【学法指导】
课程标准内容：简述“一国两制”的理论和实践，认识实现祖国完全统一对中华民族复兴的重大历史意义。
（1）港、澳、台问题的由来，这既是涉及中国内政的历史问题，又是涉及中国外交的现实问题。
（2）“一国两制”构想的提出和实践：“一国两制”的涵义及在香港、澳门回归祖国、台湾问题解决中的运用，认识到实行“一国两制”是实现祖国统一的根本保障和惟一可行之路。
（3）关于海峡两岸关系的发展，要分析台湾问题的出现是国民党发动反共反人民内战的结果。外国反华势力插手台湾问题，推行“以台制华”战略，是台湾问题长期存在的根本原因。比较台湾问题与港澳问题的根本不同，并注意与当前台湾问题相联系。
【知识网络构建】
一、祖国统一问题的由来
二、祖国统一的指导方针──“一国两制”伟大构想
三、祖国统一的伟大实践──香港、澳门的回归
四、祖国统一的伟大任务──台湾问题
台湾问题的过去：新中国成立后，台湾与祖国大陆处于长期隔绝状态，互不承认对方的合
法性，但都坚持一个中国原则。
【重难点导析】
1．“一国两制”伟大构想的背景、内涵、主要依据、意义
背景：改革开放以后，实行和平统一祖国的条件日益成熟。实现统一，是全国人民的共民愿望，是中华民族伟大复兴的必然要求；中国国际地位提高，美国承认一个中国原则，中美建交，中国赢得国际社会普遍承认；改革开放，中国综合国力增强，为我们的和平统一大业提供了条件。
内涵：在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度；香港、澳门、台湾作为特别行政区，保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。一国两制”构想的基本内容：
第一，坚持一个中国的原则。“一国”是“两制”的前提。“一国”体现了国家的主权和领土的完整，是必须坚持的原则性问题。一国，在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国，台湾、香港和澳门是中国不可分割的组成部分。
第二，坚持在一个国家的前提下两种制度都不变的思想。即是说，在一个国家的前提下，香港、澳门、台湾实行资本主义制度不变，大陆实行社会主义制度也不变。作为主体的大陆必须实行社会主义制度，有了这个主体，就可以允许在它的身边，在小地区、小范围内实行资本主义，就不怕资本主义吃掉社会主义，反而更有利于发展社会主义。
第三，在香港、澳门和台湾设立特别行政区并实行高度自治。在统一的中华人民共和国内，香港、澳门、台湾依法建立特别行政区，直辖中央人民政府，享有高度自治权。特别行政区除在外交、国防、宣战和媾和方面服从中央政府外，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。台湾特别行政区还可以保留自己的军队。特别行政区各界人士的代表可以出任国家政权的领导职务，参与全国事务的管理。
主要依据：
第一，民族愿望和国家利益是“一国两制”的根本出发点。解决香港、澳门和台湾问题，实现国家的统一，是全中国人民，包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的共同愿望，是中华民族的根本利益所在。新中国成立后，中国共产党和中国政府始终把完成祖国统一大业作为自己的奋斗目标。
第二，国际形势的新变化是“一国两制”的外部条件。20世纪70年代特别是80年代以后，和平与发展成为世界的两大主题。中国恢复了在联合国的合法席位，中美关系实现了正常化，中美建交。国际形势的新变化为我国用和平的手段解决国家统一问题提供了外部条件。
第三，解放思想、实事求是是“一国两制”的思想基础。由于历史的原因，中国大陆与香港、澳门、台湾长期处于分裂状态，实行着两种不同的社会制度。采用和平的方式解决祖国统一问题，就必须充分尊重中国大陆，以及香港、澳门、台湾的历史和现实，照顾各方的利益，制定各方都可接受的方案。“一国两制”是符合实际的、切实可行的科学方案，它即坚持大陆的社会主义，考虑到大陆的需要，又允许台湾、香港、澳门保留现存的资本主义，以维护这些地区的繁荣与稳定。
第四，中国共产党的领导是“一国两制”的力量所在。在一个国家内允许与自己不同的、对立的社会制度同时并存、相互竞争，在资本主义国家和其他社会主义国家都无先例。
意义：“一国两制”构想的提出和实践具有伟大的意义，能很好地解决历史遗留问题，是邓小平建设中国特色社会主义理论的重要组成部分，是完成祖国统一大业，实现中华民族伟大复兴的指导思想；“一国两制”也是一种和平共处，它是用和平共处原则解决一个国家内部问题的一个好办法；“一国两制”为促进世界的和平与稳定，处理国与国之间历史遗留问题和解决国际争端提供了一种新的思路。
【例证】“一国两制”是我国实现祖国和平统一的制度创新。下列关于“一国两制”的表述中不正确的是（ ）
A．“一个中国”是其前提和基础
B．特别行政区享有完全的自治
C．中央人民政府代表中国行使主权
D．特别行政区原有社会制度不变
【解析】本题答案为B。根据“一国两制”构想台、港、澳回归后将设立特别行政区享有广泛的自治权，但不能享有外交权，在国际上代表中国的只能是中央人民政府，只有中央才能享有外交权，这才表明完成了统一。
【例证】（2005江苏卷文综）24.“一国两制”的构想首先在解决下列哪个问题上得到了成功的运用（ ）
A．台湾问题B．香港问题C．澳门问题D．中美关系问题
【解析】本题答案为B。“一国两制”的伟大构想是为解决台湾问题而提出来的，但是首先在解决香港问题上得到成功的运用。1997年7月1日，香港回归标志着我国在完成祖国统一大业的道路上迈出重要的一步。
2、认识台湾问题及探讨解决台湾问题的途径
（1）台湾与祖国的三次分离和回归
①台湾与祖国的第一次分离和回归。1624年，荷兰殖民者侵占台湾西南安平湾，修筑赤嵌楼（今台湾台南）。后来霸占整个台湾。1661年－1662年，民族英雄郑成功率众驱逐荷兰侵略者，台湾回到祖国怀抱。1683年清廷命福建水师提督施琅进军台湾，台湾纳入清朝版图。第二年，清设台湾府，隶属于福建省。1885年，清设台湾省，巩固了祖国的海防。
②台湾与祖国的第二次分离与回归。1895年，甲午战败，日本割占台湾；1945年，抗日战争胜利后，台湾回归中国。
③台湾与祖国的第三次分离──台湾问题的由来与实质。1949年蒋介石败退台湾，在美国支持下，继续维持着—个所谓“代表全中国”的反共政治架构。自此，台湾再次陷入与祖国大陆的分离状态之中。1950年，美国发动朝鲜战争，将第七舰队开进台湾海峡。1954年12月，美国又与台湾当局签订了所谓《共同防御条约》，将台湾置于美国的“保护”之下。
（2）台湾是中国领土的法理基础
在法律意义上，中国对台湾拥有不容争辩的主权，台湾属于中国领土不可分割的一部分。
国内法：中华人民共和国宪法明确指出：“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分”。
国际法：1943年12月，《开罗宣言》明确规定“三国之宗旨……在使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中国”；1945年7月，《波茨坦公告》进一步重申：“开罗宣言之条件必须实施”；同年8月15日，《日本投降条款》规定：“兹接受中美英三国共同签署的、后来又有苏联参加的1945年7月26日的波茨坦公告的条款”；中华人民共和国成立50多年来，已有160多个国家先后同中国建立外交关系，在这些国家同中国建交的同时，他们都承认世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国是中国唯一合法的政府。另外，1971年联合国恢复中华人民共和国的合法席位，也证明世界上最权威的国际组织承认了“一个中国”的原则。
（3）中国政府解决台湾问题的基本方针
1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，第一次公开提出中国政府和平解决台湾问题的方针。
1981年9月，叶剑英委员长发表《关于台湾回归祖国，实现和平统一的方针政策》的谈话，系统阐明对台的基本方针政策。
1982年，邓小平提出“一国两制”的伟大构想，为和平解决台湾问题、统一祖国创造了有利条件。
2005年3月14日，十届人大三次会议表决通过了《反分裂国家法》。其宗旨是：为了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益。
（4）解决台湾问题为什么要用“一国两制”的方式
台湾同胞长期接受资本主义制度但未曾忘记自己是炎黄子孙；从长远角度分析，“一国两制”是保持台湾经济繁荣和社会稳定的最好方案；符合国家发展和民族振兴的整体利益；有利于维护亚太及世界和平。
（5）台湾问题与中美关系
台湾问题是中美关系中最核心、最敏感的政治问题。台湾问题本质上是中国内战遗留下来的问题，属中国的内政，但其形成的背景及后来的发展都与美国有密切关系。
从历史上看，台湾曾是美国在远东地区反共反华的基地。从新中国成立到20世纪60年代末，由于两大阵营对峙，美国在政治、经济、军事上一直控制和支持台湾与大陆对抗，甚至阻挠新中国统一台湾。
从现实看，美国在台湾问题上的立场直接影响中美关系的发展。鉴于美国在台湾问题上认识的变化，中、美达成三个联合公报，这成为中美关系史上重要的里程碑。随着中国国际地位的提高和综合国力的日益强大，美国认为中国对其构成挑战和威胁，因此一方面发展与中国的关系，另一方面又利用台湾问题打压和遏制中国。台湾问题便成为美国遏制中国的一张王牌。
（6）当前解决台湾问题的利弊因素
1．有利因素：
①经过改革开放，中国的综合国力极大增强，国际地位显著提高，这是解决台湾问题的根本保证。
②结束台湾海峡两岸的分裂状态，实现统一，是包括台湾同胞在内的海内外中华儿女的共同心愿，是不可抗拒的历史潮流。
③两岸历史文化传统、语言相同，两岸同胞血浓于水。近年来两岸的经济贸易迅速发展，人员往来及各项交流活动不断扩大，尤其是国民党、亲民党等访问大陆，使台湾人民对大陆的了解逐渐增多。
④邓小平“一国两制”方针充分考虑到各方的利益，也得到了联合国和世界绝大多数国家的承认。
⑤香港、澳门问题的顺利解决，为解决台湾问题提供了范例和借鉴。
2．不利因素：
①近年来，台湾岛内“台独”活动日形嚣张，给两岸关系的发展和国家和平统一投下了阴影。这是解决台湾问题的最大障碍。
②日本、美国等国际反华势力不希望中国统一，仍千方百计插手中国内政，支持台湾当局的“反共拒和”政策，是中国实现和平统一的重要障碍，严重伤害了中国人民的民族感情。
【例证】（2005全国卷1.22）、在世界反法西斯战争中，中、美、英三国共同签署的《开罗宣言》规定（ ）
A．日本占领的中国领土必须归还 B．维持外蒙古现状
C．战后成立联合国 D．废除英美在华治外法权
【解析】本题答案为A。《开罗宣言》是1943年11月中、美、英三国召开的开罗会议上，由上述三国首脑共同签署的一个国际文件，它规定日本所窃取于中国的领土如台湾、澎湖列岛等必须归还中国，这也成为台湾是中国领土不可分割的一部分的国际法依据。
【例证】（2005北京卷，16题）1979年全国人大常委会发表的《告台湾同胞书》中，迄今已经实现的主张是：（ ）
①停止炮击金门等岛屿②海峡两岸实现“三通”
③开放海峡两岸探亲旅游④结束海峡两岸军事对峙。
A．①②B.①③C.①④D.②③
【解析】本题答案D。题干中的《告台湾同胞书》，四个选项中的“停止炮击金门等岛屿”、“开放海峡两岸探亲旅游”均为教材内容且都已实现；“海峡两岸实现三通”、“结束海峡两岸军事对峙”是近年两岸关系的热点问题，由于台湾当局和某些外国反华势力的干扰，至今未能实现，故选B。
【同步试题导练】
一、选择题
完成祖国统一大业是全体中国人的神圣职责，和平统一、“一国两制”是我们的基本方针，据此回答1－5题。
1．中华人民共和国解决台湾问题的方针，由武力解决转为和平解决，其标志是（ ）
A．邓小平提出“一国两制”的构想
B．全国人大常委会发表《告台湾同胞书》
C．2005年3月全国人大通过《反分裂国家法》
D．江泽民八项主张讲话
2．“两种制度”是在统一的中华人民共和国内部，大陆实行社会主义制度，台、港、澳保留原有的资本主义制度。目的是（ ）
A．维护港澳地区的繁荣与稳定B．维护台、港地区的繁荣与稳定
C．维护台、港、澳地区的繁荣与稳定D．维护台、澳地区的繁荣与稳定
3．在“一国两制”的构想中对台湾的政策不同于港、澳地区的最主要之处?（ ）
A．设立特别行政区B．社会制度不变?
C．享有高度自治权D．可以保留自己的军队?
4．“一国两制”的核心内容是?（ ）
A．以大陆社会主义制度为主B．允许存在不同社会制度?
C．祖国统一D．尊重港、澳、台的历史现实?
5．台湾回归祖国后不能享有的权利有?（ ）
A．行政权B．自治权?C．保留军队D．外交权?
港澳回归是中国在完成祖国统一大业道路上迈出的重要一步，据此回答6－7题。
6．我国能够恢复对香港、澳门行使主权的各种因素中，最主要的是（ ）
A．新中国已成为独立的主权国家B．国家统一是全民族的共同愿望
C．改革开放使综合国力大大增强D．“一国两制”构想为各方接受
7．香港、澳门回归祖国的最主要的国际意义在于（ ）
A．为世界和平、发展与进步事业作出了新的贡献
B．创造了用和平方式成功解决了国与国之间的历史遗留问题
C．中国在完成统一大业的道路上迈出了建设性的一步
D．向世界宣告中国有解决香港、澳门、台湾问题的政治能力
台湾自古以来就是我们领土不可分割的组成部分；台湾同胞是我们的骨肉兄弟。据此回答8－10题。
8．2003年11月18日福建省晋江市为纪念清廷统一台湾320周年而落成了一位著名将军的雕像。该将军是（ ）
A．徐骧B．郑成功C．施琅D．刘铭传
9．邓小平在1984年提出，“统一后，台湾仍搞它的资本主义，大陆搞社会主义。但是，是一个统一的中国”。该观点最能表明的是（ ）
A.统一是历史发展的趋势B.解决台湾问题的前提是一个中国
C.一国两制只适用于台湾D.反对美国插手中国内政
10．明确规定日本把台湾及其附属岛屿归还中国的国际文件是（ ）
①《马关条约》②《九国公约》③《开罗宣言》④《波茨坦公告》
A．①②③④B．①②③C．③④D．③
应中共中央和胡锦涛总书记的邀请，2005年4月，中国国民党主席连战率团踏上“和平之旅”，先后到南京、北京、西安、上海访问参观。历史事实证明，国共两党合则两利，分则两伤。结合相关知识回答11－12题。
11．4月27日，连战一行到南京拜谒中山陵后，参访了“总统府”当年孙中山临时大总统办公室。对于南京，下列说法不正确的是（ ）
A．1912年，孙中山在这里就任中华民国临时大总统
B．1949年4月，解放军占领这里标志着统治中国22年国民政府覆灭
C．这里曾是太平天国的都城
D．1912年，袁世凯在这里就任中华民国临时大总统
12．2005年4月29下午胡锦涛总书记与连战握手，这次握手是时隔60年后国共两党最高领导人的再次历史性握手。60年前握手的两党领导人和地点分别是（ ）
A．孙中山、陈独秀，北平B．蒋介石、毛泽东，重庆
C．周恩来、张治中，北平D．李宗仁、毛泽东，重庆
二、材料解析题?
13．阅读下列材料：
材料一国民党败退台湾以后，以台湾为依托，把海南岛和金门、马祖作为两翼，依恃其海空军的所谓优势，不仅要保住流亡政权，更要准备反攻大陆。蒋介石提出国民党的政治目标是“反共抗战，复国建国”。
──摘自《国共关系七十年》
材料二我们愿意同台湾当局协商和平解决台湾的具体步骤和条件，并希望台湾当局在他们认为适当的时机，派代表到北京或其他适当的地点，同我们开始这种商谈。
──摘自周恩来《在一届人大一次会议上的报告》
材料三1976年11月，蒋经国说“吾国处于今日恶劣的环境之中，……”。“吾人如不积极建设台湾，不但无法自卫，而且无法生存”。
──摘自《国共关系七十年》
材料四要实现统一，就要有个适当的方式，所以我们建议举行两党平等会谈，实行第三次合作，而不是中央与地方的谈判。……但万万不可让外国插手，那只能意味着中国还未独立，后患无穷。
──邓小平《中国大陆和台湾和平统一的设想》
回答：
①材料一和材料二在解决台湾和大陆关系问题上的办法有何不同？为什么会有这种不同？
②依据材料三和材料一指出蒋经国的政策与蒋介石的打算相比，发生了什么变化？
③材料四邓小平认为解决台湾问题的关键是什么？他提出实现统一的“适当方式”后来发展为什么政策？
三、问答题?
14．20世纪20年代末，闻一多先生以悲愤的心情写下《七子之歌》，诗中将香港、澳门、台湾等地比作流落在外的七个孩子，盼望着他们回归祖国的怀抱。时隔八十周年，闻老先生九泉之下仍难以瞑目。回答下列问题：
（1）试述1945年以来，香港、澳门和台湾三地与祖国大陆的关系发生了哪些变化？
（2）试举出中央政府对台湾实行行政管理和台湾人民哲死捍卫国家主权的事例。
（3）中国政府解决台湾问题的基本方针是什么？
（4）目前妨碍台湾与祖国大陆统一的政治因素有哪些？
【参考答案】
一、选择题
1．B2．C3．D4．C5．D6．C7．B8．C9．B10．C11．D12．B
二、材料题
13．答：①蒋介石坚持反共反人民，准备反攻大陆；周恩来主张和平协商，和平统一。双方代表的阶级利益、根本立场不同。②由反攻大陆到竭力保台。③关键是国共两党平等会谈。“一国两制”。
三、问答题
14．答案提示：（l）香港、澳门分别是1997年7月1日和1999年12月20日回归祖国。台湾于1945年回归祖国，1949年大陆解放后，国民党残余势力割据台湾，形成了台湾与大陆暂时分离状态，20世纪80年代在"和平统一，一国两制"方针下，海峡两岸民间交流的坚冰被打破，交流频繁。
（2）行政管理：①元朝设澎湖巡检司，管辖澎湖和琉球（台湾）。②清朝时设台湾府，隶属福建省。③1885年在台湾建立行省。④1945年10月国民政府恢复对台湾行使主权。
捍卫主权：①1661年郑成功打败荷兰殖民者，1662年收复台湾。②1874年，台湾人民顽强阻击日军进攻。③1884年，刘铭传击退法军进攻。④1895年，丘逢甲、徐骧领导反对日本割台的斗争。⑤在日本统治台湾的50年中台湾人民争取回归祖国的斗争一直没有停止。
（3）和平统一，一国两制，但从不承诺放弃使用武力。
（4）①台湾岛内分裂倾向的发展。②某些外国反华势力的干涉。
（备注：导学教程总策划、主编湖北枝江市第二高级中学 吴勇）
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