一代伟人周恩来
铁腕总理 朱镕基
亲民总理温家宝
思考:
●
几位总理的言谈举止,给你最大的感受是什么?
●
有权必有责,从几位总理的话语中,你如何看待政府的权力与责任的关系?
我国政府受人民的监督
政府的权力:
依法行使
政府依法行政
1.依法行政的原因
现实意义
直接原因
--是由
国家性质
决定的,是贯彻
依法治国
方略,不断提高
行政管理水平
的基本要求
--“四个有利于”
--本质上就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责原则
哭泣的卖红薯老人
老人的三轮车链条被城管人员剪断,前轮钢丝被城管踩断,城管干完就走了,他靠着墙哭泣。
合法行政
合理行政
程序正当
高效便民
诚实守信
权责统一
2.
依法行政的具体要求
镜头一
根据国务院的要求,现在我国各地方都建立了“行政审批中心”,把政府所有的职能部门都集中在一起办公,公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这几年,我国政府一直在简化行政审批手续,进行集 中办理
镜头二
某县政府在政府财政支出无力的情况下,为了修“村村通”公路,强行给农民集资每人
300
元,引起了农民的不满。在县人大的监督下,该政府撤消了这一决定
请同学们根据镜头,分析依法行政的基本要求是什么?
镜头三
某市政府在广泛宣传的基础上,召开了一次政府采购竞标大会,以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品,既节省了财政开支,又解决了各部门办公设备紧缺的问题。
镜头四
:
2004
年国务院总理温
家
宝向全国农民承诺要逐步减免农业税,五年内在全国减免所有的农业税,并且对种小麦的农民给予直补。五年减免农业税的目标实际上三年就已完成。
镜头五
:某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中,追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争,将农民的蔬菜毁坏许多,事后,派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。
3.
如何才能提高政府依法行政的水平
(
1
)加强
立法工作
,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;
(
2
)加强行政
执法队伍
建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;
(
3
)深化行政管理
体制改革
,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
有权必有责;用权受监督;侵权要赔偿。
三、审慎用权 科学民主决策
1
、科学民主决策的必要性
政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府决策是否科学,关系着国计民生。
2
、提高科学民主决策的途径
1
)不断完善决策信息和智力支持系统,
提高决策的
科学性
2
)增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。
3
)要依法确定各级政府的行政决策权,明确政府应该管什么,明确政府的
权限
,政府不能越位、错位。
4
)政府应该严格执行决策
程序
。除依法应当保密之外,决策事项、依据和结果要公开,公众有权查阅。如涉及重大的专业性决策要专家论证;如涉及老百姓切身利益的,要向社会公开或召开座谈会、听证会、论证会等
5
)建立健全决策跟踪
反馈
和
责任追究
制度。
6
)
…………