定内外政策 ②行使最高行政权力 ③立法权、财政权和监督权 ④向议会提交议案
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②④
解析：③是议会的权力，可排除。
答案：D
法国媒体发布的一项调查显示，因失业等问题导致法国总统奥朗德支持率降至新低，80%的法国选民认为他不会赢得2017年的总统大选。法国执政的社会党在2014年3月30日举行的市政选举中遭遇惨败，极右翼党派国民阵线(FN)取得重大进展，而民意调查显示，右翼的反对党人民运动联盟(UMP)很可能成为最大赢家。据此回答7～9题。
7．法国的国家结构形式和政权组织形式分别是( )
A．单一制 总统制
B．联邦制 总统制
C．单一制 半总统半议会制
D．联邦制 半总统半议会制
解析：法国的国家结构形式是单一制，政体为半总统半议会制，C项正确。
答案：C
8．法国总统的选举方式为( )
A．由选民直接选举产生 B．由选民间接选举产生
C．由议会选举产生 D．由政府选举产生
解析：法国总统由选民直接选举产生，A项正确。
答案：A
9．对于2017年的法国总统大选，法国的政客们都已经按捺不住了，纷纷开始行动起来。多个党派表示要积极备战此次总统大选。这表明( )
A．法国实行“半总统半议会制”
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B．法国实行“行政双头制”
C．多党制是法国政体的显著特点
D．“左右共治”是法国政体的常见现象
解析：材料中多个党派参与总统竞选，表明法国属于多党制，C项正确。
答案：C
英、法两国同为北约盟友，又是欧盟重要成员国，但两国在欧盟未来发展及欧洲一体化进程上都存在着严重分歧。据此回答10～11题。
10．英、法出现上述分歧的根本原因是( )
A．英法政体不同导致其外交政策不同
B．国家利益不同
C．英法国家性质不同
D．英法两国不存在共同利益
解析：国家利益是国际关系的决定性因素，英法在诸多问题上分歧严重，从根本上讲是由其各自的国家利益决定的，B项正确。
答案：B
11．英、法两国政体也存在诸多不同，体现在( )
①议会的地位和作用不同 ②国家元首的地位不同
③国家元首的产生方式不同 ④政党制度不同
A．①③④ B．①②③
C．②③④ D．①②③④
解析：①②③④都是英法政体的区别，D项正确。
答案：D
12．从英、法两国的政体发展看，自两国民主政体确立以来，两国无产阶级政党从来都未能以和平方式单独执掌国家政权。这说明( )
①两国执政党的阶级性质相同 ②两国选民不支持无产阶级政党上台执政 ③两国权力机关都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势 ④两国政体都是维护资产阶级统治的工具
A．①② B．③④
C．①④ D．②③
解析：材料充分说明国体决定政体，两国执政党的阶级性质相同，所实行政体都为维护资产阶级利益服务，①④正确；③不合题意，②说法错误。
答案：C
二、非选择题(共40分)
13．(20分)法国流传着一个政治幽默：爱丽舍宫(法国总统府)、波旁宫(法国国民议会)
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、卢森堡宫(法国参议院)、马提翁宫(总理府)就是由一群富人出资租下的豪宅，而住在里面的人，不过是他们的共同代理人而已。英国媒体评论，多数情况下，政治人物会很小心地将优惠政策传递到商界，让公众无可奈何，人们常将这些人比作“穿着西装的骗子”。
(1)请你对材料中的现象加以简要评析。(12分)
(2)英、法两国政体存在的各种弊端，能够用政体改良的办法从根本上解决吗？(8分)
解析：第(1)问，注意两个方向，一是英法两国在政体上存在共性，二是两国政体的实质都是维护资产阶级的利益。第(2)问，对英法两国的弊端要一分为二地分析，既要看到随着政体的成熟，某些问题可以解决，又要明确由于两国的国体、资本主义社会固有矛盾决定了不可能从根本上解决这些问题。
答案：(1)英法两国的政体分别代表资产阶级国家政体的两种基本形式。尽管二者存在诸多差异，但从其实质和作用上看，却是异中有同、殊途同归。(4分)材料反映出，英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。(4分)无论是法国的民主共和制，还是英国的君主立宪制；无论是法国议会、总统、总理，还是英国的议会、女王、首相，也不论其职权如何划分，都是资本主义制度的捍卫者。(4分)
(2)不能够。经过长期的演变和发展，就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体，都渐趋成熟。但它们都同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端，这也是不争的事实。而这些问题是资本主义社会固有矛盾所导致的，是无法通过调节政体从根本上加以解决的。(8分)
14．(20分)英国是世界上第一个建立议会制的国家。法国历史上也实行过议会制。由于政党林立 ，各党派在议会中滥用权力，导致政府频繁更换，政局不稳。针对这种情况，法国宪法对权力分配进行了调整，极大地降低和削弱了议会的权力，形成了“半总统半议会制”政体。
(1)调整后的法国议会与英国议会有何不同？(6分)
(2)运用国体与政体关系的知识，对法国政体的调整进行说明。法国政体的这种变化，对我们有何政治启示？(14分)
解析：该题主要考查英法议会的不同以及影响政体形成的因素，考查学生的综合理解能力。第(1)问较易答出。第(2)问，对法国政体调整的说明，一要看到决定因素是国体，进而指出其阶级本质；二要看到影响因素是国情。根据英法两国的情况，回答启示只能是根据本国国情选择和完善政治制度，不能照搬别国政治制度的模式。
答案：(1)英国议会是最高立法机关和最高权力机关，法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。(6分)
(2)①国体决定政体，政体体现并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。法国是资产阶级专政的国家，其政体调整的目的是为了更好地巩固资产阶级的统治，维护资产阶级的利益。(5分)②
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一个国家采取何种政体，还受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响，同一国体可以采取不同的政体。法国对其政体进行的调整，是根据本国国情进行的。(5分)一个国家必须根据本国国情选择和完善政治制度，不能照搬别国政治制度的模式。(4分)(学生回答其他答案，言之成理，也可酌情给分)
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