第四框 民主监督：守望公共家园
1
知识目标
了解公民监督权的主要内容和监督的主要形式；理解实行民主监督的意义以及如何正确地行使监督权。
2
能力目标
培养正确参与民主监督的能力。
3
情感、态度与价值观目标
树立法制意识和民主意识，积极参与民主监督。
1
谁 监 督 监 督 谁
南京江宁区房产局局长周久耕手边的烟是“九五至尊”香烟，每条售价
1500
多元。所戴的手表是“江诗丹顿”，售价约在
10
万元，他存在受贿问题，被网上举报后撤职。
2
选 择 民 主 监 督 的 方 式
（
1
） 公民的监督权及其具体内容
对国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。
公 民 的 监 督 权
对国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。
①信访举报制度
②人大代表联系群众制度
③舆论监督制度
④监督听证会、民主评议会、网上评议政府
（
2
）公民行使监督权的合法渠道
处理国内群众和境外人士来信来访事项
;
反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题；综合分析信访信息；协调督导解决重要信访问题；指导全国信访工作。
①
信 访 举 报 制 度
2011
年
1
月
24
日
,
国务院总理温家宝前往国家信访局，与来访群众进行面对面交流，了解他们的困难和要求。
地 方 人 大 主 任 接 待 来 访 者
最 高 人 民 检 察 院 举 报 中心
国家预防腐败局
信访举报制度
内涵
作用
我们可以给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议，通过这一制度行使民主监督权。
这一制度是我们行使宪法规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。
②
人 大 代 表 联 系 群 众 制 度
作为农民工的全国人大代表成为农民工利益的代言人。
修脚技师中唯一的全国人大代表陆琴，利用网络博客征集提案内容
,
得到网友的广泛响应。
广大群众通过人大代表转达自己对国家和政府的意见和要求。
人大代表联系群众制度
内涵
作用
我们可以将自己的意见和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关，通过这一制度参与民主监督。
人大代表是人民选出来的，代表人民参与国家、社会事务管理。这一制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得到切实落实。
③
舆论监督制度
《
瞭望东方周刊
》
记者孙春龙在其博客上发表的举报信
———《
致山西省代省长王君一封信
》
，指出娄烦事故中真实的死亡人数是
45
人多，引起国家领导人重视，温家宝总理批示要求对事故进行核查。国务院组成了特别重大排土场垮塌事故调查组，对这起当初被披露为仅“造成
11
人死亡的山体滑坡事故”进行调查。
舆论监督制度
内涵
作用
我们可以依法在新闻媒体上公开发表意见
,
通过新闻媒体行使监督权参与民主监督。
舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，对国家机关及其工作人员进行监督。
监督听证会
民主评议会
民主监督的其他形式
实行民主监督，有利于改进国家机关和国家工作人员的工作
,
也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
(3)
我国公民实行民主监督的意义
3
公民要负责地行使监督权
公民依法揭露价格欺诈行为受到表彰
贵州省瓮安县一些群众因对瓮安县公安局对该县一名女学生死因鉴定结果不满发生打砸烧事件。
公民要负责地行使民主监督权利
为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予的监督权。
必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
民主监督
监督权
渠道
意义
正确行使监督权
提出批评建议
提出申诉、控告或者检举
信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
改进国家机关工作
激发主人翁精神
监督听证会、民主评议会、网上评议政府
1.《
关于进一步加强新时期信访工作的意见
》
要求，各级政府不得限制和干涉群众正常信访活动。这是保护公民依法行使（ ）
A
．民主监督的权利
B
．民主决策的权利
C
．民主选举的权利
D
．民主管理的权利
A
2
．宪法和法律赋予每个公民的民主监督权
,
包括
（ ）
①有权依照法律向有关国家机关提出申诉或诉讼 ②有权参与我国的国家和社会事务的管理和决策 ③有权对国家机关提出批评，对改进其工作提出建议 ④有权向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报
A
．①②③④
B
．①③④
C
．③④
D
．①②③
B
3
．某市中级人民法院积极做好信访改革工作，对情况复杂或有重大影响的信访、集体访、上访老户的信访、有矛盾激化苗头或有越级上访苗头的信访，可预约院长接见。这种方式 （ ）
①是公民在政治生活中实行民主监督的有效方法 ②有利于改进国家机关及其工作人员的工作 ③为公民依法行使监督权提供了有力的保证 ④有利于我国克服官僚主义和不正之风
A
．①②③④
B
．②③④
C
．①②③
D
．①④
A
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