4.2我国的基本经济制度
教学目标：
知识目标：通过学习要使学生能够识记我国基本经济制度的具体内容，各种经济成分的含义、地位和作用；公有制主体地位的体现。理解坚持社会主义初级阶段基本经济制度的意义。在现实生活中，能够区分各种经济成分，并说明它们的作用。
能力目标：培养学生观察、鉴别、思考、判断等思维能力，培养学生知识迁移的能力。用学过的基本原理来分析新的问题，培养学生全面分析问题的能力，提高理论联系实际，分析问题的能力。
情感态度价值观目标：通过本课的学习，要要使学生能够拥护我国社会主义初级阶段的基本路线；认识到社会主义基本经济制度符合我国社会主义初级阶段的国情，有利于促进我国生产力的发展。要平等的看待每一种经济成分的地位与作用。
教学重点：公有制主体地位的主要体现。
教学难点：国有经济的主导作用。
教学方法：情境教学法、讲授法、学生探究式学习、合作式学习
教学手段： 投影 多媒体
教学课时：1课时
教学过程：
旧知巩固：
投影问题，学生背诵，组内互查，教师抽查背诵或默写。
1.如何理解生产决定消费？
2.消费对生产的反作用是如何体现的？
3.社会在生产的四环节是什么？各起到什么作用？
4.为什么要大力发展生产力？
5.如何大力发展生产力？
导入新课：
社会生产总是在一定的经济制度下进行的，探索我国大力发展生产力的意义，了解我国的基本经济制度，是必不可少的过程。我国的基本经济制度是什么？包含了哪些经济成分？这些经济成分在国民经济中的地位和作用如何？对于我国目前的基本经济制度，采取什么样的政策措施？这节课我们就来解决这些问题，第四课第2框题：我国的基本经济制度。
投影出示本课学习目标，让学生了解本课的学习内容。
1.识记我国基本经济制度的具体内容，各种经济成分的含义、地位和作用。
2.理解公有制的主体地位和国有经济的主导作用。(重点、难点)
3.把握非公有制经济的内容、地位、作用。(重点)
4.分析坚持社会主义初级阶段基本经济制度的正确性。
让学生拿出下发的导学案，带着“自主学习”中的问题，阅读教材，找出问题的答案。
1.我国社会主义初级阶段基本经济制度的内容是什么？
2.生产资料公有制的地位如何？我国公有制经济包括哪些成分？
3.什么是国有经济？其地位和作用如何？
4. 什么是集体经济？目前我国的集体经济包括哪些形式？地位和作用是什么？
5. 什么是混合所有制经济？
6.公有制主体地位体现在哪些方面？如何增强公有制的主体地位？
7. 国有经济的主导作用主要体现在哪？
8.我国现阶段存在哪些非公有制经济？
9..简单说明个体经济的含义、特点和作用？
10.什么是私营经济？发展私营经济有何作用？
11.什么是外资经济？发展外资经济有何意义？
12.我国为什么要实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度？如何坚持这一基本经济制度？
学生看书找出答案，存疑问题小组内讨论交流解决。（略）
进行新课：
投影材料，问题探究：
2016年，我国全年规模以上工业企业实现利润68803亿元，比上年增长8.5%。分经济类型看：国有控股企业实现利润11751亿元，比上年增长6.7%。集体企业477亿元，下降4.2%。股份制企业47197亿元，增长8.3%。外商及港澳台商投资企业17352亿元，增长12.1%。私营企业24325亿元，增长4.8%。
——《2016年国民经济和社会发展统计公报》
设问：上述材料反映了我国主要有哪些经济成分？它们各处于什么地位？发挥什么作用？
学生讨论作答略
师归纳：我国社会主义初级阶段的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。材料中出现了国有经济，集体经济，混合所有制经济，外资经济和私营经济。
投影材料，问题探究：
位列2017“中国企业500强”前十的有：国家电网公司、中国石油化工集团、中国石油天然气集团、中国工商银行股份有限公司、中国建筑股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国平安保险（集团）股份有限公司、上海汽车集团股份有限公司、中国银行股份有限公司。
国有经济继续占主导地位。2017中国企业500强中，274家国有及国有控股企业上榜，占比54.8%；营业收入占比71.83%；资产占比86.19%；净利润占比71.76%；纳税占比85.87%。
2017世界企业500强中，中国企业共有115家入围；内地企业105家，较上年净增6家。入围企业数量仅次于美国（132家），比排名第三的日本（51家）多出54家。国家电网、中石化、中石油在2017世界500强中分别名列第2、3、4名，分别有11家企业进入前50强，有20家企业进入前100强。
——数据来源中国国资委网站
设问：上述材料说明国有经济的地位作用如何？
师归纳：含义：社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。
地位：是国民经济的支柱，掌握国民经济的命脉，在国民经济中起主导作用。作用：对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。
投影材料，问题探究：
有一个街道办的食品厂，原来不太景气，后来实行以劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制，企业职工既是劳动者也是投资者，企业的重大决策都要经过员工股东大会的批准，职工的收入给予自己的劳动贡献挂钩，也与出资数量挂钩。职工的生产积极性提高了，工厂办的红红火火。
设问：（1）这家食品厂属于什么性质的企业？
（2）列举自己身边的集体所有制企业，说说它们的特点。
师归纳：含义：由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。它是我国农村的主要经济形式。包括农民专业合作和股份合作等多种形式。集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分。集体经济体现共同富裕原则，在.广泛吸收社会资金、缓解就业压力、增加公共积累和国家税收、对发挥公有制主体作用，实现共同富裕具有重要作用。
设疑：比较国有经济与集体经济（见课件内容）
投影材料，问题探究：
在我国现阶段的经济成分中，公有制经济的比重不断降低。一些省市的非公有制经济比重占到绝大部分。因此有人说：我国已经不再是公有制为主体的国家。
设问：对于上述观点，你是如何认识的？如何增强公有制的主体地位？
学生思考作答略。
师归纳：公有制的主体地位的体现（1）公有资产在社会总资产中占优势.（这 是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别;既要有量的优势，更注重质的提高)（2）国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。
设疑：国有经济的主导作用如何体现？如何理解？
学生讨论作答略。
师归纳：国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济的发展方向、经济运行的整体态势和重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。（引导学生参看P33相关链接）
投影材料，问题探究：
加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。抓好电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，抓紧剥离办社会职能，解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。改善和加强国有资产监管，确保资产保值增值，把人民的共同财富切实守护好、发展好。
——2017年政府工作报告内容摘录
设问：结合上述材料，如何增强公有制主体地位？
学生思考作答略。
师归纳：（1）必须推行公有制多种实现方式，深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。（2）必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济。
师：过渡，公有制经济是主体，国有经济是主导，集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，在我国的经济成分中，除了国有经济和集体经济这样的公有制经济，还存在大量的个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济。
投影材料，问题探究：
有对夫妇筹资开了一个小饭馆，夫妻既当老板又当服务员，把农民卖不出去的小南瓜加工成美味食品，远近闻名。后来，生意约来越红火，他俩干脆把店名改成“小南瓜”，雇工经营，自己当老板。在激烈的市场竞争中，为了更好的发展自己，后与外商合资，注册为“湖南农产品生产有限公司”，把自己的产品远销国外。
设问：（1）上述材料中的小饭馆是什么所有制经济？
（2）“小南瓜”连锁店是什么所有制经济?这两种所有制经济有什么不同？
（3）“湖南农产品生产有限公司”的外资部分是什么所有制经济？
学生讨论作答略。
师引导归纳：图表形式比较三种非公有制经济成分
重点提示：个体经济和私营经济的区别：是否存在雇佣劳动。外资经济是外商独资企业的全部，中外合作企业和中外合资企业中的外商投资部分。
师过渡：在我国的众多企业中，存在这样一类企业，其资本构成既有公有制经济，也有非公有制，这样的经济如何看待？
投影材料，问题探究：
我国有家生产手机的公司，从不同渠道广泛筹集资金，成为国家、集体、私人多方持股的新型企业，仅用１０年时间，就成为我国手机产销量最大的公司之一。
设问；这家公司是什么性质的企业？这家公司中的国家股和集体股属于什么性质？
师归纳：混合所有制经济是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。公司中的国家股和集体股属于公有制性质。
投影材料，加强理解：
更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。加快构建新型政商关系。鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。
——摘自2017年《政府工作报告》
投影材料，问题探究：
结合上图：谈谈对我国生产力现状的认识；总结我国为什么坚持公有制为主体，多种所有制共同发展的经济制度？
学生讨论作答略。
师归纳：公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度存在的客观必要性，是由我国社会主义性质和初级阶段的国情决定的。第一、适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡，多层次的状况。第二、符合社会主义的本质的要求。社会主义本质的要求是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。第三、实践证明，它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。所以，我们必须坚持和完善这一基本经济制度。
要坚持和完善这一基本经济制度要做到：第一、毫不动摇地巩固和发展公有制经济；坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。第二、毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。第三、国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
课堂总结（网络构建）
模式一：
模式二：
课堂作业：
基础题 做一做：
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱。回答1～2题。
1．近年来，国有资本、集体资本和非公有资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济迅速发展，在经济生活中发挥着越来越重要的作用。目前，全国90%以上的国有企业完成了公司制股份制改革。可见，积极发展混合所有制经济( )
①是实现各种所有制资本共同发展的有效途径
②是推进现代企业制度的重要手段
③逐步改变国有经济在国民经济中的主导地位
④不利于吸引社会资本的投资
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
【解析】在我国，国有经济控制国民经济命脉，在国民经济中占主导地位，③错误；国有经济有进有退，实现了投资主体多元化，有利于引导社会资本共同投资，④错误。故选A。
2．最新数据显示，我国首批发起设立的5家民营银行开业不到一年，总资产已突破500亿元大关，民营银行正步入重大改革发展机遇期。国家支持民营经济的发展，是因为( )
①它们是社会主义市场经济的重要组成部分 ②它们是社会主义经济制度的重要基础
③它们是我国经济社会发展的重要基础 ④它们在我国国民经济中起着主导作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】本题考查对民营经济的理解。②错误，公有制是社会主义经济制度的重要基础；④错误，国有经济在我国国民经济中起着主导作用；①③正确且符合题意，故选A。
3．近年来，我国国有资本向关系国家安全、国民经济重要行业和重大基础设施等六大领域集中态势明显。这种调整( )
①有利于增强国有经济在关键领域的控制力
②有利于提高国有资产的利用效率，增强国有企业的活力
③有利于国有资产在社会总资产中占优势
④有利于巩固国有经济的主体地位
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
【解析】国有企业向关键领域的集中，可以提高国有经济在关键领域的控制力，同时也避免了国有资产分布过广、力量不够的缺点，有利于提高国有资产的利用效率，增强国有企业的活力，①②适合题意；公有制经济是主体，公有资产在社会总资产中占优势，③④混淆了国有经济和公有制经济，错误；故本题选B。
4.要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。对公有制为主体的理解，正确的是( )
A．公有资产在社会总资产中占优势，国有经济要控制国民经济命脉
B．公有制在各个领域都必须占支配地位
C．公有制在各个地区都必须保持量和质的优势
D．在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在50%以上
【解析】公有制的主体地位的主要体现：一、社会总资产中公有资产占优势。这一优势既有量的要求，更要注重质的提高，这一优势是就全国而言的，具体到某一领域、某一行业并不一定完全是这样。二、国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。B、C、D三项都是对公有制主体地位的错误理解。故选A。
5.我国进一步完善和落实了促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。这( )
①是解放和发展生产力的客观要求
②是国有企业公司制股份制改革的必然要求
③有利于发挥国有经济的主体作用
④保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【解析】本题以完善和落实非公有制经济发展的政策措施为载体，考查鼓励民间资本进入垄断行业的意义，①④符合题意，②不符合题意；国有经济是国民经济的主导而不是主体，③错误。故选D。
6.《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》明确提出，要鼓励民营资本进入文艺表演、电影电视剧制作发行等文化产业，支持民营资本参与部分国有文化单位的股份制改造。从市场主体角度看，非公有制经济( )
A．与公有制经济的地位是平等的B．是社会主义经济的重要组成部分
C．为公有制经济发展注入了活力D．更适合股份制经济发展的要求
解析】从市场主体角度看，非公有制经济与公有制经济可以平等地参与市场竞争，A正确；社会主义经济指的是公有制经济，B显然错误；C、D说法本身也不正确。
高考题 看一看：
1.(2017·全国Ⅱ卷)2016年7月国务院印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于( )
①推动资源整合，实现国有资本的优化配置
②增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力
③促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重
④完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】推动中央企业结构调整与重组，有利于推动资源整合，实现国有资本的优化配置，①正确；“巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”这样做有利于增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力，②正确；促进央企强强联合，是为了提高国有经济的控制力和影响力，并不是要提高国有经济在国民经济中的比重，③不选；公有制经济是我国国民经济的主体，国有经济才是主导，④说法错误。故选A。
2.（2017年高考江苏卷政治1）2017 年 2 月 5 日，新世纪以来第 14 个关注“三农”的中央一号文件发布。该文件指出，在新的历史阶段农业农村工作的主线是（ ）
A．进一步增强农村发展活力 B．全面深化农村改革，加快推进农业现代化
C．深入推进农业供给侧结构性改革 D．加大改革创新力度，加快农业现代化建设
【解析】面对我国当前的实际，在新的历史阶段农业农村工作的主线是深入推进农业供给侧结构性改革，C项正确。
3．（2016年高考浙江文综政治25）作为农村集体经营性建设用地入市改革试点，某村将闲置多年的20亩村办企业用地的使用权入市交易，并从交易收益拿出615万入股某商旅综合公司，使村民每年获得了分红。这告诉我们（ ）
A．股份合作制是农村集体经济的重要形式
B．深化改革能够解放和发展农村生产力
C．只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕
D．按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式
【解析】股份合作制企业是以劳动合作为基础，使劳动合作和资本合作有机结合，而材料中是将615万元入股某商综合公司，使村民获得分红，村民并不一定是这个公司的劳动者，所以不是股份合作制，A不选；C的说法过于绝对，D的说法不符合事实。故正确答案是B。
教学反思：
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