第13课时 对外开放格局的初步形成
1.掌握经济特区的概念、设立及意义,理解特区在社会主义建设中的作用和影响,支持“对外开放”的基本国策;掌握沿海经济开放地带的形成和浦东开发的目的及影响,理解浦东成为中国20世纪90年代改革开放的重点和标志;掌握对外开放格局的初步形成及其特点,并能在地图上找出经济特区、沿海港口城市、沿海经济开放区的位置。
2.通过学习本课,树立对外开放意识,认可和支持我国的对外开放政策,并从中获得必要的现代经济意识。进一步思考如何应对对外开放给国家和个人发展带来的机遇和挑战,增强自己的责任感和紧迫感。关心社会,关心国家,与时俱进;珍惜生活、努力学习,从而为改革开放的伟大事业而奋斗。
学习的重点是经济特区的建立,浦东的开发和开放;学习的难点是经济特区在社会主义现代化建设中的作用和影响。
认真听讲,做好笔记,积极参与小组探讨交流。本课的重点内容——对外开放格局形成的过程,可以在教师的指导下进行理解,阅读相关历史材料,逐步提高自己的解题技能。运用上网查询资料、课堂组织讨论等方式,加深对教材内容的理解,提高观察、思考、探究问题的能力;运用比较、概括和阐释等方式,掌握对外开放的过程,把握全貌;就“为什么最早在深圳、珠海、汕头、厦门四个地方建立经济特区?”“当代的对外开放与旧中国向列强开放通商口岸和商埠有哪些本质区别?”等问题进行探究。
1.通过播放《春天的故事》这首耳熟能详的歌曲导入新课。
2.教学过程中通过利用历史图片、文字材料等,引导学生从中获取有效信息,做到论从史出。本课内容综合性很强,涉及历史、地理、政治等学科内容,要帮助学生养成使用历史地图的习惯,教会学生运用历史地图获取有效信息的方法。课前可以让学生准备好中国地图;在课堂上,学生自己在地图上进行标注,完成对外开放格局示意图,以帮助他们更好地理解我国对外开放初步形成的特点:从区域上看,我国对外开放已从沿海延伸到广大内陆,它是区域开放、梯次递进、逐步扩大的。
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一、经济特区的创办
1.经过
(1)1980年国家正式将“出口特区”定名为“① ”,深圳、珠海、汕头、厦门成为我国第一批经济特区。1988年,中国设立海南省,划出海南岛设置② 经济特区。
(2)设立特区后,国家给予特区较大的经济管理权限。特区建设以吸收和利用外资为主,实行以③ 为主导的多元化经济所有制形式,经济活动以市场调节为主,对外商投资给予优惠和方便。
2.意义:特区外向型经济的建立与发展,对沿海地区实行④ 经济战略,具有探索和示范作用。特区的改革,为全国提供了宝贵经验。
二、沿海经济开放区的开辟
1.开放沿海港口城市
(1)概况:⑤ 年,国家决定开放天津、上海、福州、广州等14个沿海港口城市。
(2)意义:扩大了这些城市对外开展经济活动的权限,对来投资办厂的外商给予政策上的优惠,加快了利用外资、引进技术的步伐。
2.开辟沿海经济开放区
(1)概况:1985年以后,长江三角洲、⑥ 、闽东南地区和环⑦ 地区又相继开辟为沿海经济开放区。到1992年,沿海经济开放区已从南到北连成片,形成了沿海经济开放地带。
(2)意义:沿海经济开放区的设立,进一步深化了对外开放。外向型经济发展战略对促进本地区经济的迅速发展和带动内地开发都有深远影响。
3.建立经济技术开发区:中国政府还在沿海和其他地区的开放城市中,划出一定区域建立经济技术开发区,以引进外资,生产高新技术产品或加工出口产品。这些开发区通常汇集了优秀人才和先进技术,具有知识密集的特点,是学习先进管理经验、提高管理水平的重要场所,也是了解国际行情的重要窗口。
三、浦东的开发和开放
1.浦东的开发
(1)目的:a.以浦东开发开放为龙头,进一步开放长江沿岸城市。b.尽快把上海建设成为国际经济、金融、贸易中心之一。c.带动长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃。
(2)时间:⑧ (浦东开发成为20世纪90年代初国家经济发展的重大战略步骤)。
(3)条件:地理优势,交通优势,人才和产业优势,上海原有的经济基础和社会文化基础较好。
(4)意义:浦东新区已成为上海新兴高科技产业和现代工业基地,成为上海新的经济增长点,也成为中国20世纪90年代改革开放的重点和标志。
2.对外开放格局的初步形成:经过二十多年的改革开放,我国已形成经济特区、⑨
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、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的开放体系。这个体系的形成,标志着我国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局的初步形成。
【答案】 ①经济特区 ②海南 ③社会主义公有制 ④外向型 ⑤1984 ⑥珠江三角洲 ⑦渤海 ⑧1990年
⑨沿海开放城市
1.经济特区的性质
1981年7月,中共中央、国务院批转的《广东、福建两省和经济特区工作会议纪要》明确地提出,我国特区是经济特区,不是政治特区。特区内全面行使我国国家主权,这和由不平等条约产生的租界、殖民地在性质上有根本不同。世界上许多国家的经验证明,特区是扩大出口贸易、利用外资、引进技术、发展经济的比较成功的形式。对我国来说,特区是我们学习与外国资本竞争、学习按经济规律办事、学习现代化经济管理的学校,是为两省甚至全国训练和造就人才的基地。
2.对外开放格局初步形成的特点
(1)多层次全方位性。自1978年以来,我国对外开放的领域已逐步扩大到包括5个经济特区、14个沿海港口城市、3个三角地带、2个半岛、32个经济技术开发区、28个沿江城市、13个边境城市、52个国家的高新技术开发区、13个保税区、11个国家旅游度假区,初步开放了900多个市、县。这样,一个由沿海—沿江—沿边—内陆,梯次推进的多层次、全方位格局基本形成。
(2)宽领域性。20世纪90年代后,我国政府鼓励扩展外商投资领域,使对外开放扩展到基础设施等诸多方面,并允许外商外资进入仓储、运输、贸易、房地产等部门,金融、商业、保险等领域的开放也在积极有步骤地进行。
1.经济特区“特”在哪里?开设经济特区的目的是什么?
【交流提示】 阅读教材后可自主分析和归纳。
【答案】 “特”:特殊的经济政策和经济体制。
目的:更好地吸收和利用国外的资金、先进技术和管理经验,以促进我国经济的发展。
2.分析首选深圳等四个地区创办经济特区的因素。
【交流提示】 从经济特区所处的特殊的地理位置和历史因素进行分析。
【答案】 ①靠近国际市场。深圳和珠海与香港、澳门毗邻,汕头和厦门也与港澳临近,厦门还面对台湾。②历史上这些地方与海外有密切的交往。③交通便利。深圳是中国南方对外交通的重要陆路通道,汕头和厦门是中国南方的重要海运港口。④四地都有广阔的经济腹地作为依托。⑤许多海外华侨和外籍华人的祖籍就在这里。
1.我国现阶段的对外开放与历史上的对外开放有区别吗?
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【答案】 有。两者的区别体现在:①背景:鸦片战争后中国的“开放”是被迫开放的;当今的开放是在独立自主的前提下实行的。②内容:旧中国的“开放”是西方列强以武装入侵为手段,通过不平等条约强迫中国进行的;当今中国的开放是按照平等互利原则进行的。③影响:旧中国的“开放”便利了外国资本主义国家对中国的侵略,只是客观上刺激了中国民族资本主义的产生和发展;当今中国的开放将大大加快我国的社会主义现代化建设的进程,提高人民的物质和文化生活水平。④性质:旧中国的“开放”是西方列强侵略中国的产物;当今中国的开放是中央为加速我国改革开放和经济发展而做出的重大战略决策。
2.经济特区和特别行政区是一样的吗?
【答案】 不是。二者有着本质的区别:特别行政区是指在我国行政区域内,根据我国宪法和法律的规定,专门设立具有特殊法律地位,实行特殊的社会、政治和经济制度的行政区域,它是中华人民共和国不可分离的部分,但又具有特殊的法律地位。经济特区是在我国一定的区域内,根据经济发展条件划出一定范围,在对外经济活动中,实行特殊的经济政策,以达到促进本国经济发展的目的。因此,经济特区不属于行政区域划分,它是为了适应经济体制改革的需要而采取的一项措施。
互动探究一 经济特区和经济开发区
材料一
图1 “一夜崛起之城” 图2 长江流域经济发展的龙头
——深圳特区(1980年) ——上海浦东新区(1990年)
材料二 今天下午我接受CNN采访的时候,记者小姐问我,你最喜欢美国哪个城市?……但是今天,我可以在这里说,我最喜欢纽约。我讲这个话是我心里的感受,因为我今天上午去访问NASDAQ(纳斯达克证券市场的代名词)的时候,经过你们的East River(东河),看到旁边的高楼大厦,就想起了上海的外滩。我想,上海就是中国的纽约。
——朱镕基在纽约经济俱乐部晚宴上的演讲
(1999年4月13日)
(1)依据材料一,结合改革开放的历史进程,说明新时期我国对外开放的基本格局。
(2)材料二中朱镕基说:“上海就是中国的纽约。”这是从经济意义上说的。结合所学知识,列举改革开放以来上海发生的重大经济事件。
(3)依据图片并结合所学知识,分别指出当代中国经济发展与世界经济发展的趋势。
[探究引导] 首先要熟悉我国对外开放的步骤,理解对外开放的特点。第(1)问结合教材知识作答。第(2)问结合有关上海改革开放后的经济事件作答。第(3)问需要从整体上把握世界经济发展的趋势,并分析中国经济发展同世界之间的联系。
[参考答案] (1)基本格局:经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地。
(2)经济事件:①1984年,上海成为14个沿海港口开放城市之一。②1990年,中央决定开发上海浦东。③2001年,上海举办亚太经合组织第九次领导人非正式会议。④2001年,上海合作组织成立。(其他答案言之有理亦可)
(3)中国逐步过渡到市场经济,主动开放,融入世界经济;当代世界经济走向全球化。
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[创新点评] 有学生提出:我国实行对外开放后,对外进行招商引资和近代西方资本主义国家对华的资本输出,这两者的目的是不同的。对此,教师应充分肯定该生提出的观点,并对其进行引导:招商引资是指政府利用可支配的资源进行政策引导,舆论宣传,开展基础设施建设,创造一流的投资环境,吸引投资者到本地区进行生产经营活动,是自愿的,其目的是促进本地区经济的发展。而资本输出是指垄断资本主义帝国为获得高额利润用过剩资本向其他国家投资或贷款,是资本主义发展到垄断阶段后对外经济侵略的主要方式。
[知能拓展] 我国对外开放格局的特点:“全方位”指对世界所有国家开放。在平等互利的基础上,同世界上所有国家和地区发展多种形式的双边和多边经贸合作关系。“多层次”指对外开放经历了由东到西、由点到线、由线到面、由沿海到内地逐步推进的过程。“宽领域”指我国不仅在经济领域对外开放,也在科学、教育、文化等领域开放。
互动探究二 对外开放的成就及其形成的新格局(备用)
材料一 1979年2月,国务院批准由香港招商局在蛇口2.14平方公里土地上建立我国大陆第一个出口加工工业区。7月8日,蛇口工业区基础工程建设正式破土动工。
材料二 邓小平视察深圳、珠海等地,发表“南方谈话”,为建设中国特色社会主义指明了正确方向。《深圳特区报》为此发表长篇通讯《东方风来满眼春》,在海内外引起了重大反响。
(1)依据材料一并结合所学知识,分析创建蛇口工业区的背景和意义。
(2)根据材料二,“南方谈话”促进了思想解放和改革开放的进一步发展。请分别从“改革”和“开放”两个方面阐述“南方谈话”带来的深刻变化。
[探究引导] 第(1)问从时间“1979年2月”可以判断“背景”,“意义”即回答经济特区的意义;第(2)问,“改革”主要是从经济体制方面阐述,“开放”可从对外开放格局的角度考虑。
[参考答案] (1)背景:十一届三中全会作出了改革开放的伟大决策。意义:引进外资和技术,迈出了对外开放的第一步。
(2)改革:推动了经济体制改革进一步深化,中共十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。开放:新一轮对外开放高潮迭起,上海浦东开发开放成为重点;20世纪90年代中期,形成了从经济特区到沿海开放城市,再到内陆省会城市,从东部到中西部全方位、多层次对外开放的新格局。
[知能拓展] 对外开放格局形成的历史特点:自1978年十一届三中全会决定对外改革开放以后到20世纪90年代,我国逐步形成了从经济特区到沿海开放城市,再到内陆省会,从东部到西部全方位、多层次对外开放的新格局。这个格局的形成符合中国的国情,符合中国改革开放的历史特点。
(1)由点到线、由线到面,首开四个经济特区是因为这四个城市具有得天独厚的自然的或历史的条件。随后开放14个沿海城市和四个沿海经济开放区,便完成了由点到线、由线到面的发展。
(2)由沿海到内陆、由东部到西部的发展,即开放不再是沿海地区的特权,从内地省会到西部边陲的新疆、西藏、云南等地的边防城市,都成为对外开放的重要口岸。
(3)多层次、全方位的开放,即全国各地出现不同级别(省、地市、区县)的、不同形式(经济技术开放区、高新科技园区、保税区等)的、灵活多样的、对外开放的新局面。
1.长期以来深圳市都实行“一市两制”。目前深圳市正酝酿将特区范围由目前的四区扩大至包括宝安、龙岗在内的六区。届时,宝安、龙岗两区将享受( )。
A.高度的自治权 B.特殊的社会制度
C.部分政治主权 D.特殊的经济制度
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【解析】 本题关键是要理解经济特区的含义:特殊的经济政策和管理方法,即特殊的经济制度。
【答案】 D
2.(2013·江西吉安高一月考)当今,被海内外誉为“进入中国经济的大门,打开中国市场的金钥匙,连接中国与世界经济的桥梁”的地方是( )。
A.海南岛 B.上海浦东
C.大连 D.深圳
【解析】 注意题干中的关键信息“连接中国与世界经济的桥梁”,这指的是浦东的开放和开发。
【答案】 B
1.有人写道:“如我们追溯新中国融入世界的历史,那1980年打开的第一扇‘窗’则需永远铭记。”第一扇“窗”是指( )。
A.设立经济特区
B.设立沿海经济开放区
C.设立经济技术开发区
D.加入亚太经合组织
【解析】 1980年打开的“第一扇‘窗’”指经济特区的设立。特区的设立具有探索和示范作用,为全国提供了宝贵经验。
【答案】 A
2.20世纪80年代前期,邓小平在一次谈话中说:“建国以后,人家封锁我们,在某种程度上我们也还是闭关自守,这给我们带来了一些困难。……总之,三十几年的经验是,关起门来搞建设是不行的,发展不起来。”上述材料反映的实质是( )。
A.必须长期坚持对外开放政策
B.由于“人家封锁”,给中国带来困难
C.新中国成立后,曾长期实行“闭关自守”
D.关起门来搞建设是发展不起来的
【解析】 邓小平的谈话意在表明中国长期闭关自守严重阻碍了自身经济的发展。中国要想适应时代发展的潮流,增强综合国力,只能是长期坚持改革开放。
【答案】 A
3.下列某城市是中国近代史上最早被迫开放的五个通商口岸之一;改革开放后,这个城市又是最早的四个经济特区之一。该城市是( )。
A.上海 B.厦门 C.广州 D.汕头
【解析】 1842年《南京条约》中开放的五个通商口岸是广州、福州、厦门、宁波、上海。改革开放后,1980年开放的最早的四个经济特区是深圳、珠海、汕头和厦门。故选B项。
【答案】 B
4.下列选项不是经济特区、经济技术开发区、沿海开放城市经济发展的相同之处的是( )。
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A.引进外资 B.外向型经济
C.劳动密集型产业 D.引进外国技术
【解析】 “经济特区—经济技术开发区—沿海开放城市—内地”,形成了一个多层次、有重点的对外开放格局。A、B、D三项是经济特区、经济技术开发区、沿海开放城市的共性。但经济技术开发区是适宜发展知识密集型和技术密集型产业为主的特定区域。
【答案】 C
材料 一九七九年,那是一个春天,有一位老人在中国的南海边画了一个圈,神话般地崛起座座城,奇迹般地聚起座座金山。……一九九二年,又是一个春天,有一位老人在中国的南海边写下诗篇,天地间荡起滚滚春潮,征途上扬起浩浩风帆。
——歌曲《春天的故事》
歌词中“画了一个圈”是指什么?这个“圈”后来又是怎样扩大的?
【解析】 注意“画了一个圈”的时间是1979年,扩大是指对外开放格局的形成的过程。
【答案】 “画了一个圈”是指在广东、福建设立了四个经济特区。扩大是指后来形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海开放区——内地”的开放体系。
经过20世纪80年代和90年代的发展,我国对外开放形成了怎样的格局?请你自拟一个知识体系图。
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