走进社会主义市场经济

第十课  走进社会主义市场经济 考点54：市场经济的含义           （了解）   基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。 含义：市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济市场经济。是与计划经济相对应的。 在市场经济中，生产什么，如何生产和为谁生产主要通过价格的涨落以及供求行情的变化，由市场来安排和调整的。哪种商品在市场上好卖，人们就扩大生产；哪种生产要素昂贵，供应紧张，人们就减少这种要素的使用。市场中就好像有一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者、调节人、财物在全社会的配置。 市场经济的一般特征及其相互关系。①市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性等一般特征。②市场经济的四个特征是相互联系、相互制约的关系。平等性是由价值规律的作用决定的，等价交换这个根本原则决定了经济活动参加者之间是平等的关系；竞争是商品经济的必然产物，是市场经济有效运行的必要条件，竞争有一定负面效应；健全的法制是协调和处理矛盾、体现公正平等的依据和准则，是维护公平竞争的保证；开放性是社会分工和生产专业化的要求，是市场经济的要求和内在属性 考点55：市场调节的作用和局限性      （理解） 作用：市场配置资源的方式（途径）及优点。市场调节资源的方式：价格、供求、竞争 ①市场配置资源主要通过供求，竞争等来实现的。市场能够及时、准确、灵活地反映出市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置。 ②市场利用利益杠杆，市场竞争能够很好地调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用，在竞争中实现企业的优胜劣汰。 局限性 1、市场调节不是万能的：      并非所有行业和领域市场者能起作用，市场不能调节的领域有国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药惯用语危险品，麻醉品等也不能让市场来调节。因为如果听任经营者自由经营这些产品，会严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定。 2、市场调节存在固有的弊端： （1）市场调节的自发性。由价值规律的作用是自发实现的→人们追求经济利益的行为是自发的，不是在政府引导下进行的→可能会出现不利于经济和社会健康发展的经济现象。 （2）盲目性。商品生产者和经营者各自独立，分散的地位→不可能准确掌握市场信息→决策必然带来盲目性→结果必造成经济波动和资源浪费。 （3）滞后性。市场经济的自发性，盲目性和资源配置的实现方式决定市场调节的一般过程是：供求不平衡→价格变化→作出决定→实现供求平衡→必然有一定的时间差→必然导致经济波动和资源浪费（特别是在农村及大型建设项目上影响更大） 注：导致后果、表现及联系 ①后果和表现 A、自发性［制假售假，环境污染等不正当市场行为的发生，造成经济混乱，收入差距拉大，甚至可能导致两极分化］ B、后两者［资源浪费，经济波动，社会经济不稳定］ ②联系：都是市场调节固有的弊端，都给经济的健康发展带来不稳定因素和负面影响。 补充：关于市场经济，我们应注意把握以下两个方面 ①    一是市场在资源配置中起基础性作用；二是要有国家的宏观调控。 ②    市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要国家的宏观调控。只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，把：有形的手“与无形的手”结合起来，保证市场经济健康有序地发展。 考点56：规范市场秩序的必要性和措施    P93         （理解） 1、市场秩序与市场规则的关系： ①没规矩不成方圆，只有具备公平公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。 ②市场规则是市场经济正常运行的保障，市场没有规则来维护，会使市场处于无序，混乱状，使得市场机制无法实现资源的合理配置，无法实现优胜劣汰，甚至可能出现劣胜优汰。 2、市场规则的含义及主要内容： （1）市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。 （2）市场规则主要包括市场准入规则，市场竞争规则和市场交易规则。其中，市场准入规则规定符合什么条件的企业、商品可以进入市场。市场竞争规则用于维护市场的公平竞争。市场交易规则主要是对交易方式和行为作出规定。市场交易规则是市场规则中的核心。 3、市场交易原则： （1）主要包括：自愿、平等、公平、诚实信用。它们从不同的方面，规范着市场上买卖双方的交易方式和交易行为。 ①自愿，是市场交易的基本原则。任何一桩商品、服务交易的成功，都必须以自愿为前提。强买强卖，就会破坏正常的市场规则，损害对方的利益，造成买卖双方的矛盾，使交易不能实现。 ②平等，是市场经济的一般特征，也是市场交易的一条重要原则。在商品服务市场上，交易双方都是地位平等、机会均等的市场主体。销售者与销售者之间，销售者与购买者之间，购买者与购买者之间，是一种平等竞争、平等交换的关系。因此，买者与卖者应相互尊重。 ③公平，是市场交易原则的重要内容。所谓公平，就是公平交易，明码实价，秤平尺准，童叟无欺。公平原则是衡量市场交易活动是否有序、规范的试金石。 ④诚实信用是现代市场交易活动的基本精神。遵守市场交易原则，是保证市场交易活动有秩序、按规则进行的基本条件。有了这个原则，市场主体从事各项交易活动便有章可循，买卖双方才不致引起不必要的纠纷，从而使交易顺利进行。坚持“自愿、平等、公平、诚实信用”的交易原则，是遵循市场运行规律的必然要求，也是加强社会主义精神文明建设的题中之义。 4、加强社会信用建设，健全社会信用制度。 （1）必要性（意义） ①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足，交易萎缩、经济衰退。 ②形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。 ③建立诚信制度有利于维护消费者的合法权益；有利于推动社会信用体系的建立与完善；有利于促进社会主义市场经济的健康发展。 ④为此，要切实加强信用制度建设，大力建立和健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信、惩戒制度。 （2）加强诚信建设的措施： ①国家：要加强完善宏观调控，重视和推动诚信体系建设。 A、出台《信用监督管理条例》用法规范社会信用。 B、自身抓好政府的信用，通过提供政府公共信用力度带动社会信用的根本好转。 C、继续开展社会诚信宣传教育活动，增强全社会人们的诚信意识。 D、要以信息化推动市场监管职能拓展，有利于竭制践踏诚信，破坏经济秩序的犯罪活动。 ②经营者：要提高自身素质，提高职业道德水平，依法经营。 ③消费者：增强维权意识，依法维护自身合法权益，遵守社会公德，维护他人合法权益，充分发挥社会舆论监督作用。 考点56：加强国家宏观调控（目标、手段）说明宏观调空的重要性     （理解、说明）     1、重要性：P98-99 ①社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家的宏观调控。 ②加强宏观调控不仅是因为市场的局限性，而且取决于我国社会主义的性质（指社会主义公有制及共同富裕的目标）。 2、宏观调控的含义，主要目标及手段。 ①含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 ②主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 3、手段： ①经济手段 A、含义：指国家运用经济政策和计划，通过经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。 B、表现：经济手段的内容十分广泛，如最常用的调控政策是财政政策和货币政策，除此还有购销政策，产业政策等。 C、意义：有利于实现国民经济的持续、快速、健康发展。 ②法律手段： A、含义：是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。 B、作用：有效地维护经济活动参加者的合法权益，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济正常运行。 ③行政手段：是通过行政机构，采取带强制性的行政命令，指示规定等措施，来调节和管理经济的手段。 （运用行政手段对经济进行协调，必须反映客观经济规律要求，也不能片面强调和过多使用，否则不利于市场信用的发挥） 4、加强国家的宏观调空 原因： ①加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，是由我国的社会主义性质决定的，是社会主义公有制及共同富裕的要求，国家必须加强宏观调控。 ②市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。单纯靠市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动、经济混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化。国家加强宏观调控是为了弥补市场调节的不足。 ③在充分发挥市场调节作用的基础上，加强宏观调控，有利于社会主义市场经济的正常发展 目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡 手段：经济手段、法律手段和行政手段，三者各有所长、各具特色、相互联系、相互补充，国家宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。 考点57：社会主义市场经济的基本特征       （理解）   1、社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是使市场在国家宏观调控下起基础性配置作用的经济。社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，既有市场经济的共性，又有自己鲜明的特征。 2、  基本特征： ①坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。 因为生产资料所有制是生产关系的基础，社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别就在于二者运行的基础不同，资本主义市场经济建立在资本主义生产资料私有制上，而社会主义市场经济建立在公有制经济占主体地位的基础上。 ②以共同富裕为目标。 实现共同富裕政策包括 A、“先富带后富”政策； B、通过分配政策和税收政策等调节收入分配走向共同富裕。 ③能够实行强有力的宏观调控。    社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长处，局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性，发挥社会主义国家能够集中人力、物力、财力办大事的优势。   一、选择题（每题2分，共50分） 今年上半年，我国经济呈现增长速度较快、质量效益提高、群众实惠增多的良好发展态势。总的看，当前经济增长偏快，但没有过热，经济增长主要得益于近年来国家采取宏观调控的政策。回答1．一般来说，当经济发展过快、物价上涨幅度过大时，政府为抑制社会总需求，保持经济稳定增长的手段是                                               A．提高存贷款利率，降低税率                B．减少货币供应量，增加财政支出      C．扩大货币供应量，提高税率              D．提高存贷款利率，减少财政支出 2．针对当前经济运行中出现的问题，政府对不同行业采取了不同措施，如国家继续大范围、大幅度减免农业税，而部分住房交易全额征收营业税。对农业和房地产业采取不同措施，是政府在                    ①弥补市场调节资源的缺陷                  ②进行经济结构调整     ③运用行政手段宏观调控                   ④利用税收杠杆调节经济活动     A．①③　                B．②④　            C．①③④　           D．①②④ 3．为引导杭州市房地产市场健康发展，杭州市出台了房屋转让土地增值税征收具体细则。该细则规定，从2007年2月1日起，个人出售普通住宅和非住宅，按规定征收土地增值税。上述材料表明                                                           （     ） A、杭州市在运用法律手段进行宏观调控    B、税收是组织财政收入的基本形式 C、杭州市在运用经济手段进行宏观调控 D、税收具有可变性的特征，国家可以随时调整 4. 在市场经济条件下，市场配置资源的方式主要是 A．价格、供求和竞争 　　　　　　　B. 科学技术和科学管理  C. 提高劳动生产率　　　　　　　　 D. 规范市场经济秩序 5.孔子曰：“人而无信，不知其可也。”诚实守信是中华民族的传统美德。在当代中国，市场经济活动贯穿于每个人的生活，我们必须遵循与社会主义市场经济相适应的原则，对青少年进行“城信是金”的教育。因为诚实信用（    ） A．商品交换的前提条件                 B．市场交易的一般特征 C．市场经济的基本特征                 D．现代市场交易活动的基本精神 2007年8月30日，国家主席胡锦涛签署命令，自2008年8月1日起施行《中华人民共和国反垄断法》。该法的宗旨是：预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。据此回答6．从市场规则的角度看，这部法律属于（   ） A．市场准入规则                B．市场交易规则 C．市场竞争规则                D．市场经济规则 7．从宏观调控的手段看，这部法律的制定和施行是国家运用的（   ） A．经济手段                    B．法律手段 C．行政手段                    D．经济和法律的手段 8．对垄断行为的反对，能提高经济运行效率的原因是（   ） A．市场经营者能依法经营        B．消费者能买到价格合理的商品 C．市场和消费都有了法律保护    D．市场可以合理地配置资源 2006年6月20日，上海.天津.重庆.广州等地，举行了打击盗版音像制品夏季行动，对盗版音像制品展开全面围剿。 9．市场经济条件下，盗版音像制品屡屡现诸市场，这主要反映出单一的市场调节具有＿＿的弱点和缺陷。（　　　） A.自发性          B.盲目性            C.滞后性            D.竞争性 10．针对市场上盗版音像制品泛滥的现实情况，国家商务部.发改委等部门要求各级工商行政机关认真执行《产品质量法》.《反不正当竞争法》等市场经济法律.法规，加强对生产、流通领域的监管。这是国家宏观调控＿＿＿的体现。（     ） A.经济手段        B.法律手段          C.行政手段          D.道德手段 11．国家通过宏观调控加强对市场经济的监管，规范市场秩序，促进了音像制造业的结构调整，音像制造业每年的收入不断增加的同时，消费者也得到了更多的物美价廉的音像制品和服务。这表明（     ） A.只要规范竞争，就能促进经济发展          B.物美价廉是商品生产者追求的最终目标           C.市场经济，国家管得越多越好              D.规范的市场竞争能促进资源的优化配置 权威专家认为，要有效防止经济出现过热现象．政府应尽可能减少对企业和市场的干预，但同时又不能"放任自流"。为此，政府需要多当企业的"指导员、教练员"，不当"运动员"。据此回答 12．政府一方面尽可能减少干预，同时叉不能"放任自流"，这是因为(    ) A市场经济既是一种有效的资源配置方式，同时又存在着弱点和缺陷 B．国家的宏观调控是现代市场经济的重要特征 c．宏观调控是维护人民利益的重要手段  D我国的社会主义市场经济还不完善 13、政府多当市场经济中的"指导员、教练员"，主要是指政府要(    ) A为市场和企业的经济活动制定法律 B尊重市场对资源配置的基础性作用 C主动参与企业经营管理活动       D对市场经济活动进行规范和引导 14、"牧童经济"是一个形象的比喻，使人们想起牧童在放牧时．只顾放牧而不顾草原的被破坏。它是由英国一位著名的经济学家提出的一种对自然资源进行掠夺、破坏式的经济模式。"牧童经济"模式表明市场经济(    ) A是有效的资源配置方式B．具有自发性、盲目性、滞后性的弱点 C存在恶性竞争  D导致优胜劣汰 15、某国外知名IT企业，在网上销售商品时，操作人员误将价值1500元的商品标为l元，一些网民发现后，大量订购了这一商品。企业发现后．撤掉了该商品．同时承诺以1元的售价向已订购者提供商品。该企业遵循了(    ) A．公平原则  B自愿原则  c平等原则    D．诚实信用原则 16．尽管有关部门打击制售假冒伪劣的专项活动年年都在进行．但是由于各种复杂的原因，制假售假的现象仍屡禁不止，从根本上说。这是因为(    ) A．我国市场经济的法律法规不健全    B．地方保护主义支持制假售假 c．制假售假能获取暴利的驱使    D．执法部门打击力度不够 17．在现实生活中各种垄断行为依然存在。例如，要加入移动通信网，有的电信部门要求用户购买其指定手机；办理煤气人户手续．有的煤气公司就搭售热水器和灶具；办理摩托车《驾驶证》就得买头盔等现象不胜枚举，这种垄断行为(    ) ①不仅限制了相关企业的发展，而且损害了消费者的切身利益 ②为地方保护主义和腐败现象的滋生蔓延提供了温床 ③违背了市场交易的基本原则    ④其实质是用不正当手段牟取超额利润 A①②    B②③    c①②③④    D①③④ 18、近年来，我国东南沿海地区出现了较大面积的“民工荒”，与此同时，农村地区又存在着部分劳动力富余的问题。这一现象说明 ①市场机制已经失灵，这一矛盾需要运用计划机制调配劳动力资源来解决 ②这一矛盾应通过国家宏观调控与市场机制调节相结合来解决 ③市场调节具有盲目性、滞后性，这一矛盾不能完全依赖市场调节来解决 ④市场在资源配置中起基础性作用，这一矛盾只能依赖市场调节来解决 A.①②   B. ②③   C、③④   D.①④ 中国人民银行决定从2007年6月5日起，提高存款准备金率0．5个百分点至11．5％。，这是综合分析我国当前经济、金融形势，为促进经济持续健康发展而采取的一项举措。．据此回答 19．上述举措体现了国家对经济进行宏观调控的： A．经济手段    B．金融手段      C．行政手段      D．法律手段 20．上述材料主要表明： A．国家宏观调控在资源配置中起基础性作用B．市场经济健康发展需要国家宏观调控 C：市场和计划是资源配置的两种手段D．国家宏观调控的目的是为了弥补市场的不足 21．2007年7月2l日，中央银行分别上调金融机构人民币存贷款基准利率0．27个百分点。中国人民银行上调存贷款利率是为了： A．减轻企业的负担                     B．加快我国的经济发展速度 C．实现国民经济平稳健康发展           D  发挥经济手段在宏观调控中的作用 22、我国的社会主义市场经济，既有一般市场经济的共性，又有自己的显著特点。表现在： A、社会主义市场经济要遵循价值规律的要求 B、社会主义市场经济体制下的企业有自主经营权 C、社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的 D、社会主义市场经济能够把市场和计划有机结合起来 23、我国整顿和规范是擦痕那个秩序取得阶段性成果，仅对制假售假违法活动立案查处的就到120多万起。制假售假行为之所以在一定范围内存在，这主要是因为： A、部分厂家和商家企图垄断市场          B、部分厂家和商家追逐超额利润 C、部分消费者贪图廉价实惠的商品        D、部分消费者缺乏合理的消费观念 24、针对商品价格违法事件频繁发生的状况，国家发改委决定在全国统一开通价格举报电话“12358”。全国统一开通价格举报电话，是政府运用         进行宏观调控。 A、经济手段      B、舆论手段       C、行政手段      D、法律手段 25、在我国努力实现资源优化配置的目的是： A、使我国丰富的资源更好地为市场经济服务 B、使生产规模不断扩大，生产出更多的产品 C、使我国有限的资源得到合理的利用，更好地满足社会的需要 D、使资源集中到优势企业 二、非选择题 26、（14分）材料一：为了争夺市场，宽带市场上演了“圈地大战”。在宽带市场的“圈地大战”中，网通公司和电信公司扮演了主角，网通公司隶属于广电局，它利用行政优势和有线电视网的硬件优势，在“圈地大战”中暂时处于上风。 材料二：盲目投入的“跑马圈地”运动对宽带行业发展造成了严重的危害。重复建设造成的资源浪费使得参与竞争的企业开始意识到一家通吃已经不是最赢利的方式，惟有通过合作性竞争，共同做大市场“蛋糕”，才能实现多赢局面。面对错综复杂的局面，6月，信息产业部发布了《关于开放用户驻地网运营市场试点工作的通知》，对我国目前宽带 中的热难点问题提出了解决的措施，并在13个城市开展试点工作。这才使几近疯狂的“圈地大战”得以平息。 （1）宽带网络市场为什么会出现“圈地大战”？（9分） （2）“圈地大战”能够得以平息的原因有哪些？（5分） 26、（14分）（1）①市场经济具有竞争性。为了在竞争中占据优势地位，各个市场主体总是极力扩大自己的市场份额。（3分） ②市场经济本身具有弱点和缺陷，各个市场主体盲目追求自身的经济利益，导致“圈地大战”。（3分） ③计划经济体制仍存在一定影响。分属于各个不同部门的企业重复投入，导致“圈地大战”等不平等竞争。（3分） （2）①市场经济本身通过价值规律的作用能有效地调节社会资源的分配，引导企业按照社会需要组织生产经营。（3分） ②国家的宏观调控，运用行政手段规范市场秩序。（2分） 27．（10分）2007年8月16日，国家发改委通报了对“世界拉面协会中国分会”（以下简称“方便面中国分会”）方便面价格串通案的调查情况和初步处理意见，认定方便面中国分会以及相关企业的行为，违反了《价格法》第七条、第十四条、第十七条的规定，以及国家发改委《制止价格垄断行为暂行规定》第四条的规定，已经构成相互串通、操纵市场价格的行为。国家发改委责令方便面中国分会立即改正错误，并将深入调查方便面中国分会以及相关企业的串通涨价行为，依法作出进一步处理。 运用《经济生活》知识，分析方便面中国分会以及相关企业的串通涨价错误行为，国家发改委的举措体现了什么经济学道理？ 27. （1）价值规律告诉我们，商品的价值决定其价格，价格在供求影响下围绕价值上下波动。方便面中国分会以及相关企业的串通涨价行为不但违反了价格法的有关规定，更违背了价值规律。这不仅扰乱了市场秩序，损害了消费者权益，而且也不利于方便面业健康、持续发展。（6分） （2）国家发改委的举措是用法律手段、行政手段进行宏观调控的表现。（4分） 28.党的十七大报告指出，坚持节约资源、保护环境的基本国策，建设生态文明，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。某校高三同学以“拒绝白色污染、共创美好生活”为主题进行探究性学习，请你参与下列探究活动： 同学们首先了解到：1902年10月24日，奥地利科学家马克斯·舒施尼发明了塑料袋，这种包装物既轻便又结实，在当时无异于一场科技革命。但是他的这项发明同时也给人类带来了环保灾难，目前处理这些难以计数的废弃塑料袋只能高温焚烧或挖土填埋，必会产生大量有害烟尘和气体，长期污染土壤。在塑料袋百岁“诞辰”纪念日时，它竟然被评为20世纪人类“最糟糕的发明”。 同学们在探究中得知：2007年12月31日，我国国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。《通知》规定从2008年6月1日起，在全国范围内将禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，禁止免费提供塑料购物袋。有专家指出，部分生产企业和经营者会因利益驱动，在执行上出现违“禁”行为。 请从经济生活角度为我国政府推“禁”塑料购物袋提出合理化建议？（8分） ①坚持科学发展观，以人为本，合理制定各项推“禁”塑料购物袋的有效措施及政策。②综合运用经济、法律手段和行政手段，加强国家对经济的宏观调控。利用税收、价格等利益杠杆调节企业和消费者的行为；加强行政执法力度，规范生产经营者的行为。加大财政支持的力度，对生产塑料袋进行环保技术创新的企业和免费提供或提供更换环保塑料袋的经营者进行财政补贴和税收优惠。（如只答“加强国家对经济的宏观调控”，只能得1分）③建立健全社会信用体系，建立以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，规范塑料袋生产和使用秩序，维护正当竞争。同时要健全塑料袋循环使用、有偿使用和免费更换的社会诚信机制。 29、（18分）材料一：国家统计局最新统计显示，2005年内地商品房平均销售价格同比上涨14.4％，涨幅比上年提高10.6个百分点，其中商品住宅价格上涨15.2％。2006年第一季度，房价又同比上升12.5％。在经济发达的上海，市区、郊区住宅均价已经超过了每平方米一万元。2006年第一季度，北京市房地产市场保持了较快的发展态势，市场需求旺盛，房屋销售价格、房屋租赁价格、物业管理价格和土地交易价格分别比去年同期上涨6.5％、2.4％、0.8％和7.4％。     材料二：温州人以市场经济观念强而闻名全国。近年来，温州商人结伴携巨款到经济发达城市投资居民住房，俗称“炒房”。温州“炒房团”所到之处，住房价格普遍上涨。杭州市政府经过广泛调查，认为大量民间资金涌入是杭州房地产价格上涨的重要原因。但市政府对温州“炒房团”的态度是“不干预”。“不干预”不等于不作为。一方面，杭州市政府从紧张的城市用地中优先、优惠供给用于“经济适用房”和“解困房”建设，作为为民办实事的重中之重来抓；另一方面，从土地供给和信贷资金两方面入手，严格控制高档住宅的发展，以缓解房地产市场的结构性矛盾。 材料三：2005年3月26日，国务院办公厅下发了《关于切实稳定住房价格的通知》，提出八点要求控制房价涨幅过快，即“国八条"；2005年4月28日，国务院又出台“加强房地产市场引导和调控的八条措施”，即“新国八条"；2005年5月11日，继“国八条”、“新国八条”之后，国务院转发了由建设部等七部委联合制定的《关于做好稳定住房价格工作的意见》，再施组合拳直击房地产市场的投机行为。 结合上述材料运用所学的经济学知识回答： （1）近几年来住房价格持续上涨的主要原因是什么？ （2）住房价格持续上涨对社会生产和人民的生活有什么影响？ （3）请你对如何解决房价涨幅过快问题提出合理化建议。 29、（1） 第一，价值决定价格。近年来，住房建设成本(如土地价格、建筑材料、劳动力工资、拆迁费用)上升会拉动房价上涨、这对房价上涨具有决定作用。（2分）  第二，供求关系影响价格。①由于生活水平的提高，居民要求改善住房条件，对住房的需求量增加；②投资性需求更是拉动整个房产需求膨胀的主要因素。所以，住房价格上涨成为必然。③外来投资者“炒房”行为也是房价上涨的重要原因。（4分） （2）价格的变化会影响社会生产和人民生活。“安居才能乐业”，过高的房价会影响人们的生活和工作，不利于社会的稳定，也会造成对住房产业投资过热，进而影响整个国民经济的健康发展。（4分） （3）请你对如何解决房价涨幅过快问题提出合理化建议。     第一，在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用。政府应着力培育统一开放的房地产市场，充分发挥市场的调节作用，对市场行为，政府不应直接干预。（4分） 第二，市场调节具有自身的弱点和缺陷，在发挥市场基础性作用的同时，应运用经济、法律和必要的行政手段加强国家的宏观调控，综合采取土地、财税、金融等相关政策措施，整顿和规范房地产市场秩序，促进房地产市场健康发展。（4分）     （注：若学生能从“生产决定消费，消费反作用于生产，消费者应该树立正确的消费观”的角度分析可酌情给分。）