《6.2 罗斯福新政》
【课标要求】列举新政的主要内容、认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调整机制形成中的作用。
【教学重点】实干家罗斯福 、“新政”的主要内容和作用。
【教学难点】对“新政”的评价。
一、独学指导
（一）.知识指导
改革准备：鼓励人民恢复自信，使用改革派打造新政纲领。
直接目的：通过国家干预来结束经济危机
第一阶段：1933、3—1935初（稳定人心）
新政的两个阶段
第二阶段：1935—1939（实施新政）
（1）整顿银行业，克服金融危机
罗斯福新政 施行新政 （2）恢复工农业生产
新政内容 （3）举办救济和公共工程
（4）保护劳工权利，缓和劳资矛盾
（5）建立社会保障体系
新政的作用及意义：渡过危机，工农业生产、通货膨胀、失
渡过难关 业状况均得到扭转……
美国经济的新发展：二次大战时国家垄断资本主义迅速发展，
世界大部分产能和财富集中到美国，美国
进入新的繁荣阶段。
（二）.独立学习
知识点一：新政的背景
1、1929～1933年资本主义世界经济危机首先在 爆发，危机将美国资本主义制度推到崩溃的边缘。
2、胡佛政府采取“ ”的经济政策，使危机下的经济形势继续恶化，加剧了美国的社会动荡。
3、在1932年总统选举中，民主党候选人罗斯福以“ ”为纲领，赢得美国人民拥护，当选为总统。 果断地放弃了 政策。
知识点二：新政的实施
1、手段和目的：通过 经济来结束经济混乱状态，摆脱危机。
2、阶段：
时间
工作重点
1933年3月——1935年初
采取 措施，结束 状态，稳定
1935年——1939年
巩固和发展已取得的成就
3、主要内容：
（1）整顿银行，克服金融危机：国会通过《 》，禁止兑换和出口 ，授权联邦银行增发 以解决货币短缺；成立 ，加强国家对银行的管理和控制。这些措施使银行与 恢复了正常，使人们恢复了对 的信心。
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（2）恢复工农业生产：通过《 》，成立 以调节农业生产，通过 提高农产品价格；通过《 》，成立全国工业复兴署执行该法，以 为目标，将生产置于国家监督之下，给工人的权利，规定最高工时和最低 ；通过国家干预来调节企业关系和劳资关系。
（3）举办救济和公共工程：颁布《 》，成立联邦紧急救济署，采用 和以工代赈两种办法；大力举办 解决就业问题，最典型的事例是 工程。
（4）保护劳工权利：1935年通过《 》，并成立 ；1938年颁布《 》，缓和了劳资矛盾；
（5）建立社会保障体系：1935年通过《 》，规定政府实行 和 制度。
4、特点：国家对 干预。
5、实质：在坚持资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预，是对资本主义生产关系的 调整。（即在维护资本主义前提下作出的政策性调整。）
（三）.抛砖引玉
抛出问题
引出问题
1）对罗斯福新政“新”的认识
2)新政为什么成功？
3)罗斯福新政对美国和资本主义国家产生的重要影响。（如何正确评价罗斯福新政？）
4)罗斯福新政对我国社会主义现代化建设的启示
二、互学引导
生生互学
师生导学
对罗斯福新政“新”的认识
2.新政为什么成功？
3．罗斯福新政对美国和资本主义国家产生的重要影响。（如何正确评价罗斯福新政？）
4．罗斯福新政对我国社会主义现代化建设的启示
三、活学辅导
1.举一反三
1）.罗斯福“新政”的突出特点是 （ ）
A、扭转经济危机造成的颓势 B、以强有力的政策改善经济状况
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C、运用政权力量加强对经济干预 D、以侵略和扩张方式克服危机
2）.20世纪30年代罗斯福实施新政的最深远意义是 （ ）
A、促使美国经济复苏 B、使广大的中下层民众得到了一定好处
C、缓解了社会的各种矛盾 D、使疾病缠身的资本主义经济体制重新焕发出活力
3）.罗斯福的《全国工业复兴法》被人称为法西斯行径，这番话主要针对哪一法令 （ ）
A、剥夺了美国公民的民主权利 B、规定了民主党是美国惟一的合法政党
C、采取政府干预手段，调整工业生产 D、和意大利一样对农业政策进行调整
4）.20世纪30年代的经济危机给资本主义国家提供了一次机遇，其含义是指 （ ）
A、迫使政府内部调整，形成新的运行机制 B、让法西斯上台，达到称霸世界的目的
C、各国乘机提高关税，阻止外国商品进入本国市场 D、更多地运用科学技术
5）.1931年美国处于“过剩危机”时，经济学家凯恩斯曾把那些上街购物的家庭妇女称作爱国者。他说：“现在我们所需要的不是勒紧裤腰带过日子，而是一种发展扩张，积极活跃的精神状态，要多干一些实事，多买一些东西，多制造一些商品。”从经济学上看，凯恩斯的“消费爱国论”是 （ ）
A、没有看到“过剩危机”是资本主义基本矛盾的必然结果 B、表明消费是生产的动力
C、没有看到消费归根结底取决于生产 D、提倡超前消费，反对勤俭节约
2.疑难解惑
阅读下列材料
材料一： 美国街头出现了大量等待领取救济食品的人群和因股票交易破产而被迫廉价出售的汽车。
材料二： 作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。
——罗斯福
（1）结合材料一分析美国当时面临的状况。
（2）材料二中罗斯福所说的“旧民主秩序的新应用”，在“新政”中有何体现？
（3）新政的实施是否如罗斯福所说的“永远纠正”了“我们经济制度中的严重缺陷”？为什么？
材料一： 根据宪法赋予我的职责，我准备提出我们积重难返的国家在灾难深重的世界中必须采取的措施。对于这些措施，以及国会根据经验和智慧提出的其他措施，我将竭尽宪法赋予我的权力之所能，尽快将它付诸实施。
——摘自1933年3月4日罗斯福首次就职演说
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材料二： 首先请允许我表明自己坚定的信念，即我们惟一所恐惧的就是恐惧本身——一种无名的、缺乏理性的、没有根据的恐惧，它会把由退却变为前进所需要的种种努力毁掉。
——摘自1933年3月4日罗斯福首次就职演说
（1）材料一提到的措施主要表现在哪些方面？其理论依据是什么？
（2）上述材料展现了罗斯福总统怎样的人格风采？谈谈你的看法。
（3）新政对恢复经济的效果究竟有哪些？
答案
知识点一：
1、美国。 2、自由放任。 3、新政、自由放任主义
知识点二：
1、国家干预。 2、应急、混乱、人心。
3、（1）紧急银行法、黄金、钞票、联邦储备银行、金融秩序、银行。
（2）农业调整法、农业调整署、减耕减产、全国工业复兴法、
恢复工业生产、工资。
（3）联邦紧急救济法、直接救济、公共工程、田纳西河流域水利
（4）全国劳工关系法、劳工关系委员会、公平劳动标准法
（5）社会保险法、养老金、失业保险。
4、经济直接。 5、局部。
抛砖引玉：
1、对罗斯福新政“新”的认识
（1）新的理论和政策：凯恩斯主义理论和国家干预经济的政策
（2）新的特点：国家干预经济，但是并没有废除自由竟争机制；
（3）新的模式：开创了国家干预经济的新模式，二战后被主要资本主义国家继承和借鉴。
（4）新的起点：新政是对资本主义生产关系的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。这种模式在二战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续发展的新的起点。
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2.新政为什么成功？
1）根本原因：资本主义发展客观上要求改变生产的无政府状态
2）经济基础：世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使政府有能力干预国家经济。
3）政治传统：独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。
4）他国经验：借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验
5）理论基础：国家干预经济理论特别是凯恩斯主义
6）群众态度：美国人民的信任与支持
7）个人素质：罗斯福总统个人的因素
3．罗斯福新政对美国和资本主义国家产生的重要影响。（如何正确评价罗斯福新政？）
（1）积极作用：
①渡过危机：新政使美国渡过了经济大危机，促进了经济的恢复和发展；
②维护民主：在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，避免了走上法西斯道路，挽救了民主制度；
③改变生活：在很多方面改变了美国人的生活，如政府的全力扩大；社会保障体系初步建立等；
④创新体制：开创了国家干预经济的新模式，标志着资本主义告别了自由放任的时代，形成了国家垄断资本主义，对以后资本主义的发展产生了深远的影响。
（2）局限性：在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，没有改变资本主义的本质，不能从根本上消除经济危机。
4．罗斯福新政对我国社会主义现代化建设的启示
（1）加强国家对经济的宏观调控；（2）正确处理生产、消费、投资与需求的关系；（3）关注民生问题，尤其是要关注弱势群体，进一步完善社会主义保障制度。
举一反三： 1、C 2、D 3、C 4、A 5、B
疑难解惑
1、答案：（1）经济开始全面滑坡；社会急剧动荡；资产阶级民主制度动摇。而当时的政府基本延续传统的自由放任政策，使危机迟迟得不到解决。
（2）把维护资本主义作为实施新政的前提，在此前提下改变胡佛政府奉行的自由放任的传统政策，采用国家干预经济的新政策。
（3）没有。新政仅仅是一种政策调整，不可能改变资本主义制度的本质，因此也就不可能解决导致经济危机爆发的资本主义制度的根本矛盾。
（1）表现：整顿财政金融、调整工业生产、调节农业生产、实行社会救济和以工代赈、保护劳工权利，建立社会保障体系。 理论依据：凯恩斯主义。
（2）人格风采：不怕困难，勇往直前，坚定自信，大胆果断等。（符合本题题意即可）
（3）使经济危机得到缓和，生产得到恢复和发展：克服了金融危机；刺激了工农业的复兴；稳定了社会秩序，有利于经济的发展；改善了劳工在生产关系中的地位，缓和了社会矛盾；国家组织科学研究，提高了社会生产力。
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