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八、措施建议类主观题
(一)题型特点
这一类题目一般是用“怎样做到……”“主要对策”“应该如何做”“……建议”等词语来进行设问，回答的是应该怎么做，如措施、对策、办法、建议等，设问前面多有相关材料，要求学生能结合具体的背景材料灵活运用所学知识，而不是泛泛地罗列知识或政策内容。从能力角度说，主要考查学生的归纳演绎能力、聚合思维能力。
这类题目的设问一般都给出确定的主体，如党、国家、政府、公民、企业、消费者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容。考查分值一般在12分左右。
(二)解题指导
措施类的题目，解题最关键的是明确谁是措施的实施者，有几个措施的实施者答案就有几个角度，如：党、国家、政府、公民、企业、消费者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容。在表述措施时一定要注意各司其职，切忌越俎代庖，最后对措施进行综合。
(1)主体法
“怎么办型”的设问一般来讲都是给定了主体是谁应该怎么办，如：党、国家、政府、国家机关(立法机关、行政机关、司法机关)、人大、政协、公民、企业、消费者、劳动者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容。以题目设置的情景，站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容，所答内容符合角色身份。如经济类题目，先找如何做的主体，国家、生产者、经营者、消费者；再找具体措施，宏观层面上加强国家的宏观调控，微观层面上面向市场、科技创新、管理创新、体制创新、调整结构等。
(2)定点法
具体的解题思路是：一是从教材中找方法。要认真回想教材相关方面的知识。二是从材料中找方法。如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。如种植单一的反面就是多种经营；技术水平低的反面就是发展高新技术，科技兴国，用先进科技武装企业和职工；失业现象的反面就是扩大就业。如果材料呈现的是正确做法，那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容就可以了。三是从当前时政热点和党和国家重大政策中找方法。具体的解题程序：定点—联系—梳理作答。
(三)题组训练
1．阅读材料，完成下列要求。
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核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品是集成电路制造业的核心技术，经过国家科技重大专项10年攻关，我国核心电子器件与国外差距由15年以上缩短到5年，在全世界几乎所有的电子产品当中，都有中国制造的元器件的身影。但在电子器件的关键技术、核心部件和高端装备上，我国还没有完全摆脱受制于人的情形，数据显示，2016年中国进口芯片金额高达2300亿美元，花费几乎是排名第二的原油进口金额的两倍。
集成电路核心技术的突破是一个系统工程，需要从机制、产业、环境多方面着手，需要在技术、产业、政策上共同发力；要遵循技术发展规律，做好体系化技术布局，实现重点突破；要完善金融、财税、国际贸易、人才、知识产权保护等制度环境，优化市场环境，更好释放各类创新主体创新活力；要强化企业主体地位，激发企业活力和创造力。
结合材料和经济生活知识，简要概述我国集成电路核心技术发展的现状，并就我国如何通过自主创新实现集成电路核心技术突破提出建议。
答案 (1)现状：我国在核心技术的研发和制造方面打破了国外的垄断，取得了重大的成绩；我国是电子产业制造大国，但还不是制造强国；核心部件的国产化程度低，对外依存度高，自主创新能力有待进一步提高。
(2)建议：①实施创新驱动发展战略，提高科技创新能力，掌握核心技术。②发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善现代市场体系，推动核心技术的自主研发和制造。③综合利用经济手段、法律手段和必要的行政手段，建立知识产权保护制度，为核心技术的突破创造公平竞争的市场环境。④释放各类主体的创新活力，充分发挥企业的主体作用，加强与科研院所的合作，推动核心技术的自主研发和制造。
2．阅读材料，完成下列要求。
以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”来阐明“调结构、转方式”的方向路径和重要意义，是习近平总书记提出的一个重要经济思想。这一思想发端于浙江经济社会发展实践，借用习总书记自己的话，可将之称为“两只鸟论”。
材料一 所谓“凤凰涅槃”，习近平曾用“三只猎犬”的故事进行生动解释。他说，非洲猎犬个头虽小，但是通过精确分工，群体狩猎，能够干掉比它大很多的斑马。猎犬式分工使得浙江众多中小企业有效降低了生产成本，制造出物美价廉的产品。但另一方面，企业却做不到“物美而价高”，究其原因是没有自己的品牌。同样质量的皮鞋，没有品牌只能卖二三十元钱，如果是国内驰名商标则可卖到几百、上千元，如果是国际名牌甚至可以卖到上万元。由“物美价廉”做到“物美价高”，这就是凤凰涅槃、脱胎换骨。
材料二 所谓“腾笼换鸟”
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，就是要按照统筹区域发展的要求，积极参与全国的区域合作和交流，为浙江的产业升级腾出发展空间；并把“走出去”和“引进来”结合起来，引进优质的外资和内资，对接国际市场，从而培育和引进吃得少、产蛋多、飞得高的“俊鸟”。腾笼换鸟既要研究“新鸟”进笼，还要研究“老鸟”去哪的问题。当前，中国经济进入新常态，“腾笼换鸟”也具有全局意义。
(1)结合材料一和所学经济知识，分析名牌商品价格更高的原因，并说明企业如何在市场竞争中实现凤凰涅槃、脱胎换骨。
(2)结合材料二和所学政治知识，分析政府在推进“腾笼换鸟”过程中应该如何正确履职。
答案 (1)原因：①商品的价格是由价值决定的。名牌商品的生产和维护要比普通商品耗费更多的劳动量，社会必要劳动时间更长，价值量更大，所以价格更高。②商品的价格受供求关系的影响。与普通商品相比，名牌商品在市场上需求量更大，所以价格更高。③“名牌效应”也是名牌商品价格更高的重要原因之一。
措施：①企业要制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流，实行品牌经营战略。②企业要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的品牌竞争优势，实现脱胎换骨。③企业要诚信经营，以过硬的质量和优质的服务来创立自己的品牌，树立良好的信誉和形象，实现凤凰涅槃。(学生若从其他角度作答，言之有理，也可)
(2)①政府要积极履行组织社会主义经济建设、加强社会建设的职能，科学实施宏观调控，完善公共基础设施，为“腾笼换鸟”创造良好环境。
②政府必须依法行政，审慎行使权力，在“腾笼换鸟”过程中严格依法办事，坚持科学、民主、依法决策。
③政府在“腾笼换鸟”过程中要坚持政务公开，提高公信力，自觉接受监督。
④政府要坚持为人民服务，对人民负责，在“腾笼换鸟”过程中要解决好民生问题。
3．2018年3月21日，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，优化党中央决策议事协调机制设置、加强党的全面领导制度，确保党的领导全覆盖。其中部分机构改革如下：
加强党中央对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导，将中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组分别改为委员会，负责相关领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实；加强党对机构编制和机构改革、公务员工作的集中统一领导，建设高素质干部队伍，将国家公务员局并入中央组织部；加强党对新闻舆论、电影工作的集中统一领导，将国家的新闻出版管理、电影管理职责划入中央宣传部。
结合材料，分析中共中央是如何通过机构改革来加强党的全面领导的。
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答案 (1)将中央全面深化改革领导小组等4个小组改为委员会，负责相关领域重大工作的顶层设计、总体布局等，能更好地制定执行路线方针政策，确保党和人民事业的正确方向，从而加强党的政治领导。
(2)将国家公务员局并入中央组织部，能更好地落实党管干部原则，建设高素质干部队伍，从而加强党的组织领导。
(3)将国家的新闻出版、电影管理职责划入中央宣传部，能牢牢把握意识形态领域的领导权，深入宣传党的理论和路线方针政策，从而加强党的思想领导。
4．阅读材料，完成下列要求。
科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。
材料一 一个地方、一个企业，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强创新人才队伍建设，搭建创新服务平台，推动科技和经济紧密结合，努力实现优势领域、共性技术、关键技术的重大突破，技术创新不仅能够用同样的资源生产质优、价廉、适销的商品，而且能够推动经济转型升级，打造国家核心竞争力，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。
材料二 建设科技强国离不开党的领导、法律保障和社会各界尤其是科技人才的参与。习近平总书记指出，建设世界科技强国，各级党委要充分发挥引导、领导、组织、规划、布局和调动协调作用，贯彻创新发展理念，优化科技创新布局，营造科技创新氛围，高奏建设世界科技强国号角。
(1)运用相关经济生活知识，说明重视科技创新的理论依据，并结合材料一，说明技术创新是如何推动经济发展的。
(2)运用政治生活知识，说明在建设科技强国的过程中如何发挥中国共产党的领导和调动协调作用。
答案 (1)理论依据：科技是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志；科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。
如何推动：①技术创新能够提高劳动生产率，生产出质优、价廉、符合社会需要的适销对路的商品。②技术创新能够降低企业成本，创建自主品牌，增强产品竞争力，增强企业可持续发展能力。③技术创新能够推动经济转型升级，抓住新技术革命的机遇，促进科技成果向现实生产力转化。④技术创新可以打造国家核心竞争力，引领我国经济发展新常态，实现科学发展，不断增强综合国力。
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(2)①发挥党的领导核心作用，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，肩负起领导和组织创新发展的责任，善于调动各方面创新要素。②发挥党员的先锋模范作用，引领科技创新。③依法执政，支持人大制定完善相关法律，支持科技创新。④发挥政党制度的优势，调动民主党派投入到科技创新的实践中。
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