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第三框走进世界贸易组织
1．世界贸易组织：是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各成员贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。
2．世贸组织的基本原则：即非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则，是各成员处理贸易关系必须遵循的基本行为准则，构成了多边贸易体制的基础。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则、国民待遇原则。
3．世贸组织加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及。但是，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥。
4．加入世贸组织，标志着中国的对外开放进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符合中国人民的根本利益。
世界贸易组织的宗旨
1．性质
世界贸易组织是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。
2．地位
世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联合国”。
3．宗旨
提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；扩大货物、服务的生产和贸易；坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。
1．(2012·广东高考)在2011年世贸组织第八次部长级会议上，各成员普遍认同应加强世贸组织的作用，呼吁抵制贸易保护主义，但在多边贸易机制未来方向性问题上存在明显分歧。据此，以下分析正确的是( )
①各成员的地位是平等的，权利是对称的
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②世贸组织推动国际分工和资源的全球配置
③各成员间的共同利益是国际合作的基础
④多边贸易机制的发展能消除竞争和冲突
A．①② B．①③
C．②③ D．②④
解析：本题以2011年世贸组织第八次部长级会议为背景，考查世界贸易组织的相关知识。①本身错误，世界贸易组织中发达国家与发展中国家的权利不是对称的，故舍去；②正确，各成员认同加强世贸组织的作用，说明世贸组织推动了国际分工和资源的全球配置；③正确，各成员认同加强世贸组织的作用，但在多边贸易机制未来方向性问题上存在明显分歧，说明各成员间的共同利益是国际合作的基础，利益相悖是对立甚至冲突的根源；④说法错误，并不能消除竞争和冲突。因此本题的正确答案是C项。
答案：C
世界贸易组织的基本原则和职能
[识记·探究层级]
1．基本原则
非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则，其中非歧视原则包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。
2．主要职能
组织和实施所管辖的各项贸易协定、协议，为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所，解决各成员间的贸易争端，对各成员的贸易政策法规进行定期审评，协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系，对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。
3．作用
世贸组织加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及。但是，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥。
[理解·应用层级]
国民待遇与最惠国待遇的区别与联系
区别
国民待遇
国民待遇原则的使命是保证成员国进口的外国商品与本国商品、外国的服务和服务提供者与本国的服务和服务提供者、外国国民的知识产权保护与本国国民的知识产权保护享有平等的待遇，即保证内、外国间待遇平等
最惠国待遇
最惠国待遇原则的使命则是保证一成员给予所有其他成员完全相同的上述待遇，即保证外国间的待遇平等
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联系
两者都建立在非歧视原则的基础上，且为了共同的目标，即为了减少或消除贸易障碍，实现国际贸易自由化
2．根据世贸组织的要求，一旦货物已经进入某个市场，它们必须获得不低于相同的当地制造商所获得的优惠待遇。这体现了世贸组织的什么原则( )
A．最惠国待遇 B．国民待遇
C．自由贸易 D．公平竞争
解析：本题考查世贸组织的基本原则，“不低于相同的当地制造商”，体现了国民待遇原则，B项正确。
答案：B
中国与世贸组织
[识记·探究层级]
1．加入时间
中国在2001年12月11日正式加入世贸组织。
2．中国加入世贸组织承担的义务
进一步降低关税；取消非关税贸易壁垒；取消被禁止的出口补贴，开放国内市场，特别是服务市场；扩大对知识产权的保护范围；放宽和改善外资政策；增加贸易政策的透明度等。
3．权利
中国加入世贸组织后，享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；参与世贸组织各机构的所有会议；参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督；利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；参与新一轮多边贸易谈判，制定多边贸易规则；享受发展中国家特有的权益。
4．中国加入世贸组织的意义
(1)加入世贸组织，是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。
(2)它标志着中国的对外开放进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符合中国人民的根本利益。
2014年12月11日是中国加入世贸组织13周年。13年来，中国全面享受世贸组织成员权利，经济发展获得了良好外部条件，同世界各国在经济、贸易、科技、文化等领域交流合作的广度和深度不断拓展。2014年3月1日商务部发布，根据世界贸易组织秘书处初步统计，2013年中国已经超越美国，成为世界第一货物贸易大国。实践证明，中国加入世贸组织既惠及了13亿中国人民，也惠及各国人民。
结合入世以来取得的成绩，分析我国加入世贸组织的合理性。
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[提示] (1)中国加入世贸组织，顺应了经济全球化的趋势，促进了我国社会主义市场经济的完善，推动了国民经济和社会的发展。
(2)中国加入世贸组织后，享受了相关权利，特别是享有发展中国家特有的权益，有利于运用有关规则维护我国的合法权益。
[理解·应用层级]
正确认识中国入世的利与弊
(1)加入世贸组织给我们带来机遇。
①有利于我国产业结构的调整及产业开放，有利于扩大就业总量和提高人民的生活水平；②有利于发挥比较优势，更多地扩大出口和更好地利用外资，有利于实施“走出去”战略，在更广阔的天地参与国际竞争与合作；③有利于我国参与国际经贸规则的制定，分享多边贸易体制和经济全球化带来的好处。
(2)加入世贸组织也给我们带来了一些严峻挑战。
①政府部门对经济的管理从观念上、体制上都需要作必要的调整，企业的管理方法、经营机制也需要作相应的转变；②随着更多的境外产品和服务业进入国内市场，我国一些产业将面临更激烈的竞争，特别是那些成本高、技术水平和管理落后的企业会遭受一定的冲击和压力。
3．世界贸易组织上诉机构发布裁决报告，支持中方有关主张，认定美方对中国产的非公路用轮胎等4种产品采取的反倾销、反补贴措施，以及“双重救济”的做法，与世贸组织规则不符。这一裁决表明( )
①世贸组织提供了中美政治谈判的场所 ②美国违背了非歧视的贸易原则 ③世贸组织履行解决成员间的贸易争端 ④中国遵循世贸组织的国民待遇原则
A．①③ B．②④
C．①④ D．②③
解析：材料表明了世贸组织在解决成员间贸易争端中的作用，③正确，①错误；中国的胜诉说明美国违背了世贸组织的相关规则，②正确；④未在材料中体现。
答案：D
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一、单项选择题(在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的)
世界贸易组织是当今世界最重要的组织之一，被称为“经济联合国”。据此回答1～3题。
1．下列关于世贸组织(WTO)的表述，正确的是( )
①WTO是联合国负责经济争端仲裁的专门机构
②WTO是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所
③各成员贸易立法的监督者
④WTO的基本原则之一是非歧视原则
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
解析：WTO不是联合国的专门机构，①错误，②③④均正确，故选B项。
答案：B
2．世贸组织在世界经济领域发挥着积极作用，主要表现在( )
①加强了国际多边贸易体制 ②深化了国际分工和资源在全世界范围内的合理配置 ③促进了世界市场的统一和市场经济的普及 ④其自身存在的各种矛盾制约着其作用的发挥
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①②③④
解析：④是WTO的消极作用，不符合题干要求，可用排除法选择A项。
答案：A
3．世界贸易组织的基本原则，贯穿于其各个协定的协议之中，构成了多边贸易体制的基础。其中，它所实施的最重要的原则是( )
A．关税保护和减让原则
B．禁止限制进出口数量原则
C．禁止出口补贴原则
D．非歧视原则
解析：世贸组织的基本原则包括非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。其中，最重要的是非歧视原则，即答案选D项。
答案：D
4．我国是世界上最大的紫菜生产国，日本是世界上最大的紫菜消费国。日本的紫菜价格是我国的3倍，但质量和我国的相差无几。日本政府多年来对紫菜实行进口配额限制，但每年却向韩国发出数量不小的配额。日本的做法( )
①违背了WTO的非歧视性原则 ②违背了公平竞争原则 ③坚持了透明度原则 ④坚持了自由贸易原则
A．①② B．③④
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C．①③ D．②④
解析：日本的做法是错误的，③④明显不符合材料信息，①②正确，故选A项。
答案：A
事实证明，中国加入世贸组织是正确之举。据此回答5～6题。
5．我国加入世贸组织( )
①是我国改革开放和现代化建设的必然要求 ②标志着中国的对外开放进入了新的阶段 ③有利有弊，但总的来讲，弊大于利 ④对于进一步完善社会主义市场经济体制具有重要作用
A．①②③ B．②③④
C．①②③④ D．①②④
解析：我国加入WTO，有利有弊，但总的来说利大于弊，③说法错误，可排除。
答案：D
6．加入世贸组织以后，中国政府始终以认真负责的态度，全面履行承诺，大幅度降低进口关税，取消非关税措施，放宽服务和对华投资的限制。这说明( )
A．广大企业积极参与国际竞争
B．我国认真履行加入世贸组织的义务
C．我国在国际经济事务中的影响力增强
D．政府职能的转变获得突破
解析：降低进口关税是世贸组织成员国的义务，B项正确；其余三项均未在材料中体现。
答案：B
凭借劳动力资源丰富和成本低的特点，我国商品在国际市场上有明显的数量和价格优势，并因此占领了许多市场份额。但这种低价格给某些国家对我国产品进行“反倾销”调查以口实。据此回答7～8题。
7．我国受到“反倾销”调查和制裁( )
A．是因为我国产品的价格大大低于国际市场的价格
B．是因为我国产品在国际市场上的价格低于国内市场上的价格
C．是因为我国违背了世贸组织的非歧视原则
D．使我国受到不公平待遇，是贸易保护主义的表现
解析：本题考查我国入世后遭遇的贸易保护主义现象。“反倾销”调查和制裁的实质是贸易保护主义，我国受到“反倾销”调查和制裁，遭遇了不公平待遇，故应选D项。
答案：D
8．国际贸易保护主义对中国出口构成严重威胁。面对这种情况，我国政府应( )
①努力运用世贸规则，维护我国企业正当利益 ②参与企业的生产和经营，给企业以更大的支持 ③依据法律法规，切实履行政府职能 ④
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努力为我国企业转型、提高竞争力创造良好的环境
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
解析：政府不能参与企业的生产和经营，②错误，①③④均是政府应做之事，C项正确。
答案：C
二、非选择题
9．2014年是中国加入世贸组织13周年。十几年来，我国与世贸组织的关系不断发展，虽偶有摩擦，但总体的发展是好的，我国人民也从入世中得到不少实惠。实践在不断地验证一个命题，即中国入世是成功的，决策是正确的。
(1)加入世贸组织，应遵循它的哪些基本原则？
(2)加入世贸组织，给我们的生活带来了哪些积极的变化？
解析：世贸组织的基本原则包括非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则，入世对我们生活的影响，可从个人、企业、国家三个层面分析。
答案：(1)世界贸易组织的基本原则是非歧视原则(包括最惠国待遇原则和国民待遇原则)、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则。
(2)①有利于经济发展，收入增长。②居民消费水平显著提高。③市场经济规则逐步完善，不仅规范了政府行政行为和企业生产经营活动，更使公民的法制观念和规则意识普遍得到增强。
10．(2014·江苏高考)材料一 2001年11月，世贸组织在卡塔尔多哈举行第四次部长级会议，启动了新一轮的多边贸易谈判(简称“多哈回合”)，共设农业、服务贸易等八大议题。2003年9月，世贸组织在墨西哥坎昆举行第五次部长级会议，会上发达国家与发展中国家两大阵营针锋相对，会议无果而终。此后，“多哈回合”谈判时断时续。 2013年12月，世贸组织在印度尼西亚巴厘岛举行第九次部长级会议，会议达成了世贸组织成立以来的首个全球性贸易协定。
材料二 2014年3月26日，世贸组织公布专家组报告，裁定中国对美国、欧盟、日本有关稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、配额管理措施违反世贸组织规则。2014年3月27日，世贸组织公布专家组报告，裁定美国对中国发起的25起反倾销反补贴调查违反世贸组织规则。
阅读材料，回答下列问题：
(1)部长级会议在世贸组织的地位如何？材料一、二分别体现了世贸组织的什么职能？
(2)结合材料，谈谈我国如何在世贸组织现有组织体系内最大限度地维护自身利益。
解析：本题以世贸组织为背景材料，考查国家和国际组织的知识。第(1)
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问部长级会议是世贸组织的最高决策机构，属于教材基础知识。世贸组织的职能，需要联系材料分析，材料一体现了提供处理各种协定、协议有关事务的谈判场所的职能；材料二体现了世贸组织解决成员间贸易争端的职能。第(2)问回答我国如何维护自身利益要抓住两点，首先，遵守世贸组织规则，利用规则解决争瑞；其次，要积极参加组织的会议，参与谈判，参与规则制定来维护自身利益。
答案：(1)部长级会议是世贸组织的最高决策机构。材料一体现了世贸组织为成员提供处理各种协定、协议有关事务的谈判场所的职能。材料二体现了世贸组织解决各成员间贸易争端的职能。(2)作为世贸组织成员，我国应该遵守并利用世贸组织原则。尊重世贸组织对纠纷作出的裁决，并对外贸政策等作出相应调整；积极利用世贸组织的争端解决机制保护自身利益。我国应该积极参与世贸组织各机构组织的会议，参与多边贸易谈判，参与制定多边贸易规则，更好发挥我国作为一个发展中国家在世贸组织中的作用。
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