第12课时 从计划经济到市场经济
1.识记十一届三中全会的召开及意义、工作中心的转移、改革开放的战略决策、家庭联产承包责任制、城市经济体制改革的措施、社会主义市场经济的概念;利用主要矛盾与次要矛盾的方法分析十一届三中全会做出工作重心转移的重要决定;运用“生产关系一定要适应生产力”的原理分析和理解经济体制改革的各项措施。
2.通过对本课的学习,深刻认识到实践是检验真理的唯一标准。生产关系变革只有适应生产力的发展,才能推动经济的发展和社会的进步。社会主义初级阶段需要长期坚持市场经济体制,认识到坚持改革开放政策一百年不动摇。
学习的重点是农村和城市经济体制改革,社会主义市场经济体制的确立;学习的难点是对社会主义市场经济体制的理解。
借助教材中的文字史料与历史图片,学会运用各种史料理解历史问题。通过主动参与小组探讨交流,逐步提高自身的综合素质。阅读社会主义市场经济体制建立的内容,理解社会主义市场经济的概念;从历史的角度,讨论计划经济与市场经济的利弊;通过比较法,探究市场经济与现代化的关系。
1.可以分析我国市场经济和计划经济的特征,由此导入新课。
2.由于本课内容的专业性比较强,涉及经济学专业的许多知识,学生理解和接受都有较大的难度,建议教师让学生通过有关工具书查阅教材中所涉及频率较多的名词、概念等,以便增强教学效果。
一、伟大的历史转折
- 7 -
1.背景:1976年粉碎“四人帮”后,在两年时间里,国民经济仍处于停滞状态,人民生活没有得到改善。
2.标志:1978年12月,中国共产党十一届三中全会在北京召开。全会重新确立了① 的马克思主义思想路线,抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针,作出把党和国家工作的重点转移到② 上来的战略决策,确定今后党和国家的工作要以③ 为中心。我国的改革开放从此拉开序幕。
3.意义:十一届三中全会是新中国历史上的重大转折,成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。
二、经济体制改革
1.农村经济体制改革
(1)经营方式的改变:a.初步实行:1978年,安徽、四川一些农村开始实行④ 的农业生产责任制。b.普遍实行:不久,在全国普遍实行以⑤ 为主要形式的责任制。
(2)行政机构的改变:1983年,中央决定撤销人民公社,建立乡、镇政府;撤销生产大队,建立村民委员会,以促进农村经济的发展。
(3)意义:使农民有了生产和分配的自主权,克服过去分配中的平均主义弊端,极大地调动了农民的生产积极性;农业获得了大发展;农村经济体制改革的成功促进了城市经济体制改革。
2.城市经济体制改革
(1)全面展开:1984年以后。
(2)中心环节:⑥ ,把企业搞活。
(3)内容(采取的措施):a.在管理体制上,实行政企分开,简政放权,使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。b.在所有制上,变单一的公有制经济为以⑦ 为主体、多种所有制经济共同发展。c.在分配上,实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。
(4)意义:调动了各方面的积极性,企业有了竞争机制,增强了活力,经济得到快速发展,效益显著提高。
三、社会主义市场经济体制的建立
1.背景
(1)必要性:在国内,改革遇到重重阻力;在国际上,东欧剧变,苏联解体,世界社会主义运动遭遇挫折。
(2)可能性:改革开放后,生产力的解放和发展(物质基础);邓小平的“南方谈话”冲破了思想束缚(思想基础)。
2.过程
- 7 -
(1)理论提出:⑧ 年初,邓小平的“南方谈话”提出要搞好社会主义的市场经济。
(2)目标确立:1992年10月,中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立⑨ 。
(3)理论完善:a.1993年,中共十四届三中全会确立了我国社会主义市场经济体制的基本框架。b.1997年,中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论,提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。c.21世纪初,我国社会主义商品市场体系基本建立。
3.意义:(1)20世纪80年代以来,中国成为世界上经济增长速度最快的国家,创造了世界经济增长史上的新奇迹。(2)社会生产力的高速发展,使人民生活从总体上已达到小康水平,中国朝着全面建设小康社会的新目标迈进。
【答案】 ①解放思想、实事求是 ②社会主义现代化建设
③经济建设 ④包产到组、包产到户 ⑤家庭承包经营 ⑥增强企业活力 ⑦公有制经济 ⑧1992 ⑨社会主义市场经济体制
家庭联产承包责任制与农业合作化前的农民个体经济的不同之处
①生产资料所有制:在农业合作化前实行的是农民的土地所有制;而家庭联产承包责任制是建立在土地等生产资料公有制的基础之上,农民只是享有经营权和使用权。②生产经营管理方式:在家庭联产承包责任制下,土地由集体统一管理;而合作化前的农民个体经济只是以农民个体力量进行的一家一户的落后的生产方式。③产品分配方式:家庭联产承包责任制贯彻了按劳分配、多劳多得的原则;合作化前的农民个体经济不存在按劳分配和集体提留。④发展的结果:家庭联产承包责任制有利于改革农业经营结构,有利于我国农业的商品化、现代化;而合作化之前的农民个体经济的经营方式落后,束缚了生产力的发展。
我国为什么要变计划经济体制为社会主义市场经济体制?
【交流提示】 从整个体制的角度考查对基础知识的理解和归纳能力。
【答案】 计划经济体制的主要表现是以指令性计划为主和中央集权为主的财政体制、计划流通为主的商业流通体制、统包统配的劳动体制和等级工资体制等。在当时适应了我国生产力发展水平,为促进我国国民经济的恢复和发展起了积极作用。但是随着历史的发展,普遍存在的政企不分、忽视商品生产、价值规律和市场的作用、分配中的平均主义等弊端,越来越严重地阻碍了生产力的发展。因此,改革经济体制是生产力发展的必然要求。
1.家庭联产承包责任制改变了土地的所有权吗?
【答案】 没有。家庭联产承包责任制只是改变了土地的经营权,并没有改变所有权,土地仍归集体所有。
2.社会主义市场经济就是计划经济和市场经济相结合吗?
【答案】 社会主义市场经济不能等同于计划经济和市场经济相结合。社会主义市场经济是在社会主义国家的宏观调控下对资源配置起基础作用,使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化;通过价值杠杆和竞争机制的作用,把资源配置到效益较好的环节中去,并给企业以压力和动力,实现优胜劣汰。
- 7 -
互动探究一 经济体制改革
材料 创建于清康熙八年的同仁堂是个名副其实的老字号。20世纪90年代以来,同仁堂与不少著名老字号一样,一度陷入资金匮乏、机制不活的困境。当时,集团贷款高达数亿元,欠银行利息数千万元,资产负债率超过70%。“绝不能让同仁堂的牌子砸在我们这一代人手中!”面对困境,同仁堂迈开了改革的步子。1997年,集团通过剥离部分优良资产,组建了同仁堂股份有限公司,募集资金3.54亿元。利用募集到的资金,同仁堂进行了生产基地的大规模建设和技术改造,使库存产品“有用的不多、没用的不少”的被动局面开始从根本上得到缓解。集团董事长殷顺海说:“从浅层次和被动的角度说,当时从银行贷不到款,只有通过上市募集发展资金;从深层次和主动的角度说,则是为了实现体制机制创新,使同仁堂从根本上走上良性循环的发展之路。”
材料中同仁堂为什么要进行改革?同仁堂采取了怎样的改革措施?结果如何?
[探究引导] 在认真阅读材料的基础上,可以结合国有企业改革的背景、内容、影响,分析材料归纳出答案。
[参考答案] 原因:资金匮乏、机制不灵活。
措施:建立股份有限公司。
结果:从根本上走上良性循环的发展之路。
[知识链接] 关于我国农业生产关系的调整:新中国成立初,废除了封建地主土地私有制,实行农民的土地私有制的土地改革;1953年,为满足国民经济发展的需要,实行了农业合作化,把土地等生产资料由私有制变为公有制;1958年,在党内“左”的错误思想的指导下,中共发动了“一大二公”的人民公社化运动;1978年,十一届三中全会的召开,总结了农业合作化和人民公社化的经验教训,在农村实行家庭联产承包责任制。
互动探究二 社会主义市场经济体制确立(备用)
图片诉说历史,图片见证历史
图1到图2的变化说明了什么?
[探究引导] 本题要从粮票和超市优惠券的功用方面来作答。
[参考答案] 我国人民的生活由解决温饱问题到逐步实现小康;我国的经济体制从计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制转变;改革开放以来,我国经济发展迅速,物质供应得到保障。
[归纳总结] 我国市场经济的特点:(1)所有制结构上,坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志;(2)宏观调控上,在社会主义市场经济条件下,国家能够实行强有力的宏观调控,发挥计划和市场两种手段的优势;(3)分配制度上,以按劳分配为主体,多种分配方式并存;(4)根本目标上,社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。
[概念阐释] 小康社会:古代思想家所描绘的诱人的社会理想,表现了普通百姓对宽裕、殷实的理想生活的追求。
- 7 -
所谓全面的小康社会,不仅仅是解决温饱问题,而是要从政治、经济、文化等各方面满足城乡发展的需要,十六大报告中从经济、政治、文化、可持续发展的四个方面界定了全面建设小康社会的具体内容。特别将可持续发展能力的要求包含在其中。具体就是六个“更加”:“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”
1.1984年3月24日,福建省55位厂长、经理在《福建日报》上发出“请给我们松绑”的呼吁,随后《人民日报》转载了这封呼吁信,将“松绑”风吹向全国。这里的“松绑”主要是指( )。
A.允许企业实行公私合营
B.承认企业所有权和经营权完全分离
C.扩大企业经营自主权
D.确立社会主义市场经济体制
【解析】 注意题干的时间“1984年”,结合所学知识可知1984年国有企业改革的中心环节是扩大企业经营自主权。
【答案】 C
2.2006年3月15日,十届全国人大四次会议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,首次将延续了五十多年的国民经济和社会发展的“计划”表述改为“规划”。发生这一变化主要反映了( )。
A.“对内搞活,对外开放”政策的全面实行
B.建立社会主义市场经济体制目标的确定
C.社会主义市场经济体制初步建立
D.中国正式加入世界贸易组织
【解析】 “计划”一词是计划经济时代的产物,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,国家对国民经济实行宏观调控,于是“计划”表述改为“规划”。
【答案】 C
1.邓小平曾公开评价某次会议:“虽然过去我们已经进行了多年的社会主义建设,但是我们仍然有足够的理由说,这是一个新的历史发展阶段的开端。”这次会议是( )。
A.中共八大 B.中共十四大
C.中共十二大 D.中共十一届三中全会
【解析】 邓小平是中国改革开放和现代化建设的总设计师,题干材料是“文革”结束后,他深刻地总结了国际和国内正反两方面的经验教训后说的一番话。
【答案】 D
2.下面是四川一家农民1974年、1980年贴的两副春联:1974年:过年只有两斤米,压岁并无一分钱。横批:我也过年。1980年:过年储米十余担,压岁存款上千元。横批:欢度春节。出现这种显著变化的主要原因是( )。
A.农民重新获得了土地所有权
B.农村经济体制改革
- 7 -
C.“调整、巩固、充实、提高”方针的提出
D.人民公社制的推行
【解析】 通过题干两副对联的对比可知,1980年农村发生了巨大变化,人民的物质生活水平有了很大提高。这是1978年开始在农村实行家庭联产承包责任制的结果。
【答案】 B
3.20世纪80年代,我国曾在改革中实践农民“离土不离乡,进厂不进城”的道路。这条道路是( )。
A.大力发展高效农业 B.大力发展乡镇企业
C.大力推行联产承包 D.限制农民进城打工
【解析】 从“离土不离乡,进厂不进城”来看,农民已经不再从事农业,而是进厂从事工业。但又并未进城务工,说明农民就地解决工作问题,进了当地的乡镇企业工作。故选B项。
【答案】 B
4.20世纪90年代,外电评论:“中国是潜在的巨人。”这一时期,世界看到中国( )。
A.已向社会主义市场经济体制转轨
B.确立了改革开放的方向
C.完成三大改造,进入社会主义初级阶段
D.已全面建成小康社会
【解析】 确立改革开放是在1978年底;完成三大改造,进入社会主义初级阶段是在1956年;全面建成小康社会预计在2020年左右;向社会主义市场经济体制转轨是在1992年中共十四大上提出的。
【答案】 A
材料一 首创包产到户的小岗生产队所在的安徽凤阳县,长期以来属于贫困县,22年来没给国家贡献一点粮食,国家先后补贴拨济1.9亿公斤粮食,但在实行包产到户后,1979年凤阳全县粮食产量比1978年增长49%,卖给国家粮食4450万公斤。1984年中国粮食产量突破4亿吨,基本解决了8亿农民的温饱问题。
材料二 改革开放迈不开步子,不敢闯,说来说去就是怕资本主义的东西多了,走了资本主义道路,要害是姓“资”还是姓“社”的问题。判断的标准,应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。
——1992年邓小平南方谈话
(1)根据材料一并结合所学知识,指出农村经济体制改革的措施及积极影响。
(2)材料二邓小平南方谈话主要是针对当时中国经济存在的什么问题?他提出中国经济体制改革的方向是什么?
【解析】 第(1)问可以从材料一中提取有效信息并结合所学知识回答。第(2)问可以通过材料二了解邓小平南方谈话的主要内容,结合所学知识分析解答。
【答案】(1)措施:实行家庭联产承包责任制。
积极影响:使农民获得了生产和分配的自主权,极大地调动了农民的生产积极性;提高了粮食产量,农业得到大发展;农村开始了历史性的变革;促进了城市的经济体制改革。
(2)问题:计划经济体制的弊端。方向:建立社会主义市场经济体制。
- 7 -
“文革”后,我国是如何实现伟大的历史性转折的?我国的经济体制改革是如何展开的?请你自拟一个知识体系图。
- 7 -
微信/支付宝扫码支付