权力的行使:
需要监督
焦点访谈:令人质疑的
“通行费”
探究活动一:有话要说
这一收费行为带来了哪些不良影响?
①必要性:
1.
为什么
要对政府权力进行制约和监督
首先,权为民所赋,要让权为民所用。
其次,权力是把“双刃剑” 。权力运用得好,可以造福人民。一旦失去约束,超越了法律的界线,就会产生难以预料的恶果。
①必要性:
(
1
)
为什么要对政府权力进行制约和监督
②现实意义:
(
必要保证
)
◆
提高行政
水平
和工作
效率
,减少和防止工作失误;
◆
防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证
清正廉洁
;
◆
更好地合民意、集民智、聚民心,做出
正确的决策
;
◆
真正做到权为民所用,
造福于人民
,从而建立起一个具有权威和
公信力
的政府。
探究活动二:我们都行动起来
怎样使这一收费项目废止?
请你扮演其中一种身份的人,说说你的打算。
人大代表
市纪委书记
市政协委员
普通百姓
检察官
主管副市长
记者
其他身份
行政系统内部的监督
行政机关
上
级
政
府
审
计
部
门
法制部门
监察部门
国家权力机关的监督
人民政协的监督
社会与公民的监督
司法机关的监督
行政系统外部的监督
中国共产党的监督
社会与公民的监督
司法机关的监督
人民政协的监督
上级政府的监督
法制部门的监督
监察部门的监督
审计部门的监督
国家权力机关的监督
行政系统
外部
的监督
行政系统
内部
的监督
中国共产党的监督
2.
怎样对政府权力进行制约和监督
①建立、健全我国
行政监督体系
贪官悔恨录
◆
原安徽省卫生厅副厅长尚军: “放松了对
世界观的改造
,放松了
自律
这根弦,放松了
自我约束
,法制观念淡薄!
◆
原广西玉林市委书记李乘龙说:
我权力太大,监督机构对我形同虚设
.
◆
原哈尔滨市前副市长朱胜文:“大家一辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步?为什么不断会有熟悉的官员落马?
我感觉制度上的漏洞还是太多。
”
探究活动三:让行政失误防患于未然
②
建立健全制约和监督的有效机制。
关键
民主
法制
我国各级检察机关
10
年来立案侦查的贪污贿赂等职务犯罪案件中
,
有
80%
的线索来自群众的举报
.
迫于群众举报的威慑
,10
年来共有
6
万多人到检察机关投案自首。
群众举报威力大
《
行政许可法
》
《
行政诉讼法
》
《
行政复议法
》
《
国家赔偿法
》
《
公务员法
》
《
监督法
》
《
物权法
》
温家宝:
建立官员财产申报制度是反腐重大举措
温家宝与网友在线交流。
温家宝说:许多网友建议建立官员的财产申报制度,我认为这个建议是正确的,这应该是反对腐败的一项重大举措。
国外成功的实践经验已经证明,“官员财产申报制度”是反腐倡廉最为根本的制度保障。在美国,法律对财产申报中的违规行为规定了严厉的处罚措施:对拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申报者,司法部门可对当事人提出民事诉讼,对故意提供虚假信息的人,可提出刑事诉讼,
判处最高
25
万美元的罚款或
5
年监禁。
2.
如何对政府权力进行制约和监督?
②
建立
、
健全
制约和监督机制
①建立、健全我国行政监督体系
一靠民主
二靠法制
国家和政府的性质决定
人民有权
制约和监督政府的权力。
要切实保障广大人民的
选举权、知情权、参与权、监督权
。
关键
《
令人质疑的“通行费”
》
短片中政府哪些行为不够“阳光”?
你知道什么是
“红头文件”
吗?
你在网上查阅过长沙市政府的“红头文件”吗?你觉得这对你有何意义?
探究实践四:参与、监督、成长
长沙市政务共公开
网
长沙市
岳麓区
人民政府
政府开放红头文件的查阅
政府自觉接受监督的
新形式
3
、为“阳光工程”喝彩
(
2
)
政府实施
“
阳光工程
”
,自觉接受人民监督的
意义:
①有利于增强政府工作的透明度,便于群众加强对政府工作的监督;
②有利于群众维护自己的合法权益;
③有利于化解社会矛盾,维护社会稳定
。
(
1
)什么是
“阳光工程”
?
权力的行使:
需要监督
小结
为什么
要监督
怎样
监督
为什么
要监督
必要性
现实意义
监督体系
监督机制
具体做法
——
阳光工程
1
、
(
单选
)
党的十七大报告指出,完善制约和监督机制,保证人们赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于( )
A
、
我国是人民当家作主的社会主义国家
B
、
政府工作人员是由人民直接选举产生的
C
、
我国人民享有广泛的民主权利
D
、
人民代表代表人民
A
2
、
新华网报道,从
2
月
10
日至
13
日,在短短的三日里,超过
60
万网民通过新华网“总理,请听我说”、“假如我是人大代表、政协委员,我建议
……”
以及“我参与我期盼
——2009
年全国‘两会’大型调查”等互动栏目参政议政,用跟帖、留言和投票的形式“说”出了自己心中的五大期盼。其中,反腐倡廉居首。
结合材料说一说,
加强对政府权力的制约和监督的主要依据和意义是什么?
(
1)依据:政府的权力是人民通过法律赋予的,所以政府行使权力必须为人民谋利益。同时,只有加强对政府权力的制约和监督才能防止权力的滥用,才能保证为人民谋利益。
(
2)意义:有利于提高行政水平和工作效率;有利于防止腐败行为;有利于作出正确决策;有利于建立一个对人民负责,为人民服务的政府。