人教版政治必修二3.7.2《民族区域自治制度》ppt教学课件.ppt

7.2民族区域自治制度 适合国情的基本政治制度 A B C D E 新疆维吾尔自治区 1955 年 10 月 1 日成立 内蒙古自治区 1947 年 5 月 1 日成立 宁夏回族自治区 1958 年 10 月 25 日成立 西 藏 自 治 区 1965 年 9 月 9 日成立 广西壮族自治区 1958 年 3 月 15 日成立 二、民族区域自治制度 民族区域自治制度是在 国家统一领导 下 , 各 少数民族聚居 的地方实行区域自治 , 设立 自治机关 , 行使 自治权 的制度。 重要提示： ① 前提 : 国家统一领导 ② 范围 : 少数民族 聚居 地方 ③ 特点 : 实行区域自治，设立 自治机关 ，行使 自治权 ，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务 国家统一领导下的 地方行政区域 国家统一领导下的 享有自治权的自治地方 民族自治地方的 双重 地位 既是国家地方机关，也是民族自治机关。 民族自 治机关 自治地方的 人民代表大会 自治地方的 人民政府 权力机关 行政机关 自治权 民族自治地方分为三级 自治区 省一级 自治州 设立区市的市级 自治县 县一级 思考 ：目前我国已经建立了 1200 多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？ 不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 据统计，自 1965 年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了 220 件地方性法规和单行条例。 其中包括 《 西藏自治区 文物保护 管理条例 》《 西藏自治区 环境管理 条例 》《 西藏自治区对 外国人来藏登山 管理条例 》《 西藏自治区 信访 条例 》《 西藏自治区学习、使用和发展 藏语言 的决定 》《 关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议 》《 关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定 》 等。 立法自治权 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为 35 小时，比全国法定工作时间少 5 小时。 变通执行权 1984 年后，在西藏农牧区实行“ 土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变” 的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。 经济自治权 实行民族区域自治的必然性 从历史基础方面看：自秦汉以来就是中央集权的统一的多民族国家 （历史角度） 从各民族分布的特点方面看：民族分布特点：各民族 大杂居、小聚居、交错杂居 ，以及在长期斗争中各方面相互依赖，不可分离 （现实和历史角度） 各民族在 100 多年的近代历史上共同防御外敌，争取民族独立和解放的长期革命斗争中，各民族建立了休戚与共的亲密关系，形成了平等，团结，合作的民族关系，从而为 实行民族区域自治奠定了坚实的社会和政治基础。 （社会和政治基础） ① 有利于维护国家统一和安全； ② 有利于保障少数民族人民当家作主的权利； ③ 有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系； ④ 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 中央统一领导和民族区域自治有机结合 民族区域自治制度的优越性 明确处理 民族关系的基本原则和民族政策 的关系 1. 我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的 基础和理论依据 ，而民族政策则 体现 了我国处理民族关系的基本原则，是对处理民族关系基本原则的 具体体现 。 2 . 为了 实现各民族的平等，团结和共同繁荣， 从而 维护国家的主权和各民族人民的根本利益，我国 实行 了各民族区域自治政策；而民族区域自治政策的实行则 有利 于维护少数民族的平等权利，实现民族团结和各民族的共同繁荣。 西藏民族自治区的自治权 香港特别行政区的高度自治权 二者 有 何不同？ 项目 民族自治区 特别行政区 不同点 目的 制度 权限 范围 相同点 都是中华人民共和国的地方行政区域是中央和地方关系，都要接受中央的统一领导 稳定社会，解决民族问题 祖国和平统一 社会主义制度 资本主义制度 一定的自治权 拥有除外交、国防外的高度自治权 5 个民族自治区 港、澳、台