审计局2019年度法治政府建设工作报告

 审计局2019年度法治政府建设工作报告根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》的要求，我局紧紧围绕市委、市政府和上级审计机关的工作部署，深入推进审计法治建设，规范审计执法行为，进一步增强了全体审计干部法治理念，充分发挥了审计保障和监督职能，各项工作取得较好成效。现就我局法制政府建设情况报告如下：一、依法行政力度进一步加大2019年，在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，在乐清市法治政府建设工作领导小组、司法局（原市法制办）等部门的指导下，我局积极开展社会主义法治理念教育，进一步增强全体审计干部法治理念，提高依法行政、依法审计的能力和水平，充分发挥审计“免疫系统”功能，进一步了加大依法行政力度，各项工作取得明显成效。2019年，我局共开展审计项目20个，移送违法违纪案件线索27件。编发审计信息要情136期，被上级审计机关和各级媒体采用170篇次，其中获各级领导批示33篇次。审计工作在维护财经秩序，推进依法行政，促进廉政建设，保障乐清经济社会健康发展等方面发挥了积极作用。二、依法行政制度进一步完善（一）落实行政执法责任制我局认真贯彻《国家审计基本准则》的有关规定，有效施行行政执法责任制度，将法定职责和所应承担责任的种类和内容细化，把审计法规定的职责、权限和程序以责任制的形式分解落实到有关科室和人员，分解到具体执法岗位，严格规范了行政主体、执法依据、执法职权。我局始终坚持行政执法人员资格管理制度，实行审计组长任职资格制度。对审计人员进行资格审查和培训考核，提高审计人员行政执法能力，所有行政执法人员做到执证上岗、亮证执法，切实保证了审计执法的质量。（二）健全重大行政决策集体决定制度我局向来视规范行政处罚自由裁量权为推行行政执法责任制的重要组成部分，推行审计会议制度，坚持重大行政决策集体决定，有效避免了审计执法过程中存在的行政处罚或轻或重、前后不一、随意性过大、同种类违法行为处罚标准不一致等问题，确保了行政执法权公平、公正、合理行使。（三）完善行政执法内部监督制度我局内设法规和审理科，配备专职法制人员，发挥对我局具体行政行为的监督效能。一是推行审计项目审理制度，加强审计全过程质量控制，审计法制工作严谨细致。二是每年组织审计项目交叉评比制度，实行优秀项目评比制度。三是加大对审计结果执行情况的督促检查力度，把审计监督落实到事前、事中和事后，贯穿于审计业务工作的始终，明确责任，确保了审计工作质量。四是加强审计文书质量管理，文书格式做到规范统一。三、依法行政理念进一步增强（一）提高审计法治素质我局认真组织学习贯彻十九大精神中关于法治政府的相关内容。建立健全领导干部学法制度和审计人员学法制度，多次召开局党组理论学习中心组扩大会议开展学习，充分认识审计的本质、目标、根本任务和发挥审计“免疫系统”功能所应该承担的责任。坚持政治和业务学习相结合，把法制教育与审计文化建设结合起来，在审计机关内部形成遵守法律、崇尚法律、依法管理、依法审计的法治氛围。（二）加强审计执法培训结合审计工作实际需要，组织各类业务培训班等，更新知识结构，努力培养复合型专业人才，促进审计干部理论修养和业务能力的提高。今年我局积极派员参加全市组织的2019年度乐清市管领导干部和公务员法律知识考试，全体人员通过；积极派员参加乐清市司法局组织的法院庭审现场观摩活动，听了一场生动直观的案例式普法课；三名行政执法人员通过综合法律知识培训考试，严格落实执证上岗制度。（三）创新审计普法宣传一是强化内部宣传，增强法纪意识。不断创新方式方法，大力宣传宪法、审计法及相关法律法规，促进审计人员熟练掌握必备的法律知识，做到依法行使职权、履行法定义务、承担法定责任，自觉用法律规范自身行为。二是印发汇编与举办培训，创新普法宣传。通过印发《领导干部履行经济责任风险防范清单及规定》，供市管领导干部学习借鉴及案头决策参考；印发《审计整改落实规定汇编》，切实提高被审计单位对整改工作的重视度；举办内审培训会，对乡镇（街道）、机关部门、国有企业的内审工作分管领导、内审人员和财务人员进行集中培训，对于指导相关人员在今后工作中加强财金纪律，提升操作水平起到了很好的借鉴作用。（四）推行审计廉政监督我局加强对审计过程的廉政监督，严格执行“四严禁”、“八不准”审计纪律，一是采取审计进点宣布审计纪律制度、公开廉政政策、严格执行党风廉政建设责任制和各项廉政规定；二是成立特约审计员队伍，制定《乐清市审计局特约审计员工作办法》，参与审计监督工作，并就当前审计工作中的重点领域、重点部门、重点资金提出意见和建议；三是建立审计回访、暗访、抽查、督办制度，采取抽查审计项目局领导带头回访、不记名回访等方法，采取无记名方式征求被审单位意见，严格监督审计小组的廉政纪律执行情况，确保党风廉政建设保持良好势头。四、依法行政水平进一步提升（一）审计信息化全面覆盖落实审计信息化发展规划，着力推进计算机技术与审计业务的全面融合，不断提升计算机应用的层次和水平，实现全部审计项目AO-OA交互。并积极开发审计知识管理软件，将审计人员平时的疑问和审计人员的解答解释收集，使得审计知识得以积累和扩充，拓展审计知识共享。（二）审计成果利用转化我局坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来，重视加强审计整改工作，加强对审计发现问题的综合分析和提炼，从制度和管理上提出意见和建议。（三）审计公开彰明力度我局把审计公开作为彰明审计力度、扩大审计影响、提高审计效果的重要抓手，进一步做好政府信息公开工作，加强审计信息宣传，增强审计工作开放性，保障社会公众的知情权。同时严格落实《浙江省审计机关审计结果公告管理办法》，按规定程序通过报刊、政府门户网站等形式，全部依法公开。2019年，我局通过政府信息公开网站公开审计结果13条，进一步推动审计执法工作公开化。2019年，在市委市政府和省审计厅的正确领导下，我局积极作为，在法治建设中取得一定成效。2020年，我们将顺应新形势、新任务的要求，进一步提高法治政府建设水平，努力建立一支精通业务、崇尚法治、素质优良的审计队伍。