人教版政治必修二：5.2《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》ppt课件.ppt

第五课 我国的人民代表大会制度 5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人民代表大会制度的优势 2. 人民代表大会制度的基本内容 3. 组织活动原则 3. 意义（优越性） ： 民主集中制 我国的政权组织形式 1. 政体与国体的关系 2. 我国的政体 1. 人民代表大会制度的决定因素 — 人民代表大会制度 4. 人民代表大会制度的含义，地位 1 、什么是国家机构 国家元首 立法机关 行政机关 司法机关 权力机关 （ 1 ） 国家机构： 是指各种国家机关的总和 注： 国家元首 从表面上看是个人，但事实上，是一个国家机关，是一个国家在 实质上或形式上 的对内和对外的最高代表。 立法机关 指制定、修改、废止法律的机关。 行政机关 是国家的管理机关，通常称为政府。 司法机关 是指专门行使司法权的机关。 1 、定义： 国体 政体 人民民主专政 人民代表大会制度 决定 反映 （ 内容） （ 形式） 3 、政体与国体的关系 ㈠ 政体 一、我国的政权组织形式 2 、我国政体： 国家政权机关的组织形式 人民代表大会制度 了解我国的国家机构： 中央国家机关 最高人民 检 察 院 最高人民法 院 国务院 中央军事 委 员 会 中华人民共和 国 主 席 全国人民代表大会 省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关 省人民代表大会 省政府 省高级人民法院 省人民检察院 县级（自治县）国家机关 县人民代表大会 县政府 基层人民法院 县人民检察院 乡镇级国家机关 乡镇人民代表大会 乡政府 一个国家的政权机关的组织形式。 （统治阶级采取何种方式来组织自己的政权机关） 2 、国体与政体的关系 二、我国的政权组织形式 3 、我国政体： 人民代表大会制度 政体 国体 决定 反映 （政权如何组织和运用） （政权掌握在谁手中） 1 、政体的含义： 人民民主专政 人民代表大会制度 国体 即 国家性质 ， 是指社会各阶级在国家中的地位 我国： 二 . 我国的政体是人民代表大会制度 1 、组织和活动的最重要特点 ----- 民主集中制 2 、含义地位： 根本政治制度、政权组织形式 3 、基本内容 4 、为什么要坚持这一制度 民主集中制的原则 ① 含义 　　民主集中制是 民主基础上的集中 和 集中指导下的民主 相结合的制度。 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前 , 要 广泛地听取各方面的意见 。 将那些 积极的、合理的， 能反映问题本质的 意见集中 起来 ， 形成 领导的意见、 决策 或在此基础上制定相应的 方针、政策 。 民主 集中 民主是集中的基础，集中是民主的保障。                                               人民 人大代表 人民代表大会 民主选举 组成 对人民负责 受人民监督 人民有权罢免 按少数服从多数的原则民主表决 民主 集中 统一行使国家权力 民主集中制的表现 探究一 材料一 ： 2011 年 3 月 9 日，十一届人大四次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的议案 560 件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题 。 材料二： 2009 年 2 月 28 日， 《 食品安全法 》 在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国 人大常委会 第七次会议上以 158 票赞成 3 票反对 4 票弃权通过。 下列材料是如何体现民主集中制的？ 在 人民代表大会与人民 的关系上， 从产生看 ，人民代表大会的代表由 民主选举 产生，对人民负责，受人民监督； 从过程 看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表 充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定； ⑵人民代表大会和其他国家机关的关系 最高人民法院 院长王胜俊 最高人民检察院 检察长曹建明 国务院总理 温家宝 中央军委主席 胡锦涛 国家主席 全国人大常委会委员长 全国人大 科技部万 钢 财政部 谢旭人 教育部 袁贵仁 发改委张平 探究二 材料三：十一届全国人大四次会议部分议程安排： 一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ； 五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于 最高人民法院工作的报告 ； 六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于 最高人民检察院工作的报告 ； 　 材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么？ 　 　 材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等 180 个机关、单位办理。 在 人民代表大会与其他国家机关 的关系上，人大是国家权力机关， 国家行政机关、审判机关、检察机关 都由 它产生 ， 对它负责，受它监督 。 人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。 探究三 新闻：地方政府机构改革凸显亮点： 　　 中央 《 关于深化行政管理体制改革的意见 》 要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。 材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系 ? 你认为应如何处理这种关系？ 是一种上下级的关系。在 中央与地方 的关系上，应在中央的统一领导下， 合理划分 中央和地方国家机构的 职权 ，充分发挥中央和地方的两个积极性。 含义： 是按照 原则 ， 由 选举 组成 作为 国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。　 2 、人民代表大会制度 的含义 民主集中制 人民 代表 人民代表大会 基石： 。 人民代表大会 地位： 。 根本政治制度 知识区分 ：人民代表大会和 人民代表大会制度的关系。 二者不能等同： 人民代表大会是国家的 权力机关， 人民代表大会制度是我国的 根本政治制度 二者又有联系 : 人民代表大会制度是以 人民代表大会为基石 的政权组织形式，是一个完整的 国家权力体系 。 1、人民代表大会 2、人民代表大会制度 3、全国人民代表大会 4、人民民主专政 5、人民法院 6、国务院 7、人民检察院 8、村民自治组织 A 、我国的国家性质(国体) B、我国的政体 C、审判机关 D、检察机关 E、基层民主管理形式 F、国家权力机关 H、最高国家权力机关 J、最高权力机关的执行机关 把左右两组意思相同或相近的选项用线连接起来 3 、人民代表大会制度的 基本内容 ① 国家的一切权力属于 人民； ②人民通过民主选举 选出代表 ，组成各级人民代表大会作为 国家权力机关； ③由国家权力机关产生 其他国家机关 ， 依法行使各自的职权 ； ④实行 民主集中制 的组织和活动原则。 （ 1 ）由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。 宗旨 : 保障、体现、显示 （ 3 ）优越性：保障、动员、保证、维护 4 ．实行人民代表大会制度的原因 （ 2 ）实践证明，是人民奋斗的成果和历史的选择，符合我国国情，必须坚持和完善。 人民代表大会制度 政体 人民代表大会制度 政体的含义 政体与国体的关系 组织活动原则 —— 民主集中制 我国的政体 —— 人民代表大会制度 人民代表大会制度的含义 我国实行人民代表大会制度的原因 人民代表大会制度 基本内容 课堂小结 随堂练习： 1 、 2011 年 3 月 18 日上午 9 时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会表决关于政府工作报告的决议草案。这表明，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是 A ．互相监督、分工合作的关系 B ．领导与被领导、监督与被监督的关系 C ．立法机关与行政机关的关系 D ．立法机关与执法机关、司法机关的关系 随堂练习： 2 ．我国人民民主专政和人民代表大会制度是 ①国家性质和国家机构的关系 ②国体和政权组织形式的关系 ③国家阶级性质和国家管理形式的关系 ④国家的内容与形式的关系 A ．①③④ B ．①②③ C ．②③④ D ．①②④ 3 、关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述，正确的是 ( ) A ．人民代表大会是我国的政体，人民代表大会制度是我国的国家权力机关 B ．人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体 C ．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的国体 D ．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体 D 4 、对我国人民代表大会制度的最重要特点，理解正确的是 ( ) ① 人民代表制度最重要的特点是坚持民主集中制 ②人民代表大会制度最重要的坚持对人民负责原则 ③民主集中制民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 ④坚持政治协商原则 A①② B②③ C①③ D②④ C 5 、人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制度的组织和活动原则；等等。由此可见 （ ） A 、人民代表大会制度实现了全民民主 B 、我国人民享有直接管理国家事务的权力 C 、人民代表大会是最高国家权力机关 D 、人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益 D 6 、人民代表大会制度之所以是我国的根本政治制度，是因为（ 　　） ①体现了我国人民民主专政的国家性质 ②实行民主集中制的组织和活动原则 ③有利于保证中央和地方国家权力的统一 ④它具有无比的优越性，是建立其他有关国家管理制度的基础 A 、①②③　　　　 B 、①④ C 、①②③④　　 D 、②③④ B 我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的区别 （ 1 ） 我国的国家制度： 包括国体和政体。这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。 （ 2 ） 我国的根本制度是： 社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 （ 3 ） 我国的根本政治制度是： 人民代表大会制度。 （ 4 ） 我国的基本政治制度是： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度。 注意区分几个概念 （ 1 ） 人大代表 （ 2 ） 人民代表大会 （ 3 ）全国人民代表大会 （ 4 ）人民代表大会制度 国家权力机关组成人员 国家权力机关，包括地方和全国的人大 最高国家权力机关 我国的政体，根本政治制度 5 、国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。 6 、各级人大都能制定法律，都是立法机关 。 7 、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 8 、我国的根本政治制度是社会主义制度。 （国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但 不是立法机关 。） （地方人大只有 制定地方性法规的权力 ，地方性法规 不能等同于法律，不是立法机关 。） （ 全国人大 享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 。） （我国的根本政治制度是 人民代表大会制度 。）