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衡阳市八中高三第四次月考政治试卷
命题人：刘芳 审题人：李文生 刘晓程
考试时间：90 分钟
注意事项：
1．答题前填写好自己的姓名、班级、考号等信息
2．请将答案正确填写在答题卡上
第 I 卷（选择题)
一、单选题
1．下图中 D1 为需求曲线，S1 为供给曲线，D2、S2 分别为变动后的需求曲线和供给曲线。
不考虑其他因素，下列经济现象符合图示变化趋势的是
①“非洲猪瘟”导致衡阳猪肉产量大幅减少引发猪肉价格上扬
②2019 年中秋期间海鲜消费火爆，商家加大海鲜类投放，海鲜价格上涨
③国家倡导绿色理念，新能源汽车需求大幅增加，各大汽车企业随之扩产
④中国对进口大豆加征关税，进口大豆的需求及出口国豆农种植积极性受到影响
A.①② B.③④ C.②③ D.②④
2．生产者剩余是指由于生产要素和产品的最低供给价格与当前市场价格之间存在差异而给
生产者带来的额外收益,也就是生产要素所有者、产品提供者在市场交易中实际获得的收益
与其愿意接受的最小收益之间的差额。不考虑其他因素,下列有利于提高生产者剩余的是
①国家加大出口补贴力度
②国家实施最高限价政策
③通货膨胀导致价格上涨
④买方市场变为卖方市场
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．消费者剩余是指消费者消费一定数量的某种商品愿意支付的最高价格与这些商品的实际
市场价格之间的差额，是衡量消费者福利的重要指标。下列有利于扩大消费者剩余的有
①评估股票收益和风险，选择价高时卖出答案第 2 页，总 13 页
②通过团购购买商品，获取商家最大优惠
③了解不同型号手机，选择价格低的购买
④多了解房产信息，把握价格协商主动权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．经济学上的禀赋效应：对于某样东西，当人们拥有后对它的评价会变高，而一旦失去，
则会感到痛苦。许多商家会利用这一心理影响消费者。下列做法与此相符的是
①某超市月初给会员发优惠券，并规定只能在本月 15 日当天使用
②中秋节前，月饼厂商借“团圆”的寓意在礼盒月饼中搭售小饰品
③某服装公司规定，顾客购买高档西服可以享受终身免费干洗服务
④某净水器公司推出净水器免费安装试用，不满意免费拆除的活动
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．全要素生产率（TFP）是指在各种生产要素的投入水平既定的条件下，所达到的额外增加
的生产效率。它有三个来源：一是效率改善；二是技术进步；三是规模效益。加强农业供给
侧改革需要提高全要素生产率，以下属于提高农业全要素生产率的途径是
①推动农业产业结构优化升级和技术创新
②加强生产科学管理，优化生产要素配置
③实现投资主体多元化，推进股份合作制改革
④促进农业“引进来”和“走出去”更好结合
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．2019 年 3 月 1 日，我国科创板主要制度规则正式公布。科创板是专为科技型和创新型中
小企业服务的板块，着力支持关键核心技术创新，提高服务实体经济能力。科创板的设立对
提高金融服务实体经济能力的传导路径是
①资本市场监督和管理更加规范
②吸引更多的科技创新企业上市
③新技术催生的新业态更快推广
④科技创新企业的资本实力增强
⑤市场形成稳定的投资回报机制
A．②一⑤一③ B．②一④一③ C．①一③一② D．①一⑤一②
7．2019 年中央一号文件提出，“全面推开农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城
乡统一的建设用地市场”，这为企业迎来了乡村发展的新机遇。下列做法能体现企业抓住机答案第 3 页，总 13 页
遇的是
①发展以房地产业为支柱的乡村经济业态
②健全农村土地流转规范管理的制度
③成立专业化农村集体土地入市中介机构
④开发拥有生态资源优势的特色小镇
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．假如 M 企业生产的某电子产品当前销售单价为 1580 元(其中包含应缴纳税额 180 元），
年销售量为 10 万件。现国家对该类产品实行减税措施，减税后该产品单价为 1530 元(其中
包含应缴纳税额 130 元），年销售量为 15 万件。不考虑其他因素，下列判断正确的是
①在单件产品交易中，买方是减税政策的主要受益者
②在单件产品交易中，卖方是减税政策的主要受益者
③与减税前相比，国家从中获得的税收收入略有下降
④与减税前相比，M 企业该产品的销售收入明显增加
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．供给侧结构性改革是推进我国经济高质量发展的主线。过去一年，某商业银行在
“破”“立”“降”“升”上下功夫，助力供给侧结构性改革不断深化。符合这一思路的正
确做法是：
①“破”---积极推动破除低端无效供给，使过剩产能行业贷款余额稳步下降
②“立”---加大对绿色环保、高端装备等领域的支持力度，培育发展新动能
③“降”---优化环节不断降低制度性交易成本，助力实体经济提高经济效益
④“升”---通过提升为储户服务的水平及适度上调利率，增强银行揽储力度
A．①④ B．②③ C．①② D．③④
10．甲乙丙丁四人各用 10 万元进行如下投资理财：
甲 将 10 万元存入银行半年定期，年利率 1.9%
乙 购买了一年期记账式国债，年利率 3.34%
丙 以 10 元的价格买进某公司股票 10000 股，一年后卖出时价格上涨 1.5%答案第 4 页，总 13 页
丁
在汇率为 5:1 时买入某国货币，然后将该国货币存入银行一年定期，年利率为 3%，
一年后取出时汇率为 4.9:1
上述投资方式，收益从低到高的排序是
A．甲丁乙丙 B．乙丙丁甲 C．丙甲丁乙 D．丁甲丙乙
11．2019 年 1 月 1 日，修订后的《中华人民共和国个人所得税法》正式施行，本次个税法
修改的亮点主要有：较大幅度地提高了“起征点”，幅度约 43%；大幅扩大 1～3 级应税所
得额的级距，分别达到原来的 1 倍、3 倍、2.89 倍；增加子女教育、继续教育、父母赡养等
专项附加扣除项目。这些“亮点”有利于
①提高消费能力，增强消费对经济发展的基础性作用
②鼓励教育消费，推动经济发展向依靠劳动者素质提高转变
③完善税制结构，充分发挥税收对组织财政收入的作用
④调节过高收入，取缔非法收入，缩小收入分配差距
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．2019 年 4 月 1 日，某省下发《化工行业整治提升方案（征求意见稿）》，该方案拟大
幅度压减化工生产企业数量。计划到 2020 年底，全省化工生产企业数量减少到 2000 家；
到 2022 年，全省化工生产企业数量不超过 1000 家。不考虑其他因素，这一方案的实施
①旨在减少市场对化工产品的消费需求以及投资需求
②有利于提高化工产品的质量和化工企业的效益
③会导致化工产品的终端销售价格上涨
④可能淘汰低端化工企业，优化化工产业布局
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．近年来，我国政府在完善社会保障体系、推动教育均衡发展、加快公益体育文化设施等
领域惠民政策频出，让老百姓有切实的获得感、幸福感，同时也有助于经济转型和产业升级。
惠民政策促进经济转型和产业升级的传导路径是
①发展教育体育事业一人力资源质量提升一全要素生产率提高一竞争力增强
②社会保障体系完善一稳定居民未来预期一服务、旅游等消费增加一服务业占比增加
③社会保障水平提高一居民储蓄意愿增强一经济建设投资增加一先进制造业发展
④加强体育文化建设一社会总需求扩大一拉动经济高速增长一国民经济总量增加答案第 5 页，总 13 页
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．《中华人民共和国外商投资法》被视为外商投资的基础性法律，历经了长期的立法过程。
日期 立法过程
2015 年 1 月
商务部草拟并公布了《中华人民共和国外国投资法》（草案征求意
见稿），向社会各界公开征求意见。此次公开征集意见收到来自内
外资企业、法律界等不同行业的诸多意见，对法律的应有内容、甚
至是法案名称都有不同看法，立法的时机尚未成熟。
2018 年 12 月
法律草案更名为《中华人民共和国外商投资法》，提交第十三届全
国人大常委会第七次会议进行初次审议。一审稿草案“瘦身”明显，
在外商投资管理上规定非常简洁，并进一步明确对外商投资实行准
入前国民待遇加负面清单的管理制度。同一天，该草案在中国人大
网公布，向社会征求意见。
2019 年 1 月
十三届全国人大常委会加开一次常委会会议，再次审议了《中华人
民共和国外商投资法》草案，对草案相关规定进行进一步修改完善。
2019 年 3 月
十三届全国人大二次会议经过认真审议、调整完善，最终表决通过
了《中华人民共和国外商投资法》。
《中华人民共和国外商投资法》的立法过程表明
①全国人大审慎行使立法权，科学民主立法
②我国坚持贯彻落实依法治国的基本方略
③立法公开征求意见确立了人民当家作主的地位
④商务部参与立法工作并接受全国人大直接领导
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．某村在乡村治理中探索出一条以村民自治为基础、法治为保障、德治为支撑的“三治融
合”的新路子，成为美丽乡村建设的新典型。某村的“三治融合”（ ）
①扩大了村民自治权利，拓宽村民自治途径
②创新了乡村治理模式，推进基层民主进程
③完善乡村现代治理体系，提升了乡村治理能力
④健全基层政权体系，提高了依法行政能力答案第 6 页，总 13 页
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
16．某企业打算投资在某村建一个农村博物馆以发展乡村旅游。该村委会召开村民会议商量
后，考虑本村交通不便，拿不出每年几万元的维护费，甚至担心博物馆成为负担而谢绝了这
笔投资。这体现了
①村委会作为自治组织有权决定本村的重大事宜
②村委会有管理本村的土地和财产等资源的权利
③村委会是基层群众自我管理和服务自治性组织
④村民会议是村民实现基本政治权利的有力体现
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
17．2019 年 1 月，民政部制定《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》，扩大项目资
金资助范围，降低诊疗起付标准，提高康复资助限额以及住院服务费用标准，让孤儿得到更
多实惠。实施办法的出台( )
①是政府积极履行社会建设职能的体现 ②保障了公民的知情权，坚持了民主决策
③推动了政府管理创新，提高了行政效率 ④表明了我国人民民主是最真实的民主
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
18．国务院第八督查组近期在北京、天津等地明察暗访，发现三大电信运营商服务大众的落
实情况距离群众期待尚存差距，消费者集中反映运营商强制消费、杀熟、虚假宜传、明降实
涨等几大问题。10 月 20 日，国务院第八督查组从数千网民中邀请 10 名代表，与三大信运
营商面对面交流。上述做法意味着
①政府健全和完善行政监督体系，防止权力滥用——保障人民群众的经济权益
②政府切实履行国家职能，加强市场监管——为公民提供有效的利益协商渠道
③网民与运营商面对面交流，依法行使权利——维护自身合法利益
④公民通过社情民意反映制度参与民主决策——确保人民直接行使国家权力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
19．从徒手拦高铁，到不顾外交部关于巴厘岛火山爆发的 12 次安全预警，“任性”前往的
大批中国游客。这种绝对的以自我为中心，所有人都要围着他转，没有规则意识、没有法律
概念、没有道德约束没有丝毫的感恩之心的中国式巨婴，引起了公众的愤慨和不满，要避免
“巨婴式公民心态”，需要公民
A．正确利用公共资源，构建公共服务体系
B．自觉履行维护国家安全的法定义务答案第 7 页，总 13 页
C．坚持个人利益与国家利益相结合的原则
D．处理好自由与法律的关系，依法履行义务
20．汉字具有深厚的文化韵味，“国”字的演变展现了人们对国家的理解。繁体字“國”由
“口”和“或”组成，大“囗”表示疆土的范围，并表示国家应该有边防；小“口”为国境
线里的人口；“戈”作为兵器，对外抵御侵略，对内维持治安（所以，“戈”部署在国境线
和人口之间）；“或”字下方的“一”表示土地；后汉时简化的“囯”，“囗”中从
“王”，有“普天之下莫非王土”之意。从这有趣的片断中可以得出的正确结论是：
①构成一个国家必须要有一些要素
②国家的阶级性是随着国家的发展而具有的
③人们对国家阶级性的认识经历了一个过程
④国家是人民利益的保护者
A．①③ B．②④ C．②③ D．③④
21．国家监察体制改革后，针对村（社区）监察对象较多、乡镇（街道）监督力量较少的现
实状况，全国多地探索将监察职能向乡镇、村（社区）延伸，向乡镇派出监察机构，将日常
监督延伸到群众“触手可及”的地方，推动监察监督全覆盖。这一做法
①有利于保障人民群众依法直接行使民主权利
②将国家监察和基层群众自治组织的民主监督有机结合起来
③能将监察体制改革的制度优势转化为治理效能
④有利于推进村（居）民的自我管理、自我约束
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
22．行政执法是政府实施法律法规、履行法定责任、管理经济社会事务的主要方式。近日，
国务院出台文件规定，行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制
审核或者审核未通过的，不得作出决定。推行重大执法决定法制审核制度
①是促进依法行政，建设法治政府的根本保证
②有利于切实保障人民群众合法权益，营造公平的法治环境
③有利于保证行政执法机关作出的重大执法决定合法有效
④表明国家行政机关具有进行法规备案审查的职能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
23．“政策短期流变”指公共政策在运行中未实现预期目标或产生较大的社会负面影响，造
成政策效应流失，在短时间内变动的现象。我国公共政策领域个别时候会出现朝令夕改、半答案第 8 页，总 13 页
途夭折等“短期流变”现象。要减少这类现象,政府必须
①坚持决策为民,使各项工作都能接受群众检验
②完善立法工作,使决策工作法律化、制度化
③通过专家咨询制度,增强公民决策的科学性
④对人民负责，切实转变职能,建设服务型政府
A．①④ B．①② C．③④ D．②③
24．近年来，有的地方设立了行政“鸵鸟奖"、“蜗牛奖",来倒逼某些“不作为”、“慢作
为”“不担当”，不落实”的“四不”干部,以负向激励机制促进干部工作作风的改进。下
列对“四不”干部的预奖及负向激励对应正确的是
①工作“慢作为”一颁发“蜗牛奖”——提高行政水平和行政效率
②工作“不作为”一颁发“鸵鸟奖”——树立求真务实的工作方法
③工作“不落实”一颁发“蜗牛奖”——转变职能，公开民主决策
④工作“不担当”一颁发“鸵鸟奖”——切实履行职责,真抓实干
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
25．2019 年 3 月 1 日出版的《求是》杂志发表了习近平的重要文章《在新的起点上深化国
家监察体制改革》。文章指出，深化监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监
督体系的重要部署。深化监察体制改革
①是提高国家治理能力的重要目标
②能促进执法执纪贯通，有效衔接司法
③为推进全面从严治党提供重要制度保障
④能保证干部履职尽责、干事创业
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
26．如图漫画《并行》启示政府及其工作人员
A．坚持为人民服务，执政为民答案第 9 页，总 13 页
B．法定职责必须为，敢于担当
C．法无授权不可为，勤勉为政
D．依法行使监察权，廉洁奉公
27．近年来，中央纪委成立巡视组，按照“坚持统一领导、分级负责；坚持实事求是、依规
依纪；坚持人民立场、依靠群众”的原则，对 31 个省区市和中央机关进行巡视，发现和反
映违法违纪线索，监督检查中央的路线、方针、政策和决议的执行情况。这一举措
①有利于合理地划分中央与地方的权力和责任
②旨在加强事中和事后监管，提高政策的执行力
③是实现党内监督和群众监督结合的重要方式
④能为加强党的建设、从严治党提供坚实的保障
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
28．2019 年 1 月 9 日,央视播出了《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》专题片。习总
书记先后六次就“秦岭违建”作出批示，地方官员却层层瞒报,整而未治、阳奉阴违、禁而
不绝,形式主义,积重难返。最终，中央利剑出鞘,一些干部被依法问责,受到严厉惩处。上述
事件表明
①要有效监督和制约权力,防止“权力任性”
②要坚持法无禁止即可为,公开“权力清单”
③要落实民主集中制原则，确保“令行禁止”
④要切实完善法律法规,实现“权责法定”
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
29．设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实，理论和实践，形式和内容有机统一,
不能想象，突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。以下对政治制度的理解中，正确的有
①现代资本主义国家的政治制度大多奉行分权与制衡原则
②人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径
③地理环境、文化传统、人口素质是政治制度的决定性因素
④一个国家的国家结构形式取决于该国的国家政权组织形式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
30．2019 年是全面建成小康社会的关键之年。保障和改善民生成为今年召开的全国“两会”
的重要内容，就业、养老、医疗等问题成为参会的政协委员和人大代表们的热议话题，也是
政府向人大所做报告中的重要内容，由此可知答案第 10 页，总 13 页
①政府向人大作报告体现了人大的监督权
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③作为国家机关的“两会”践行以人为本的理念
④政协委员和人大代表依法履职，关注国计民生
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
第 II 卷（非选择题)
二、阅读材料，回答问题。
31.当前，脱贫攻坚已进入决胜阶段。A 县全力开展精准扶贫工作，开出两大良方。首
先，找准精神“贫根”，激发群众的内生动力，开展“送岗进村”“送岗入户”等就业脱
贫直通车活动，以创业就业带动脱贫，提升贫困群众的获得感和幸福感。其次，找准能力“贫
根”，在贫地区大力发展基础教育，通过职业技能培训等方式提升贫人口的生产技能和竞
争意识，进而提升生产效率.
结合材料，运用《经济生活》《政治生活》中的相关知识，回答下列问题
（1）说明 A 县实施精准扶贫对坚持共享发展的意义。
（2）从处理公平与效率关系的角度，为 A 县实现精准扶贫提几点建议。
（3）A 县开出的精准扶贫良方体现了政府的什么职能?
32.近年来，某省政府针对出口型制造业自身存在的产品科技含量低、质量和效益不高
等问题，大力推进坚持市场化方向的智能化改造，不断健全以企业为主导的改造机制，培
育壮大技术市场化交易体系；此外，该省政府还通过加大财政补贴、落实各项减税政策、
推动信货资源倾抖等措施激励出口型制造业进行技术升级。另外，该省出口型制造业外部
环境也不容乐观，如贸易摩擦加剧、要素成本优势逐渐丧失、传统外贸方式遭遇瓶预、某
些发达国家对我国实行技术封锁等，需要出口型制造业积极应对、妥善化解。
结合材料，运用《经济生活》中的相关知识，回答下列问题:
(1)运用“社会主义市场经济”的相关知识，说明该省政府是如何推进出口型制造业智能化改
造的。
(2)根据材料提供的信息，从参与国际经济竞争与合作的角度，为该省出口型制造业的发展
提三条建议。答案第 11 页，总 13 页
33.材料一近年来我国国民经济与社会发展情况
材料二 2018 年，我国对外经济交往进一步发展。货物贸易进出口总额达到 4.62 万亿
美元，对外直接投资飞 205 亿美元，实际利用外商直接投资 1349.7 亿美元，对外承包工程
完成营业额 1690.4 亿美元，对外劳务合作年末在外各类劳务人员 99.7 万人，较上年同期
增加 1.7 万人。“领跑”“引擎”，多年来中国经济以实在的成绩和亮眼的数据，不断为
世界经济注入正能量。在复杂多变的国际形势下，中国应当继续充当全球经济的引擎，为
全球发展贡献力量。
材料三营商环境主要包括政务环境、市场环境、企业发展环境和社会环境等内容。优
化营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。
十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。将正式取代“外
资三法”，对各级政府提出“简化办事程序，提高办事效率，优化政务服务”的“放管服”
要求。
某市政府部门坚持“做好服务是本分，服务不好是失职”的理念，把“店小二”、保
姆式服务落到实处，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”；积极听取专家
学者、人大代表和政协委员的意见和建议，建立行业发展、城市规划、市场监管等标准；
综合运用第三方评估等多种方式对各区、各部门、各单位营商环境行动计划落实情况开展
考评，并强化考核结果运用：建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评答案第 12 页，总 13 页
判。
（1）依据材料一、二，运用《经济生活》相关知识，谈谈如何解读中国与世界共同发展的
内在逻辑。
（2）结合材料三，运用《政治生活》相关知识，说明应当如何营造良好营商环境，为改革
开放保驾护航。
参考答案
1-5 CBCBA
6-10 BDBCD
11-15 ADAAC
16-20 DBCCA
21-25 CDABC
26-30 BDAAB
31【答案】（1）①找准精神“贫根”，有利于激发群众的内生动力，坚持发展为了人民、发展
依靠人民、发展成果由人民共享，提升了贫困群众的获得感和幸福感，有利于全面小康目标的实
现。
②找准能力“贫根”，通过职业技能培训等方式提升贫困人口的生产技能和竞争意识，让改革成
果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向不断迈进。
（2）①实现精准扶贫既要提高效率，又要促进公平。可在贫地区大力发展基础教育，通过职业
技能培训等方式提升贫困人口的生产技能和竞争意识，提高脱贫致富的能力。
②实现精准扶贫，要找准精神“贫根”，激发群众的内生动力，既要反对平均主义，也要防止收
入悬殊。既要落实分配政策，也要提倡奉献精神。在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和
先富帮后富。
（3）①找准精神“贫根”，激发群众的内生动力，开展“送岗进村”“送岗入户”等就业脱贫
直通车活动。体现了政府履行组织社会主义经济建设的职能，以促进社会经济发展，提高生产力
水平和人民生活水平。
②找准能力“贫根”，在贫地区大力发展基础教育，通过职业技能培训等方式提升贫困人口的生
产技能和竞争意识，进而提升生产效率。体现了政府组织社会主义文化建设的职能，提高劳动者
科学文化素质，提升脱贫能力。
32【答案】(1)①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，该省政府在出口型制造业智能化改
造过程中，坚持市场化方向，不断健全以企业为主导的改造机制，培育壮大技术市场化交易体系。
②运用经济手段加强宏观调控，该省政府通过加大财政补贴和落实各项减税等财政政策、推动信
贷资源倾斜等货币政策激励出口型制造业进行技术智能化改造。
(2)善于利用 WTO 的规则维护自身权利；到国外去投资办厂，利用国外的资源和市场；发展跨境
电子商务，培育贸易新业态新模式；加大对海外高端人才的引进；继续坚持对外开放的基本国策，答案第 13 页，总 13 页
打造国际合作新平台。
33【答案】（1）①经济全球化，有利于资源在全球范围内的合理配置。中国既是受益者，也是
贡献者，实现了中国与世界共同发展。②通过内外协同发展，我国综合国力不断增强，产业结构
优化升级，创造了大量的就业机会，提高了人民的收入和生活水平。国内经济的发展，为世界投
资者提供了广阔的投资空间。③我国坚持共商共建共享原则，通过对外贸易、对外直接投资、对
外承包工程、对外劳务合作等多种方式，开展对外经济合作，丰富了所在国的商品及服务市场，
创造了就业机会，改善所在国的基础设施状况。
（2）①全国人大作为最高国家权力机关行使立法权，制定和修改相关法律，为政府依法行政，
营造良好的营商环境提供法律依据。②政府要转变观念和职能，正确处理政府与人民的关系、政
府与市场的关系，加快从“管理”向“服务”转变，推进简政放权，努力建设服务型政府和高效
政府，创造良好的政务环境。③政府要做到科学决策、民主决策、依法决策，制定具有权威性、
严肃性和可操作性的标准，为加强行政管理和促进企业开拓市场提供政策保证。④加强制度建
设，完善监督机制，创新评价机制，引入社会力量参与考核评估，提升考评的社会公允度。⑤公民要
主动参与政府的决策过程，监督政府的行为。
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