第22课时 战后资本主义世界经济体系的形成
1.了解《布雷顿森林协定》的签署,国际货币基金组织和世界银行的成立,理解美国建立布雷顿森林体系的目的;了解《关税与贸易总协定》的签订,理解《关税与贸易总协定》对世界贸易发展的作用。探究布雷顿森林体系和《关税与贸易总协定》对以美国为中心的新的资本主义世界经济体系形成的作用。
2.以美国为首的资本主义世界经济体系是美国霸权政策的体现,也对资本主义经济发展起了很大的促进作用,由此提高一分为二地看待历史事物、辩证分析历史问题的能力。通过对本课的学习,认识到随着二战后世界经济体系的建立,当今世界经济全球化趋势日益加强;认识到国家的经济实力决定一国的外交活动,从而加深对当前我国以经济建设为中心这一国策的理解。
学习的重点是布雷顿森林体系的建立;学习的难点是《关税与贸易总协定》的作用。
针对课前搜集或教师提供的有关战后资本主义世界经济体系的材料,可以在教师的指导下,分析理解材料,逐步提高自己的解题技能。
1.可以通过介绍中国在“复关”中“黑发人谈成了白发人”的十五年的漫长谈判经历,然后提出问题,由此导入新课。
2.教学过程中通过感知→思考→主动参与合作学习,调动学生的学习积极性。本课主要从两个方面介绍了二战后以美国为主导的资本主义世界经济体系是如何逐步建立起来的。一方面,美国通过布雷顿森林体系掌握了国际金融控制权;另一方面,美国又通过《关税与贸易总协定》形成了以美国为中心的国际贸易体系。适当补充一些史实(主要是二战后美国、西欧经济发展的数据),引导学生通过史实总结出二战后初期资本主义世界经济的特点,并通过资本主义经济发展不平衡的规律,了解美国成为这一时期资本主义世界经济体系主导的原因和过程。
一、布雷顿森林会议
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1.背景:(1)稳定① 后世界秩序的需要。(2)以英镑为中心的资本主义世界货币体系已经难以维系。(3)② 的经济实力空前膨胀,企图建立以自己为主导的资本主义世界货币体系。
2.建立:1944年7月,布雷顿森林会议召开,通过了以美国③ 为基础的《联合国货币金融会议最后决议书》及附件,这些文件统称为《布雷顿森林协定》。
二、世界货币体系的建立
1945年,根据《布雷顿森林协定》,国际货币基金组织和国际复兴开发银行成立。
1.国际货币基金组织的宗旨是稳定国际④ 体系,主要任务是稳定国际汇率,消除妨碍世界贸易的外汇管制。
2.国际复兴开发银行又称世界银行,成立初期的宗旨是致力于战后欧洲经济的复兴,后来则转向全球性的发展援助,为成员国提供长期贷款和技术援助。
3.作用:(1)通过布雷顿森林体系,美国掌握了资本主义世界的经济命脉。(2)布雷顿森林体系的建立,为世界货币关系提供了统一的标准和基础,有利于维持战后世界货币体系的正常运转,为世界经济的恢复和发展创造了条件。(3)这个体系也加强了美国在国际金融领域的特权和支配地位。
三、战后资本主义世界经济体系的形成
1.形成:(1)19世纪末至20世纪初,各主要资本主义国家逐渐放弃自由贸易政策,纷纷实行⑤ 。(2)1947年,美国、中国等23个国家在日内瓦签署了《⑥ 》。其宗旨是降低关税,减少贸易壁垒,在实施互惠和非歧视的基础上实现国际贸易自由化。(3)国际货币基金组织、国际复兴开发银行和关贸总协定这三大经济支柱,调整了世界经济贸易和金融。在此基础上,战后资本主义世界经济体系形成。
2.意义:资本主义世界经济体系的出现,顺应了经济全球化的历史趋势,反映了二战后世界经济向着体系化、⑦ 的方向发展。
【答案】 ①二战 ②美国 ③怀特计划 ④货币 ⑤贸易保护主义 ⑥关税与贸易总协定 ⑦制度化
1.以美元为中心的国际货币金融体系的作用
(1)积极作用:为世界货币关系提供了统一的标准和基础,暂时结束了金融领域的混乱局面,维持了战后世界货币体系的正常运转;国际货币基金组织提供的短期贷款暂时缓和了战后许多国家的收支危机;世界银行提供和组织的长期贷款和投资不同程度地解决了会员国战后恢复和发展经济的资金需要。
(2)消极影响:巩固了美国在国际金融领域的特权和支配地位,使美国掌握了资本主义世界的经济命脉。美国凭借强大的科技和资本优势,在全球范围内对发展中国家进行新一轮资本扩张,加大了南北经济发展的差距;凭借在国际金融中的特权和支配地位,美国垄断组织增发美元代替黄金,作为输出资本,购买外国货物、企业以及支付海外驻军的庞大费用。于是黄金大批流入美国,增强了美国称霸世界的实力。
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2.国际贸易体系建立的原因
必要性:国际政局的变化和1929年经济危机,使人们认识到加强国际贸易协调与合作的必要性。19世纪末以来贸易保护主义措施的不断加强,造成国际贸易不断萎缩。1929~1933年经济危机的深刻教训促使各国开始认识到国际贸易协调与合作的必要性。
可能性:战后美国拥有强大的经济实力,并积极倡导建立国际贸易组织。
1.战后初期美国为谋求世界经济、政治霸权分别采取了哪些重要行动?
【交流提示】 战后初期美国谋求世界经济霸权的“重要行动”可以从二战后美国实施的马歇尔计划以及在金融、贸易等领域所采取的措施来分析,“政治霸权”可以从美国操纵联合国来说明。
【答案】 ①在国际金融领域,于1944年召开布雷顿森林会议,1945年成立国际货币基金组织与国际复兴开发银行,建立了“布雷顿森林体系”,美国由此建立起以美元为中心的世界货币体系;在世界贸易领域,于1947年倡导并签署了《关税与贸易总协定》,这有利于美国占领世界市场。在此基础上,以美国为主导的战后资本主义世界经济体系形成。通过上述措施,美国确立了资本主义世界的经济霸权。②从二战后期起,美国就开始着手策划成立联合国,1945年,联合国成立,并于1946年1月开始正式工作。美国暂时控制了联合国,并以此作为推行世界霸权政策的工具。
2.二战后以美国为主导的资本主义世界体系的形成产生了哪些重要影响?
【交流提示】 根据所学知识,可以从积极影响和消极影响两方面分析。
【答案】 积极影响:①为资本主义世界的经济发展创造了相对良好的国际环境,有利于资本主义经济逐步恢复和发展,使资本主义制度得以稳定。②有利于创造一个自由贸易的环境,推动世界各地经济的发展,发展相对缓慢的国家可以更多地得到先进的产品和技术。③顺应了经济全球化的趋势。④使战后世界经济朝着制度化、体系化方向发展。
消极影响:使发达国家受益多,为美国对外扩张和确立霸主地位提供了条件,是美国对外经济扩张的工具。
1.二战后资本主义世界经济体系就是布雷顿森林体系吗?
【答案】 不是。二战后资本主义世界经济体系由货币体系即布雷顿森林体系(包括国际货币基金组织、世界银行)和多边贸易协定(《关税与贸易总协定》)共同构成。
2.国际货币基金组织和世界银行为成员国提供贷款的方式相同吗?
【答案】 不同。虽然两者都为成员国提供贷款,但国际货币基金组织针对的是在国际收支出现暂时困难的国家,贷款是短期的;而世界银行是提供全球性的发展援助,贷款是长期的。
互动探究一 布雷顿森林体系的建立
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材料一 从二战结束到70年代初的三十多年中,这个世界一直是事实上的美元本位制。美元是核心的货币,大多数国际贸易和金融都以美元结算和支付,汇率的标定也是以美元为基准。在这一阶段,世界经济出现繁荣,工业国开始减少贸易壁垒,它们的货币可以自由兑换。欧洲和亚洲的经济从废墟中恢复,并以惊人的速度增长着。
——洪千帆、林忠凡《外汇知识与交易技巧》
材料二 表面看布雷顿森林体系解体是美元的灾难,动摇了美元的地位,是美国全球霸权衰落的象征。其实相反,美元从此获得了黄金的生命,而不是和黄金共享生命……美国依靠独步全球的经济总量,垄断了国际贸易结算货币的地位,刺杀了黄金,偷取了黄金的生命,建立了全球美元经济独裁……美国购买全世界的资源仅需要用美国的印钞机印出来的一张纸(美元)。
——谭智元《金融战争与美元霸权》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出“这个世界一直是事实上的美元本位制”的原因。它有何积极作用?
(2)根据材料二分析,为什么说美元能够拥有“黄金的生命”?
(3)根据材料一、二,指出二战以后美元与黄金之间关系的变化。概括影响美国货币政策的主要因素。
[探究引导] 第(1)问依据材料一并结合所学知识回答。第(2)问注意从材料二中提取关键信息进行分析。第(3)问第①小问根据材料一、二可知,美元与黄金的关系从挂钩到脱钩;第②小问可结合所学知识进行归纳。
[参考答案] (1)原因:布雷顿森林体系规定美元与黄金挂钩、国际货币基金组织会员国货币与美元保持固定汇率。积极作用:促进了贸易自由,有利于战后世界货币体系的正常运转,为世界经济的恢复和发展创造了条件。
(2)原因:布雷顿森林体系解体,美国经济实力的强大。
(3)变化:美元与黄金从挂钩到脱钩。因素:美国的经济实力,对外的经济政策。
[知能拓展] 布雷顿森林体系是《布雷顿森林协议》对各国就货币的兑换、国际收支的调节、国际储备资产的构成等问题共同做出的安排所确定的规则、采取的措施及相应的组织机构形式的总和。该体系的优点:①建立了以美元与黄金挂钩和固定汇率制度,结束了混乱的国际金融秩序,为国际贸易的扩大和世界经济的增长创造了有利的外部条件;②美元作为储备货币和国际清偿手段,弥补了黄金的不足,提高了全球的购买力,促进了国际贸易和跨国投资。
互动探究二 《关税与贸易总协定》的成立(备用)
材料一 1929~1933年爆发的世界资本主义经济大危机更加助长了本已严重的贸易保护主义浪潮,各国间的关税大战愈演愈烈。美国将关税水平提高至53%,推动了45个国家不同程度地提高关税。国际贸易进一步趋于萎缩,而这反过来又加深了危机本身。深刻的教训促使各国开始认识到在生产国际化日益发展的背景下,广泛开展国际协调与合作的必要性。
1947年4月,23个国家签订了123项双边减让关税协议。这些双边协议被汇编成一个单一文件,称为《关税与贸易总协定》。
——杨起善《关贸总协定与复关对策研究》
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材料二 关贸总协定只是……一个“临时协定”。但它仍只是一个准国际组织,这就是为什么在乌拉圭回合多边贸易谈判中,人们还在酝酿筹建一个新的真正的多边贸易体系的缘由。美国就曾利用最惠国待遇原则的例外,无理地取消过波兰的最惠国待遇;许多缔约国也常利用一般禁止数量限制原则的例外,大量采用非关税壁垒的措施,推行贸易保护主义;等等。在解决国际贸易纠纷方面,关贸总协定的主要手段是协商,最后只是缔约方的联合行动,至今仍没有具法律约束性的强制手段。这也是许多重大国际贸易争端无法真正解决的重要原因。美日贸易战旷日持久,美欧农产品之争相持不下,而总协定对此却束手无策,无能为力,其局限性也可窥见一斑。
——《关贸总协定知识读本》
(1)根据材料一,分析贸易保护主义和经济危机的关系,并分析成立关贸总协定的原因。
(2)根据材料二,分析关贸总协定的局限性。
[探究引导] 第(1)问第①小问根据材料理清两者之间的逻辑关系,第②小问结合关贸总协定成立的背景分析概括。第(2)问需要提炼材料中的有效信息进行概括。
[参考答案] (1)关系:经济危机助长了贸易保护主义,贸易保护主义加深了经济危机。原因:贸易保护主义阻碍了国际贸易的发展以及世界市场的进一步发展(或生产国际化日益发展)。
(2)局限性:只是一个临时性的多边组织,规则不严密(贸易保护主义有空可钻),不具有法律约束力。
[对比分析] 关贸总协定与布雷顿森林体系的异同
异:关贸总协定控制了世界贸易,布雷顿森林体系控制了国际货币金融。布雷顿森林体系的两个机构(国际货币基金组织、世界银行)是国际性组织,而关贸总协定只是临时性的多边贸易协定,1995年被世界贸易组织取代。同:关贸总协定与布雷顿森林体系都是美国对外经济扩张的工具。
1.美国经济学家克鲁格曼将当今全球经济格局描述为:“全世界都在努力生产美元能够购买的商品,而美国则负责生产美元……”这种局面在历史上最早形成于( )。
A.第二次世界大战结束之时
B.联合国成立之时
C.《关税与贸易总协定》签署之时
D.布雷顿森林体系建立之时
【解析】 题干信息明显是指以美元为中心的全球经济体系。1944年布雷顿森林体系的形成,标志着以美元为中心的资本主义世界货币体系的形成。1948年,关贸总协定正式形成,标志着以美国为主导的国际贸易体系形成。紧扣题意“最早形成”,故选D项。
【答案】 D
2.“一缔约国领土的产品输入到另一缔约国领土时,在关于产品的国内销售、兜售、购买、运输、分配或使用的全部法令、条例和规定方面,所享受的待遇应不低于相同的本国产品所享受的待遇。”(《关税与贸易总协定》)由上述材料可以看出,关贸总协定致力于( )。
A.建立战后资本主义世界的金融体系
B.确立美国在世界上的金融霸主地位
C.降低关税,减少贸易壁垒,在实施互惠和非歧视的基础上实现国际贸易自由化
D.建立以美国为主导的区域集团组织,发展资本主义经济
【解析】 材料体现了关贸总协定的宗旨,C项符合题意;A、B两项与布雷顿森林体系有关,D项与北美自由贸易区有关。
【答案】 C
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1.下面是美国黄金储备在世界黄金储备总量中所占的比重示意图,图中所示数据说明( )。
A.战后美国成为资本主义世界头号强国
B.战后美国已经成为最大的债务国
C.美元成为黄金的代表,在战后的国际货币体系中处于中心地位
D.战后世界银行总部设在美国华盛顿
【解析】 根据图示反映的美国黄金储备在世界黄金储备总量中的比重分析可知,战后美国已成为资本主义世界头号强国。
【答案】 A
2.三峡水利枢纽工程是具有防洪、发电、航运等综合效益的水资源多目标开发工程,为我国带来了巨大的经济效益。假如在三峡工程建设过程中,我们遇到资金上的问题,可以向下列哪个国际组织求援?( )。
A.国际货币基金组织 B.世界银行
C.世界贸易组织 D.关贸总协定
【解析】 世界银行的职责是向成员国提供长期低息贷款,中国是使用世界银行贷款最多的国家。
【答案】 B
3.(2014·湖南岳阳一中期末)第二次“金砖四国”首脑会议2010年4月16日在巴西举行,巴西总统卢拉特意撰文提出“金砖四国”应该对布雷顿森林体系下的金融机构进行改革。布雷顿森林体系的建立对美国有着十分重要的影响,以下表述不正确的是( )。
A.确立了美元在国际货币金融体系中的统治地位
B. 确立了美国在二战后相当一段时期内控制世界经济的霸主地位
C.有利于美国进行资本输出
D. 有利于美国进行商品输出
【解析】 布雷顿森林体系是战后建立的以美国为主导的金融体系,在这个体系中美国通过自己的支配地位对世界进行金融控制而非商品控制。
【答案】 D
4.关贸总协定生效以后的40多年里,经过数次多边谈判,发达国家的平均关税已从36%减至4.7%,发展中国家和地区的平均关税在同期也下降到13%,达成关税减让的商品达10万种,同期内,世界贸易总额增长了10倍以上。通过上述材料,我们可以看出( )。
A.发达国家在关贸总协定中没有受益
B.关贸总协定让发展中国家获利匪浅
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C.关贸总协定消除贸易壁垒的努力正见成效
D.美国控制了世界贸易额的大部分
【解析】 从材料中的数字可以看出关贸总协定在消除贸易壁垒方面成效显著,使世界贸易额增长了10倍以上,A、B、D三项在题干材料中均没有体现。
【答案】 C
材料 缔约各国政府认为在处理它们的贸易和经济事业的关系方面,应以……扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换为目的。……切望达成互惠互利协议,导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍,取消国际贸易中的歧视待遇,以对上述目的做出贡献。
——《关税与贸易总协定》
(1)依据材料,指出《关税与贸易总协定》主张实行怎样的贸易政策。结合所学知识分析关贸总协定的最大特点。
(2)当今经济危机蔓延全球之时,美国奥巴马政府推出了“购买美国货”的经济救援计划,中国政府则积极呼吁贸易自由,反对贸易壁垒。对于中国政府的做法,你是否同意,为什么?
【解析】 第(1)问第①小问根据“《关税与贸易总协定》”判断所处时代,再根据内容分析其体现的政策,第②小问结合所学知识分析即可;第(2)问要求围绕贸易自由和现阶段中国经济发展的需要进行分析,合理即可。
【答案】 (1)政策:自由贸易。特点:以美国为中心的资本主义贸易体系。
(2)同意。理由:当今中国国家实力已经逐渐强盛,贸易自由有助于中国扩大外贸,摆脱危机;只有所有国家都实行贸易自由政策才能有助于摆脱危机,否则只会加剧危机,引发全球经济动荡。
不同意。理由:一国政策应以维护本国利益为前提,在别国推行贸易保护之时,倡导贸易自由,只会造成进口增加,出口减少,从而加剧中国所面临的经济危机。
(任选一种观点回答,言之有理即可)
二战后资本主义世界经济体系是怎样建立起来的?请你自拟一个知识体系图。
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