2019年安全生产工作总结及2020年工作思路

2019年安全生产工作总结及2020年工作思路xx镇应急管理所（环保所）在镇党委政府的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极履行安全生产、消防安全、环境保护、食药监管等监督管理工作职责，不断完善工作机制、保持高压严打态势、加大隐患排查治理力度，安全生产总体平稳，基本较好的完成了区、镇下达的各项工作任务，现将2019年的工作总结如下：一、主要工作（一）、安全生产1、加强组织领导，全面落实监管职责。根据当前形势安监所更名应急管理所，同时根据岗位调整情况同步调整安委会成员。全面落实安全生产责任制，与镇各分管领导、各村（社区）、规上企业及重点企业签订安全生产责任书，逐级落实责任到岗到位。2、完成区域风险评估，提醒预警隐患情况。借鉴国内外先进的城市风险评估经验，引进先进的风险评估方法、理念，通过城市风险评估的实施，辨识xx镇存在的风险，找到“认不清、想不到”的问题。形成xx镇危害因素清单、风险数据清单，制作风险四色图，为xx镇风险管控提供依据与焦点。通过城市风险评估的实施，找出xx镇现有城市风险管控的差距与瓶颈，优化管理流程，提升风险管理绩效，实现与国际城市先进管理水平接轨。3、大力开展安全检查，落实各类专项活动。针对重大节假日和重要时段，党政主要领导及各行业分管领导开展节前和重要时节安全生产大检查，切实履行安全管理职责；2019年以来，镇安监所深入开展了“两节期间安全生产检查”“金属冶炼企业安生生产大排查”、“铸安一号、二号”、“天然气烘箱排查”、“危险化学品使用企业风险排摸”、“喷漆行业整治”、“烟花爆竹监督”“安全生产和消防安全百日大会战”等十几项专项活动。截止当前，共检查企业607家，检复查295家次，开具检查单610份，整改问题隐患910项，行政处罚案件4起（金龙工缝无证电焊、浙江旭业工程设备有限公司无证电焊、熊霸无证电焊、宁波市丰之花工业品有限公司对安全设备未进行经常性维护保养和定期检测），查扣暗中贩卖烟花爆竹摊贩6处，收缴各类烟花爆竹10余箱。针对江苏响水“3.21”爆炸事故、慈溪市“4.14”安全事故、汇众汽车天然气烘箱燃爆事故等通知通报要求，重点做好全镇铸造、危险化学品储运、高空坠落、物体打击、天然气使用等方面的生产安全事故警示教育、宣传。4、全面开展“百日大会战”行动，落实“四个大”措施。针对宁海“9·29”重大火灾事故相关通知要求，第一时间进行“百日大会战”工作部署，全面落实“四个大”（大排查、大整治、大教育、大提升）、10项措施，组织网格长及第三方专家相结合进行全面排摸工作，对我镇“两小”企业进行排摸，截止目前，排摸工作已经全部完成，共排摸企业607家，其中涉及化学品企业102家，拆除违章搭建1家，共200平方。两小企业消防“四懂三会”培训持续推进，xx镇利用下属消防站和专职消防队的优势，落实“两小”企业培训，至目前共完成培训38批，361家，3394人。5、强化人员培训，加强宣传教育。积极开展安全生产月活动，召开“安全生产月”工作专题部署会议，分发文件和资料，活动期间共悬挂横幅（标语）32条，开展各类宣传活动10余次，宣传群众3000余人，培训企业20余次，培训员工2000余人。期间组织开展企业安全管理人员培训考证，合计已完成考证305人。开展消防知识讲座及演习3次，分别为xx镇敬老院、xx镇卫生院、xx镇长石村全体企业。（二）消防安全1、日常工作。xx镇在上级党委政府的领导下，采取消防站工作人员与第三方公司相结合的检查方式，对xx镇辖区内企业、个体工商户、出租房、沿街店铺等行业领域进行消防安全检查，2019年我镇共检查企业75家，共发现消防安全隐患425处，已督促整改399处。检查出租房2299户，其中10人以上出租户67户，共发现隐患688处，整改626处。检查个体工商户、沿街商铺80家商铺，发现隐患152处，整治隐患146处。剩余未整改隐患在规定时间内完成整改。2、开展消防安保。上半年，我镇根据相关文件要求，精心组织，周密安排。圆满完成了清明期间消防安保和九马期间消防安保任务。3、开展镇海区消防安全三年翻身仗行动。按文件要求在全镇范围内新增市政消火栓51个、新建成农村志愿消防队2个，分别位于汶溪自然村、秦山自然村。新增消防取水口4处，分别位于西河路76号附近、西河路薛家、陈店路东侧到底、三观堂桥。4、大力开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动暨文明城市消防安全提升工程行动。5月份以来，全镇共组织召开会议培训8次。分别为夏书记组织召开的当前形势下如何保稳定促发展和xx镇安全生产工作会议、xx镇安全工作会议（各村安管员参加）、安监所会议4次及邀请区消防大队领导来我镇开展2019年xx镇“防风险保平安迎大庆”消防安全对标落实培训会。通过培训学习，让大家进一步认识到消防安全工作的严峻性和重要性。接下来,将按照要求，深入推进消防安全专项执法检查、隐患督促整改和九类消防安全突出风险自查自改行动。5、加强消防队伍建设，圆满完成灭火救援任务。今年上半年，xx镇专职消防队共接警出动43次，其中抢险救援5次，马蜂窝6次，处置火情32次，期间没有出现一起人员伤亡事故和投诉事件，实现灭火救援任务成功率100%。同时在春节、元宵节、清明节、五一、端午节等节日期间，消防队能够严格落实执勤备战制度，圆满完成各项勤务安全保卫任务，受到上级领导和当地政府群众的高度评价。（三）食品安全1、深化食品安全基层责任网络建设。健全基层责任网格组织构架、完善各项制度；对协管员、信息员开展知识培训，定期组织开展隐患排查，共上报食品安全隐患100余条。2、开展食品安全专项整治。联合市场监管所、城管等部门开展联合执法，对学校周边、超市等进行专项检查共2次。3、推进“四个平台”建设。对各网格上报的食品安全问题及时处置。4、开展省级食品安全区创建。做好创建宣传工作：悬挂食品安全城市创建横幅40余副；发放宣传折页2万余份；宣传袋及宣传用品6000余份，营造浓厚的创建氛围。做好创建台账整理，为区食安办提供创建所需要的各种资料；配合完成实地检查等工作。落实村级食品安全工作站。（四）环境保护1、开展专项检查活动。针对涉访涉诉较多的企业，街道环保所开展专项检查，共配合执法33余次，检出相关患140余项。开展生态环境大巡查，共排查企业352次，上报问题企业44家。现在已经整改企业30余家，部分未整改完成企业也在持续推进中。2、园区外企业雨污分流改造工程有序进展。按照区里出台方案加快推进园区外102家企业雨污分流改造工作，截止2019年6月底，共设计图纸并审核通过78家，已开工建设64家，已验收通过62家。3、做好金属表面处理5个行业深化整治工作。在金属表面处理等五大行业整治专项行动中，我镇共已完成农副食品行业3家、有色金属行业2家、金属表面处理行业8家的整治提升工作。4、积极协助企业做好危废处置工作。为加强辖区企业危废的安全规范化处置，方便企业与处置单位相互联系。建立“xx镇工业企业固废QQ群”，通过开会、日常检查等形式将辖区内企业拉入群中，增强企业危废处置工作效率，目前已入群企业120余家。5、加强露天焚烧垃圾、秸秆等的监控。依托镇海区城郊烟气监控系统，对辖区露天焚烧等进行实时监控，并及时进行扑灭，今年已扑灭露天焚烧垃圾秸秆等百余起。二、当前存在问题安全工作要求越来越高。政府安全机构改革力度空前，政府和部门职责划分不断调整，安全领域各类新的法规层出不穷，人民群众对于安全要求也越来越高。安全工作基础仍十分薄弱。辖区企业“低小散”现象仍较为明显，部分企业负责人安全环保意识淡薄，部分企业受制各类因素现场管理较差。各村工作量差异很大。部分重点村如长石、田顾等，企业多、个体工商户多、外来人口多（三多），安全生产管理工作量非常大。村级安管员人员素质参次不齐。村级安管员往往兼任治调主任、武装工作，多重管理现象明显。且安全环保对于企业管理专业技能、网络信息平台操作要求越来越高，部分村安管员无法独立完成工作。安全生产委员会成员单位积极性调动难。乡镇事务千头万绪，各部门都非常忙，加之安全生产考核等奖金的取消，安全管理工作似乎只有责任没有功劳，部分干部存在怕做不想做情绪。安全环保专业人才队伍建设。安全环保管理工作需要干部责任心强，要具备较强的专业能力和企业情况掌握能力，人才队伍培养十分重要。三、2020年工作思路（一）明确落实各级责任，健全安全生产体系。结合镇安全生产、应急救援保障等工作实际需要，进一步明确职责，严格落实“一岗双责”制度，充分发挥公共安全委员会工作职能；建立健全事故应急处置机制，定期开展应急演练，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力；严格落实隐患治理责任制，把企业的安全生产主体责任摆到更加突出的位置，将企业真正发动起来，按照要求开展自查自纠和隐患排查整改、加大安全生产投入。（二）依托区域风险辨识，转变安全管理思维。由“基于事故”向“基于风险”的模式上转变，将思维聚焦在风险上，目光停留在隐患上，把隐患排查治理放在事故前面，实现风险分级管控与隐患排查治理的双重预防，通过隐患排查治理工作反映出风险管控环节的缺失与漏洞，一方面起到将事故关口前移的作用，另一方面，在资源及力量的分配上，按照风险高低进行合理分配，而不是哪里出事故，哪个行业出事故，安全工作的重点、资源与力量就将这些行业或区域倾斜，从而导致工作焦点与方向的缺失。（三）加强宣传培训，营造良好氛围。借助“安全生产月”宣传的这阵风，全面推进企业负责人、安管员培训，查处一批未按国家要求取得安全证书的企业，下一步还将依托镇总工会，充分利用我镇专职消防队力量，发挥作用，深入开展职工安全知识竞赛、消防技能的培训，进一步提高消防技能、安全知识。（四）全面提升我镇食品安全监管水平。一是继续保持省级食品安全区创建成果。具体包括“三个强化”:强化食品安全责任体系建设；强化食品安全风险监控和强化食品安全隐患排查力度。二是深化食品安全基层责任网络建设。健全基层责任网格组织构架、完善各项制度；对协管员、信息员开展知识培训，定期组织开展隐患排查，在各村设立“食品药品安全科普宣传站”。三是继续加大监督检查和隐患排查力度。积极配合市场监督所对非法添加、制假售假等危害食品安全的隐患要求立即改正，对无证无照食品加工小作坊坚决予以取缔。四是规范农村集中聚餐点的建设。做好农村家宴厨师登记以及农村集体聚餐备案、受理和指导、信息汇总等工作。五是定期开展专项整治行动。对与农村群众日常生活关系密切、监督检查中发现问题较多、消费者投诉举报较为集中的食品经营户进行监督检查。(五)深化环保重点工作，确保形势积极向好。一是建立雨污分流长效维护机制。企业生产工艺及用途发生变更则必须按标准进行完善，对新建企业实施雨污分流改造，督促企业做好管道的检查、维护工作，确保长期有效运行。二是加大隐患排查执法力度，补足短板。积极做好信访件处理及河道巡查工作，持续开展执法专项行动，依法打击环境违法行为，着力解决突出环境问题以及制约环境监管的深层次问题，维护群众利益；对辖区企业污水管网未建设、雨污分流未完成、“散乱污”等现象积极开展环保隐患排查；配合区环境监察大队做好辖区环保工作，进一步督促辖区企业补做环评及危废处理协议。三是依托第三方力量，加强企业巡查力度。计划2020年排查企业500家，每月出动夜查20人次，针对访涉诉较多的企业着重关注并提出完善整改方案要求企业实施整改。四是强化大气综合治理。依托镇海区城郊烟气监控系统，继续加强露天焚烧垃圾、秸秆等管控，做到见烟就查，见火就灭；与各网格形成联动，进一步完善奖励机制，实行组长负责制，具体负责协调、督导所包村（社区）的秸秆禁烧工作，对发现的问题，责成各级网格责任主体进行整改；同时对秸秆焚烧当事人采取一定的处理措施。五是加强宣传教育，促进全民治理。加强新《环境保护法》和相关配套规章制度的宣传贯彻实施，着力提升环保队伍、相关人员的环保法治意识。