课时达标验收（十五）认识环境管理
一、选择题
1．有关环境管理的叙述，不正确的是( )
A．全人类的一切基本需要都应该得到满足
B．发展经济不能超出生物圈承受的极限
C．环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响
D．科学有效的环境管理虽然不能使技术措施更有效，但是能够缓解环境问题的产生
解析：选D 环境管理的简单表述是：通过环境管理达到既要发展经济和满足人类的基本需求，又要不超过环境的容许极限。所以科学有效的环境管理可以使技术措施更有效。
2．政府加强执法力度，遏制对环境的危害，说明了( )
A．经济手段和技术手段是环境管理最重要的手段
B．立法是环境管理的主要手段
C．政府是环境管理的对象
D．国家和政府可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为
解析：选D 由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为，因此立法和行政是环境管理的主要手段。虽然B、C项的说法是正确的，但不是题干所要说明的问题。
实施环境管理的手段包括法律手段、行政手段、经济手段、环境技术手段及环境教育和新闻媒介手段等。据此完成3～5题。
3．20世纪80年代国家制定了预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理的三大环境保护政策。这属于环境管理手段中的( )
A．行政手段 B．法律手段
C．经济手段 D．环境技术手段
4．我国早在1978年颁布的《中华人民共和国宪法》中就已规定：在中国，凡污染和破坏生态环境，从而对公众的健康、安全、生命以及公私财产等产生危害的均为公害。公害是一种应负刑事责任的罪过。这属于( )
A．通过行政程序直接管理环境
B．运用法律武器，依法治理环境
C．运用税收、有偿付费等手段间接管理环境
D．环境技术管理
5．确定防治污染的技术、政策以及环境科学技术发展方向，组织环境保护的技术咨询和情报服务及环境科学技术交流，并广泛应用于环境之中。这些活动主要是运用何种手段进行管理，属于哪种类型( )
A．行政、环境技术 B．行政、环境质量
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C．法律、环境技术 D．法律、环境计划
解析：3.A 4.B 5.A 第3题，题干所述的环境管理手段属于行政手段。行政手段是环境保护部门经常采用的手段，主要是研究制定环境政策、组织制定和检查环境计划；运用行政权力，将某些地域划分为自然保护区、重点治理区等；对某些环境危害严重的工业、企业要求限期治理，以至勒令停产、转产或搬迁等。第4题，依法管理属于法律手段的运用。按照环境法规、环境标准来处理环境污染和生态破坏问题，对违反环境法规、污染和破坏环境、危害人体健康、损坏公共财产的单位或个人给予批评、警告、罚款或责令赔偿损失；协助和配合司法机关与违反环境保护法律的犯罪行为进行斗争、协助仲裁等。第5题，确定防治污染的技术、政策以及环境科学技术发展方向等属于行政手段；组织环境保护的技术咨询和情报服务及环境科学技术交流等，属于环境技术手段。
环境管理是指通过行政、法律、经济、教育和科学技术手段，组织各地区、各部门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展保护和改善环境的社会活动。据此完成6～7题。
6．个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。因此，环境管理的对象包括( )
①个人 ②企业 ③政府 ④地区
A．①③④ B．①②④
C．①②③ D．②③④
7．环境管理的执行主体是( )
A．国家和政府 B．个人和企业
C．地区和行业 D．部门和单位
解析：6.C 7.A 第6题，环境管理的对象是指被管理者，个人、企业应属于环境管理的对象，政府具有双重身份，它既是环境管理的主体，又是被管理的对象。因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业，同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权。第7题，环境管理的执行主体应该是国家和政府，国家和政府来确定环境保护的方针，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划。
二、综合题
8．阅读图文材料，回答下列问题。
苏州河部分流域示意图
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苏州河横贯上海中部，其附近分布着机械、铸造、纺织、造纸、印染、蓄电池、电镀、搪瓷等百余家工厂，码头连绵不断，舟楫林立，这里早已成为工业品和农副产品的集散地带。然而随着上海的工业化和城市化， 苏州河河床变浅了，河道变狭窄了，河水的黑臭现象日益严重，鱼类活动绝迹。
(1)图中A、B、C三地中污染最严重的是________地。试列举该地三个主要的污染源(不包括附近工厂污染源)：_________________________________________________________、
______________、______________。
(2)苏州河水域环境的生态平衡被严重破坏，并在短期内无法恢复。请简述其主要原因。
(3)试根据材料分析实行环境管理的必要性。
(4)环境管理的对象和执行主体是什么？
解析：第(1)题，苏州河的污染除工业污染外，还有生活污染、运输污染(材料中“码头连绵不断”)，通过读图还可推知有上游的污染等。第(2)题，苏州河的水域环境被破坏，影响了苏州河生态系统中的生产者、消费者、分解者的生存，生态系统丧失了自动调节功能，要恢复功能需要相当长的时间。第(3)、(4)题，结合材料及所学环境管理的有关知识即可作答。
答案：(1)C 来自岸上和水上的人们的生活废弃物的污染 运输造成的污染 上游带来的污染
(2)苏州河水域是一个生态系统。诸多人为因素对水域环境的污染，影响了该生态系统的生产者、消费者和分解者的生存，破坏了生态平衡和生态系统的自动调节能力，导致其生态系统很难在短时间内恢复。
(3)单纯依靠技术手段并不能完全解决环境问题，我们还必须借助管理手段。
(4)对象：个人、企业、政府。执行主体：国家和政府。
9．读材料，回答下列问题。
目前南水北调东、中线工程均已正式通水，以南水北调工程建设为契机推动节水、治污和生态环境建设，是南水北调工程环境管理的重要目标和任务。也就是说，做好南水北调工程环境管理工作，必须采取切实有效措施，协调落实好“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”原则的要求，以节水、治污及生态环境保护的成果保证南水北调规划目标的实现。
(1)南水北调工程要求在目的地应明确的环境保护策略有哪些？
(2)中线调水最易引发的环境问题是什么？
(3)可以通过________手段对水源地的环保实施决策和管理，通过________手段强制企业不得乱排乱放，通过________手段进行奖惩，通过________手段减少污水的产生和排放等。
解析：本题主要考查学生对南水北调工程的了解，以及南水北调过程中污染的防治与监督。
答案：(1)必须坚持“治污优先”的原则，确保沿线治污任务顺利完成；必须贯彻节水优先的战略，推动节水型社会的建立；必须加强生态环境保护工作。
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(2)沿线土壤次生盐渍化问题。
(3)行政 法律 经济 技术
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