第
6
课 雅典城邦的民主政治
史料探究
素养落实
随堂训练
课前预习
素养落实
价值立意
·
素养提升
【
主题立意
】
古代雅典的直接民主为近现代西方政治制度建设提供了借鉴
,
同时其存在较大的局限性。
【
学习目标
】
(1)
通过梳理雅典民主政治确立、发展的历程
,
从整体上感知历史
,
把握雅典民主发展历程
,
构建时间观念。
(2)
通过对相关史料的探究
,
理解雅典民主制度的特点与影响
,
培养史料实证、合理解释历史问题的素养
;
从唯物史观的角度辩证认识雅典民主制度的影响。
(3)
解读古希腊民主政治对人类文明发展的重要意义
,
树立公民意识和历史使命感。
课前预习
课前自学
·
释疑解惑
一、从君主制到民主制
1.
君主制
:
古希腊进入文明社会之初实行君主制。
2.
贵族制
(1)
出现
:
公元前
8
~前
7
世纪时
,
贵族制取代君主制。
(2)
特点
①是一种
的制度。
②实行平等协商、少数服从多数的法治原则。
③实行集体领导的任期制和
。
(3)
意义
:
为政体进一步向
方向演化准备了条件。
集体领导
选举制
民主制
3.
民主制
(1)
梭伦改革
①背景
:
公元前
7
世纪末
,
雅典贵族与
.
尖锐对立
,
平民准备以武力推翻贵族政权。
②时间
:
公元前
594
年。
③主要内容
:
废除一切债务和债务奴隶制
;
设立民众法庭
;
确立新选举法
;
按财产多少划分公民的等级等。
④意义
:
将国家引上了
的轨道
;
奠定了民主政体的制度基础与社会
基础。
平民
民主
(2)
克里斯提尼改革
①时间
:
公元前
509
年。
②内容
人民主权
整的公民权
,
奴隶以及外邦移民
③意义
:
最终在雅典确立了民主制。
二、人民主权与轮番而治
1.
雅典民主制的基本特点
:
与轮番而治。
2.
特征体现
(1)
公民大会
①地位
:
机关。
②职责
:
负责审议并决定一切国家大事。
③成员组成
:
所有
。
最高权力
合法的公民
(2)
五百人议事会
①地位
:
是公民大会的附属机构。
②职责
:
负责为公民大会准备提案并主持大会
;
负责监督行政官员落实大会决议
;
公民大会休会期间的最高权力代表。
(3)
民众法庭
①地位
:
机关。
②职责
:
审理日常的各种诉讼案件
;
终审高级公职人员的任职资格。
③原则
:
最大限度地保持
,
避免行贿舞弊现象的发生。
整的公民权
,
奴隶以及外邦移民
日常司法
公正
三、雅典民主的意义与局限
1.
意义
——
伟大文明的催化剂
(1)
促成雅典政治、经济和文化繁荣发展。
①有利于正确决策、修正错误。
②有利于
为公民服务。
③有利于促进
广泛深入发展。
(2)
为后世民主政治的发展积累宝贵经验
①为人类提供了一种
的新形式。
②创造出法治基础上的差额选举制、任期制、
、比例代表制等民主的运作方式。
整的公民权
,
奴隶以及外邦移民
监督政府
文化
集体管理
议会制
2.
局限
——
社会不公的暴力机器
(1)
民主范围
:
雅典民主仅是
的民主
,
外邦移民、奴隶、妇女和他国公民均被排斥在外。
(2)
民主性质
:
雅典民主是一种颇为原始的直接民主
,
抽签选举和轮流坐庄的参政方式
,
意味着素养不同的人享有同等的国家管理权
,
极易导致国家权力的滥用和误用。
整的公民权
,
奴隶以及外邦移民
男性公民
【
概念解读
】
古雅典式民主
:
古雅典式民主是在古希腊雅典发展出的一套民主体系
,
它是一个独特而有启发性的对直接民主的实验
,
即公民直接参与对立法和行政议案的投票。雅典的民主政治是建立在奴隶制基础上的
,
其实质上是以雅典工商奴隶主为领导的奴隶主阶级对于奴隶、非公民群众实行专政的工具
,
是奴隶主自由民阶级的民主。这种有限的阶级民主决定了这种民主有巨大的局限性和狭隘性。
陶片放逐法
:
陶片放逐法是古希腊雅典等城邦实施的一项政治制度
,
由克里斯提尼创立
,
雅典公民可以在陶片上写上那些不受欢迎以及极具社会威望、广受欢迎、最可能成为僭主的人的名字
,
并通过投票表决将企图威胁雅典民主制度的政治人物予以政治放逐。陶片放逐法有利于震慑威胁城邦民主的人
,
维护了民主政治
,
但是也打击了社会精英阶层。
【
思维导图
】
数字归纳识记雅典民主政治
【
名师指津
】
“
雅典的民主政治是世界上最狭隘
,
也是最充实的民主政治
”
。
(1)
狭隘
:
少数人的民主。
(2)
充实
:
重视和强调公民的民主权利和责任感
,
体现人民主权
,
充分调动公民参政的积极性和热情。
探究主题
1
雅典民主政治的特点
材料一
我们的制度被称做民主制度
,
那是千真万确的
,
因为政权不是在少数人手里
,
而是由全体人民掌握。
——
伯里克利
材料二
雅典的一切公职对所有公民开放
,
通过抽签选举产生
(
将军除外
),
实现了古希腊人轮番而治
,
既是统治者
,
又是被统治者的思想。
史料探究
主题探究
·
史料教学
【
问题
】
据材料
,
概括雅典民主政治制度的特点。
【
解读
】
由材料一
“
政权不是在少数人手里
,
而是由全体人民掌握
”
可以得出人民主权的特点
;
根据材料二中
“
抽签选举
”“
轮番而治
”
可以得出轮番而治的特点。
【
结论
】
人民主权、轮番而治。
【
深化拓展
】
雅典民主政治的特点
(1)
主权在民
,
轮番而治。公民大会是国家最高权力机关
;
公民具有对官员和法律的实际控制权
;
雅典公民“轮番而治”
;
雅典政治向全体公民开放
,
绝大多数官职不再受财富和门第的限制
,
而是通过抽签选举等方法
,
轮流执政
,
每个公民都有机会。
(2)
权力制约。雅典的民主制度实行严格的权力制约。这种权力制约主要是城邦公民集体对官吏的监督和制约。
(3)
法律至上。雅典严格实行法治
,
在法律面前人人平等。雅典人视宪法为最高法律
,
神圣不可侵犯。
(4)
公民集体内部相对平等。由于绝大多数官职不再受财产和门第的限制
,
人人皆可以为政
,
贵族和平民的对立状态终于消失了
,
形成了统一的公民集体。
探究主题
2
雅典民主政治的作用
材料一
公民大会最重要的程序就是就某项议案展开辩论。雅典人认为辩论虽然延长了决策时间
,
却可避免鲁莽行事带来的灾难。
……
虽然多数人也会犯错误
,
真理有时在少数人的手里
,
但多数人自我调节的功能一般比君主个人相对有效。
材料二
公职人员由多数人选举产生
,
而非君主任命
,
使公职人员对社会负责
,
并使其处于群众的监督之下
,
减少了以权谋私的可能性。
……
公元前
490
年
,
波斯军队逼近希腊城
,
雅典公民们全部聚集到城里武装起来
,
他们面对波斯人如疾风暴雨般的箭矢毫无畏惧
,
勇敢地发起进攻。希波双方激烈奋战后
,
在马拉松平原战场上
,
波斯人留下了
6 000
具尸体
,
而雅典人损失了不足两百人。
【
问题
】
根据材料
,
概括雅典民主政治的积极影响。
【
解读
】
据材料一
“
虽然延长了决策时间
,
却可避免鲁莽行事带来的灾难
”“
多数人自我调节的功能一般比君主个人相对有效
”
可以得出民主有利于正确决策、修正错误
;
据材料二
“
使其处于群众的监督之下
”
以及马拉松平原战役的史实
,
可以得出结论。
【
结论
】
民主有利于正确决策
,
有利于修正错误
;
民主有利于监督政府
,
有利于激发公民强烈的主人翁意识和爱国精神。
探究主题
3
雅典民主制的局限
材料一
材料二
(
雅典民主政体的根本缺陷
)
在于它把权力交给所有的公民
,
不需要国家管理者具有专长
,
不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去治理
,
统治者不是有王笏的人
,
不是偶然选中的人
,
不是攫取财富的人
,
不是使用强权骗术的人
,
而是有统治知识的人。
【
问题
】
据材料
,
指出雅典民主制存在的弊端。
【
解读
】
通过材料一雅典城邦居民的构成
,
可知享受民主权利的人数较少
,
众多的奴隶、妇女和外邦人被排除在民主范围之外。材料二反映出轮番而治的弊端
,
素养不同的人享有同等的国家管理权
,
这很可能会导致国家权力的滥用和误用。
【
结论
】
从民主的范围来看
,
雅典民主仅限于占城邦人口小部分的男性公民
;
从民主政治的方式来看
,
过于泛滥的直接民主
,
如轮流坐庄和抽签选举
,
成为政治腐败、社会动乱的隐患。
【
深化拓展
】
雅典民主制的弊端
(1)
雅典民主只是“成年男性公民当家作主”的政治制度。民主仅限于占城邦人口小部分的男性公民
,
对妇女、外邦人、广大奴隶而言
,
民主是遥不可
及的。
(2)
雅典民主政治是一种颇为原始的直接民主
,
它只适用于小国寡民的城邦。
(3)
抽签选举和轮流坐庄的参政方式
,
不能保证德才兼备的人稳固执政
,
极有可能导致极端民主化
,
无政府主义
,
有些野心家乘机蛊惑群众左右政局
,
公民民主生活抛弃正义原则
,
沦为个人争权夺利的工具
,
导致政坛出现动荡局面。
雅典后来的衰落
,
除了战争及其他因素之外
,
与这种民主政治所导致的混乱和内耗是分不开的。
随堂训练
即学即练
·
学以致用
编者选题表
知识点
题号
易
中
雅典民主制的确立及特征
1
、
3
2
、
6
雅典民主制的影响、评价
4
、
5
6
一、选择题
1.(
2017
·
山东滨州期中
)“
民主”一词起源于希腊文
,
由“人民”和“统治”两个词合成。即人民的权利、人民的统治之意。古希腊历史学家希罗多德在其
《
历史
》
一书中首次使用了这一概念
,
用来表述希腊城邦的一种政治实践。在梭伦统治时期最能体现上述民主的含义的改革措施是
(
)
A.
实行陶片放逐法
B.
为公职人员和参加政治活动的公民发放津贴
C.
成立十将军委员会
D.
公民大会成为最高权力机关
解析
:D
本题考查古希腊的民主政治
,
主要考查学生调动和运用知识的能力。陶片放逐法是克里斯提尼时期实行的
,A
项不正确
;
发放津贴是伯里克利时期
,B
项不正确
;
成立十将军委员会是克里斯提尼时期
,C
项不正确
;
公民大会成为最高权力机关是梭伦时期
,D
项正确。
2.
古雅典城邦的克里斯提尼执政期间
,
极力发展梭伦构想的政策
,
为了促进雅典政治制度进一步民主化
,
减少政治混乱
,
以民主的方法反对民主的敌人
,
特意创立了
(
)
A.
五百人议事会
B.
陪审法庭
C.
陶片放逐法
D.
十将军委员会
解析
:C
陶片放逐法是克里斯提尼时期针对破坏民主的野心家制定的
,
目的是维护民主制度
,C
项正确。
3.
黑格尔说
:“
中国人除了皇帝一人外都不知道自己是自由的
,
古希腊人有一部分知道自己是自由的”。在古希腊知道自己自由的这“一部分”人是指
(
)
A.
全体公民
B.
妇女
C.
外邦人
D.
奴隶
解析
:A
分析材料可知
,
此
“
自由
”
意指政治权利
,
古希腊民主政治是少数成年男性公民的民主
,
故
A
项正确
;
在古希腊民主政治中
,
妇女、外邦人、奴隶都没有公民权
,
无法获得政治权利
,
故
B
、
C
、
D
三项错误。
4.
史载
,
伯里克利执政时期
,
雅典城内大约有
4.5
万名成年男性公民
;5
万名外邦人
,
还有大约
10
万名奴隶
,
妇女和儿童也有
10
万人。这种情况说明雅典的民主政治
(
)
A.
受到了工商业繁荣的影响
B.
经历了一个漫长的发展过程
C.
在参政方式上存在多样化
D.
在实施范围上存在明显局限
解析
:D
依据题干中的数据可知享有雅典公民权利的成年男性公民只约占雅典总人口的六分之一
,
外邦人、奴隶、妇女和儿童均不享有公民权利
,
说明雅典的民主政治在实施范围上存在明显局限。
5.
关于雅典民主制度
,
柏拉图曾指出
:“……
只要有谁建议要稍加约束
,
他们
(
指公民
)
就会觉得受不了
,
就要大发雷霆。到最后像你所知道的
,
他们真的不要任何人管了
,
连法律也不放在心上
……”
柏拉图意在强调
(
)
A.
民主制的核心精神是自由
B.
雅典民主制度存在一定弊端
C.
雅典公民追求民主自由的精神
D.
雅典民主制没有法律基础
解析:B
“
只要有谁建议要稍加约束,他们(指公民)就会觉得受不了
”“
他们真的不要任何人管了,连法律也不放在心上
”
表明过于泛滥的直接民主造成公民忽视法律等问题,因此选B项。
二、非选择题
6.(
2017
·
山东菏泽期中
)
阅读下列材料
:
材料一
梭伦改革的一项重要措施规定
:
根据每年的谷物收入
,
雅典公民被分为四个等级
,
并担任相应官职。第一等级
:500
麦斗以上称为
“
五百麦斗级
”
,
可担任执政官、司库及其他一切官职。第二等级
:300
麦斗以上称为
“
骑士级
”
,
可以担任执政官及其他一切官职
(
司库除外
)
。第三等级
:200
麦斗以上称为
“
双牛级
”
,
只能担任低级官职。第四等级
:200
麦斗以下通称
“
日佣级
”
,
与一切官职无缘。
材料二
伯里克利执政时期
,
除十将军外
,
一切官职向各等级男性公民开放。公民大会是城邦的最高权力机关
,
每十天左右召开一次
,
凡二十岁以上的男性公民均可参加
,
每人在大会上都拥有发言权和表决权。
请回答
:
(1)
材料一划分公民等级的依据是什么
?
在当时有怎样的历史意义
?
(2)
材料二与材料一相比有怎样的变化
?
说明了什么
?
解析
:
第
(1)
问
,
根据
“
谷物收入
”
可知是依据财产多寡来划分等级
;
历史意义主要从打击旧氏族贵族的世袭地位考虑。第
(2)
问
,
通过对比可以看出
,
材料一中的不同等级公民享有不同权利
,
而材料二中
“
除十将军外
,
一切官职向各等级男性公民开放
”
,
说明雅典民主政治的范围扩大了。
答案
:
(1)
依据
:
按财产多寡划分。历史意义
:
动摇了旧氏族贵族的世袭特权
,
为雅典民主政治奠定了基础。
(2)
变化
:
材料二中的官职除十将军外向各等级男性公民开放
,
没有财产和等级的限制。说明
:
雅典的民主程度大大提高
,
民主政治达到极盛。
(3)
综合两段材料
,
评价雅典的民主制度。
解析:
第
(3)
问
,
要从两方面来评价
,
即进步性与局限性。
答案:
(3)
进步性
:
雅典民主制度的确立摧毁了氏族贵族制度
,
保证了公民有较广泛的民主
,
它开创的民主原则成为西方政治文明的起源之一
,
是历史的进步。局限性
:
广大妇女、外邦人和奴隶没有公民权
,
雅典民主具有明显的局限性
,
不等于现代民主。
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