【导与练】2018人教版高中历史必修一第8课美国联邦政府的建立.ppt

第 8 课　美国联邦政府的建立 史料探究 课前预习 随堂训练 素养落实 素养落实 价值立意 · 素养提升 【 主题立意 】 近代美国创立了联邦制总统共和制 , 其分权制衡、以权力制约权力的方式为各国追求民主提供借鉴。 【 学习目标 】 (1) 通过史料探究 , 在理解美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制“分权与制衡”的权力结构等重要历史概念的基础上 , 认识美国联邦制总统共和制的主要特点 , 培养学生史料实证、合理解释历史问题的素养。 (2) 通过比较美国总统制和英国君主立宪制的异同 , 认识人类政治文明的多样性 , 形成尊重不同文明的价值观。 课前预习 课前自学 · 释疑解惑 知识梳理 一、独立之初的严峻形势 1. 美国独立 (1) 年 , 英属北美 13 个殖民地宣布独立 , 美国诞生。 (2)1781 年 , 美国终于打败英国殖民军队。 (3)1783 年 , 英国承认美国独立。 2. 严峻形势 (1) 中央 : 独立之初的美国实行邦联制 , 是 13 个州的松散联盟 , 国家无权征税 , 也不掌握军队。 1776 (2) 地方 : 各州有权征兵、征税和发行货币 ; 各州之间互设关卡 , 造成商品流通不畅 ; 各地经常发生骚乱 , 社会动荡加剧。 (3) 外交 : 与欧洲各国的贸易中常常处于不利地位 , 经济的发展受到严重影响。 3. 政体选择 (1) 必要性 : 必须建立强有力的 , 促进美国的繁荣发展。 (2) 可能性 : 华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响 , 希望建立一个统一而强大的 国家。 二、 1787 年宪法的颁布 1. 制定 :1787 年 , 各州代表在费城召开 , 通过了 1787 年宪法。 中央政府 共和制 制宪会议 2. 内容 (1) 联邦制 : 中央集权和地方分权相结合 , 规定联邦权力高于各州权力 , 联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州在不违背宪法的前提下有一定的自治权。 (2) 三权分立原则 : 国家权力分为立法、行政、司法三部分 , 分别由国会、 和最高法院掌握 , 三者独立平等 , 但互相制约。 (3) 人民主权原则 : 总统和议会议员都由选举产生 , 总统和议员都实行任期制。 3. 特点 : 分权与制衡。 4. 评价 (1) 性质 : 第一部比较完整的 成文宪法。 总统 资产阶级 (2) 积极作用 ①它强调加强国家权力 , 又在权力结构中突出“分权与制衡”原则 , 体现了一定的 精神。 ②以修正案的形式弥补 1787 年宪法的不足之处。 (3) 局限性 : 允许奴隶制度的存在 , 不承认妇女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的权利等。 5. 联邦制共和政体的确立 (1)1789 年 , 当选为美国第一任总统。 (2) 第一届国会经选举产生 , 美国的联邦制共和政体开始确立起来。 民主 华盛顿 三、两党制的形成和发展 1. 形成 :19 世纪 50 年代中期 , 民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。 2. 特点 : 两党对垒 , 交替执政 , 成为美国共和政体的一大特色。 3. 阶级本质 : 都是资产阶级政党。 4. 影响 : 两大政党在美国政治生活中发挥重要作用 , 不仅控制了国会 , 也左右着 和地方选举。 总统选举 【 概念比较 】 邦联与联邦 邦联 : 若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。各成员国保有主权。它们的组织形式一般都很简单 , 最重要的机构通常是一个由各成员邦代表组成的议会 , 没有行政和司法部门。邦联在对外方面也没有完整的权力 , 加盟成员握有军事实力 , 外交上的独立性很强。这是一种以主权邦政府为管理对象的“政府” , 其权力是脆弱的 , 也是有限的。 联邦 : 是具有统一主权的国家 , 其成员国加入联邦后不再享有完全的主权 , 但保留一些管理内部事务的权力。它们彼此独立 , 权力都有限制。各构成单位也是国家主权的组成部分 , 它们与联邦在不同范围内分别行使统治权。美国是世界上第一个联邦制国家。 【 概念解读 】 共和制 : 泛指国家权力机关和国家元首由选举产生的一种政治制度。与“君主制”相对。 总统制 : 由选民分别选举行政和立法机关 , 总统既是国家元首又是政府首脑 , 总揽行政权力、统帅陆海空三军 , 由当选的总统组织政府。 【 教材点拨 】 两党制 : 由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位 , 或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权 , 实现分权制衡的政党制度。它是指一国内两大政党轮流执政的政治制度 , 并不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党。 【 课堂小结 】 探究主题 1 　北美大陆新体制建立的背景条件 材料一 　新英格兰出现的骚乱 , 我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪 , 在很大程度上 ( 如果不是完全的话 ) 归咎于最高权力机构的无权。 【 问题 】 据材料 , 指出美国当时面临哪些困境 ? 史料探究 主题探究 · 史料教学 【 解读 】 材料描述了美国独立之初邦联制下的弊端。 【 结论 】 政治上不稳定 , 经济上不景气 , 邦联政府无权。 材料二　 【 解读 】 漫画显示当时美国急需联合 , 建立一个强有力的中央政府 ; 麦迪逊指出需要对政府进行有效控制。 【 结论 】 既要建立强有力的中央政府 , 又要确保共和制。 如果人都是天使 , 就不需要任何政府了 ; 如果是天使统治人 , 就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 —— 麦迪逊 【 问题 】 据材料指出 , 独立后的美国需解决哪些问题 ? 探究主题 2 　美国政体的基本原则 材料一　 联邦既像一个小国那样自由和幸福 , 又像一个大国那样光荣和强大。 —— 托克维尔 (19 世纪法国政治家 ) 【 问题 】 结合所学谈谈你对材料中这句话的理解。 【 解读 】 材料体现联邦制的特点 : 联邦政府拥有一系列主权权力 , 有利于建立强大的国家 ; 各州政府有自主权 , 比较自由。 【 结论 】 1787 年宪法规定 , 美国实行联邦制政体 , 联邦政府拥有一系列主权权力 , 如立法、征税、管理州际和国际贸易、发行货币、统领全国军队等。联邦法律是最高法律的同时 , 宪法让各州保留较大的自主权。 材料二 　 众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成 …… 众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。参议院由州议会选举两名参议员组成之 , 参议员的任期为六年 , 每两年改选三分之一。 ——1787 年宪法 【 问题 】 材料体现了美国政体的哪些原则 ? 【 解读 】 参众两院议员都由选举产生 , 体现人民主权原则 ; 参众两院人数分配原则体现了平衡大州、小州的意图。 【 结论 】 议员由选举产生 , 体现了人民主权原则 ; 参议员与众议员的名额分配 , 也有平衡各州关系的目的。 【 深化拓展 】 唐三省六部制和美国三权分立的异同 唐三省六部制 美国三权分立 异 目的 分散相权 , 强化皇权 防止专制 , 确保民主 实质 封建专制制度 资产阶级民主制度 同 通过分权使中央政府各部门相互制约 探究主题 3 　美国政体的特点 材料 　 美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢 ? 简单地说 , 就是两个字 ——“ 有衡”。政治制度的“有衡”包括两层含义 : 第一 , 不同权力之间的相互制衡 ; 第二 , 不同利益之间的相互均衡。 ——《 论政治文明的内在灵魂 》 【 问题 】 据材料 , 分析美国政体的最大特点。结合所学知识 , 指出其具体表现。 【 解读 】 材料指出美国政体最大的特点 ——“ 有衡” , 即不同权力之间、不同利益集团之间制约与平衡。 【 结论 】 特点 : 权力制约与平衡。 表现 : 联邦制下联邦政府与州政府分权 ; 联邦政府内部立法、司法、行政的分权。 探究主题 4 　 评价 1787 年宪法 材料一　 1787 年宪法是近代世界第一部成文宪法。根据这部宪法 , 美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。它创立的联邦制共和政体 , 至今行之有效 , 保证了美国的长治久安 , 促进了美国社会经济的发展。 材料二 　“一个向上帝要求赋予自由的民族 , 没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。” —— 美国黑人领袖马丁 · 路德 · 金 材料三 　 “美国 1787 年宪法规定 : 印第安人没有选举权 , 黑人按五分之三人口折算 ……” ——《 美利坚合众国宪法 》 【 问题 】 据材料并结合所学知识 , 评价美国 1787 年宪法。 【 解读 】 材料一从地位、政治、经济等角度阐述美国 1787 年宪法的进步性 ; 材料二、三从种族歧视等角度揭示其局限性。 【 结论 】 进步性 :①1787 年宪法是近代世界第一部成文宪法 ;② 使美国成为一个实行联邦制的总统制共和国 ;③ 保证了美国的长治久安 , 促进了美国社会经济的发展。 局限性 :① 未规定公民自由权 ;② 未废除南方的奴隶制 , 打上种族歧视的烙印 ;③ 联邦与州分权 , 导致美国州权主义活跃 , 成为美国内战发生的原因之一。 【 深化拓展 】 英国和美国政体的不同点 　　　类型 比较项　　 英国君主立宪制 美国总统共和制 国家元首 国王 总统 元首产生 世袭 全国选民间接选举产生 元首任期 终身制 任期制 元首权力 “统而不治” 掌握国家实权 政府首脑 首相 总统 政府与 议会关系 内阁由议会产生 , 对议会负责 政府与议会相互制约 随堂训练 即学即练 · 学以致用 编者选题表 知识点 题号 易 中 独立之初的严峻形势 1 2 1787 年宪法的颁布 3 4 两党制的形成和发展 5 综合 6 一、选择题 1 .(2017· 广西桂林期末 ) 华盛顿在 1787 年给友人的一封信中谈到 :“ 新英格兰出现的骚乱 , 我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪 , 在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”这段话表明美国建国之初面临的首要问题是 ( 　　 ) A. 迅速恢复发展经济 B. 加强中央政府的权力 C. 解决种族冲突问题 D. 协调南北方各州矛盾 解析 :B 　 材料强调“最高权力机构的无权”。当时最高权力机构 —— 邦联政府 , 软弱无力 , 华盛顿意识到 , 需要变革政治体制 , 形成强有力的中央政府来稳定统治秩序 , 保护国家的利益与主权 ,B 项正确。 2 .(2017· 云南昭通期末 ) 汉弥尔顿在 《 联邦党人文集 》 中说 :“( 美国建国初期 ) 所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点 , 而是来自这个建筑物结构上的基本错误。”材料中的“错误”指 ( 　　 ) A. 种族歧视 B. 联邦制 C. 阶级歧视 D. 邦联制 解析 :D 　据材料美国在建国初期的缺陷“来自这个建筑物结构上的基本错误”可知 , 当时美国的国家结构形式是邦联制 , 地方的州各行其是 , 中央政府软弱无力 , 导致美国政局的动荡 , 不利于资本主义的发展 , 故 D 项正确。 A 、 C 两项不属于“建筑物结构上的基本错误” ,B 项是解决错误的方法 ,A 、 B 、 C 三项均排除。 3 .(2017· 广东佛山期末 ) 被尊为美国“宪法之父”的麦迪逊说 :“ 如果人人都是天使 , 那么政府就根本没有必要。 …… 在构筑人管理人的政府时 , 最困难的是 : 你先得让政府有能力控制百姓 ; 接下来 , 你还得让它能控制住自己。”其政治理念在 1787 年美国宪法的主要体现是 ( 　　 ) A. 总统为三军总司令 B. 行政、立法、司法分立 C. 人民主权高于一切 D. 议会至上 解析 :B 　 A项与材料“控制住自己”要求无关,故A项错误;行政、立法、司法三权分立,避免了权力过于集中,与材料“控制住自己”要求相符,故B项正确;材料强调中央政府的构建理念,而不是人民主权高于一切,故C项错误;议会至上与美国1787年宪法联邦制、三权分立、人民主权等基本原则不符,故D项错误。 4 .(2017· 江西赣州期末 ) 美国 1787 年宪法规定把五个黑人折合为三个人来计算南方各州的人口总数。这些规定 ( 　　 ) A. 解决了大州与小州的分歧 B. 违背了主权在民的原则 C. 调和了南方和北方的矛盾 D. 奠定了长期稳定的基础 解析 :C 　为解决大小州矛盾 , 宪法规定参议院中各州享有平等的代表权 , 故 A 项错误 ; 主权在民指权力归国家的全体公民 , 黑人在当时美国属于奴隶 , 故 B 项错误 ; 根据材料“把五个黑人折合为三个人来计算南方各州的人口总数” , 可知一定程度上保护了南方大种植园主的利益 , 调和了南北方之间的矛盾 , 故 C 项正确 ; 根据材料“把五个黑人折合为三个人来计算南方各州的人口总数” , 可知短暂的弥合了南北方之间的矛盾 , 但由于州权主义的盛行 , 最终引发南北战争 , 故 D 项错误。 5. 如图所示的漫画形象地体现了美国政治体制的一大特色。这一特色是 ( 　　 ) A. 两党对垒 , 交替执政 B. 本质相同 , 亲密无间 C. 中央集权 , 地方无权 D. 三权分立 , 权力制衡 解析 :A 　图片 ( 驴象之争 ) 反映的是美国的政党制度 —— 两党制。在两党制下 , 共和党和民主党相互对立 , 交替执政。民主、共和两党虽然在本质上是相同的 , 但从二者对垒状况可以看出两者有分歧 ,“ 亲密无间”的说法不符合史实 , 排除 B 项 ;C 、 D 两项与材料无关。 二、非选择题 6. 阅读下列材料 , 回答问题 : 材料一 　 《 邦联条例 》 规定 : 各州保留他们的主权、自由和独立 ; 邦联无权向各州征税和管理各州的贸易 ; 邦联只设国会作为中央权力机构 , 邦联未设行政首脑和司法长官 , 也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的任何规定。 材料二 　 1787 年宪法规定 :“ 众议院应由各州人民每两年所选举之议员组成 …… 众议员人数及直接税税额 , 应按联邦所辖各州的人口数目比例分配 …… 合众国的参议院由每州的州议会选举两名议员组成之 , 参议员的任期为六年 , 每名参议员有一票表决权。” 材料三 　从世界史的观点来看 , 美国革命之所以重要并不是因为它创造了一个独立的国家 , 而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。 解析 : 第 (1) 问 , 依据所学知识再现美国独立后邦联制下的严峻形势来分析作答。第 (2) 问依据材料二的相关信息填写。第 (3) 问 ,“ 新的、不同类型的国家”主要从新政体、新国家结构形式的角度分析。 答案 : (1) 中央政府无力维持社会稳定 , 社会动荡 , 存在再次分裂的危险 ; 中央政府无权向各州征税和管理贸易 , 不利于国内统一市场的形成 , 也不利于制定统一的对外关税和发展国际贸易。 (2) 按各州人口比例选出　州议会选出　两年 (3) 建立起联邦制共和政体 , 调整了中央与地方、大州与小州之间的关系 ; 实行三权分立 , 实现了权力的制约与平衡。 (1) 据材料一并结合所学知识 , 说说邦联政府会给美国的发展带来怎样的困难。 (2) 据材料二 , 填写下列表格 : 名额分配原则 产生来源 任期 众议员 ① 人民选举产生 ③ 参议员 每州两名 ② 六年 (3) 据材料二、三并结合所学知识 , 谈谈你对“新的、不同类型的国家”的理解。 点击进入 课时作业 谢谢观赏！