城管局2019年法治政府建设工作报告

城管局2019年法治政府建设工作报告xx区人民政府：2019年我局坚持依法行政、依法执政，以领导干部学法用法守法为关键，以普法宣传教育为基础，紧密结合我区城市管理工作实际，全面推进法治政府建设工作。现将2019年我局法治政府建设工作总结如下：一、依法全面履行政府职能（一）行政审批制度改革全面推行。我局已在网上公布行政审批事项清单。2019年共受理行政审批事项共 216宗，其中包括挖掘城市道路申请101宗，临时占用城市绿地申请2宗，改变绿地6宗，户外广告设施设置申请13宗，城市建筑垃圾处置（排放）申请22宗，临时占用城市道路（基建）18宗（商业）47宗，建筑垃圾处置证（准运证）申请6宗，燃气经营许可证1宗 。（二）大力推行权责清单制度并实施动态管理。目前我局于2016年6月30日制定的权责清单共计保留行政职权177项，其中行政许可14项，行政处罚109项，行政强制3项，行政征收4项，行政检查15项，其他管理事项32项。并在网站进行公开。(三）加强事中事后监管2019年调整清远市xx区城市管理和综合执法局“双随机一公开”工作领导小组及“双随机一公开”工作方案。二、依法行政制度体系完善（一）加强规范性文件监督管理。2019年我局未制定新的规范性文件。（二）遵守规范性文件清理机制。目前根据清市价（1996）143号何清市价（2008）35号制定的《关于由自来水公司代收清洁卫生费、垃圾代运费和生活垃圾处理费的通告》（城区府发7号）因有实际需要长期适用建议保留该项规范性文件。三、重大行政决策科学民主合法我局已制定并每年更新重大行政决策事项目录，并在网站进行公告。我局尚未制定有关重大行政决策程序规定、重大行政决策公开制度、重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。四、行政执法严格规范公正文明（一）行政执法体制权责统一、权威高效。已制定清远市xx区城市综合管理局清远市xx区人民检察院建立联席会议等三项协调机制的实施办法。（二）全面推行行政执法公示制度。在政府网站公开我局相关权限、依据、执法程序及救济途径和随机抽查事项清单，并每年进行更新。在城市管理执法过程中严格执行2人以上执法，实行亮证执法，出具行政决定前，均告知当事人执法事由、执法依据和相关的权利义务。每年将上一年行政执法数据在网上进行公告。截止至2019年12月31日在信用网公示行政许可216宗，行政处罚决定351宗。（三）全面推行执法全过程记录。所有行政执法活动（现场勘验、调查取证、审核决定、文书送达等）均有文字和音像进行记录。所有案卷均实现“一宗一档”进行纸质和电子保存。所有的执法文书内容和格式均参照《广东省住房城乡建设行政执法常用流程和文书示范文本》制定。目前共配备执法记录仪160台。（四）全面推行重大执法决定法制审核制度。行政执法决定案件中行政执法人员享有行政执法资格、案件认定的事实清楚、证据确实充分，执法程序合法，没有其他不正当的情况，2019年经局法制人员审核、局负责人批准同意共作出行政处罚决定351宗。法制审核人员7名。制定重大执法决定法制审核目录清单。（五）全面落实行政执法责任制。2019年11月根据区法制局关于依法行政执法案卷评查工作的要求提交相关案件进行审查。根据区法制局评查的结果，在行政处罚案件中违建处罚的基数应当参照《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》第十二条对违法建设行为处以罚款，应当以新建、扩建、改建的存在违反城乡规划事实的建筑物、构筑物单体造价作为罚款基数。（六）健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前持证人员共154人次，我局举办了一期法制员综合法律知识培训班，共50人参加了培训。2019年23-27日联合清新区城市管理和综合执法局在广东省城市管理执法培训基地（即广东警官学院滨江校区）举办城市综合执法工作创新培训班。加强行政执法保障。2018年年初以来我局已完成城市管理综合执法人员换装仪式。下放各街镇的执法中队换装率达到100%，并且按照规定配备执法仪、防刺背心、反光背心等执法装备。五、行政权力的制约和监督科学有效（一）自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督截至2019年12月31日，监察部门共处理各类投诉案件295宗，其中网络信访58宗、市长信箱108宗、区长信箱10宗、舆情周、日报25宗、督办21宗、区纪委7宗、人大建议、政协提案45宗。其他综合类21宗。今年全年案件处理回复率达100%，满意率为99%，做到件件有处理，宗宗有答复。2019年我局行政复议案件共计3宗，行政诉讼案件11宗。认真落实行政机关出庭应诉，2019年行政机关负责人出庭应诉行政诉讼案件2宗。对于所有行政诉讼案件，我局均按法定期限进行答辩举证。对于已生效裁判，我局均按判决要求履行。（二）全面推行政务公开。及时更新政务动态。2019年受理依申请公开案件共20宗，答复率为100%。依法有效解决社会矛盾纠纷今年全区数字化城管系统平台受理案件共58518宗；城管投诉电话（3330906）受理投诉案件241宗；接到市12345政务平台下派案件1856宗，通过充分发挥数字化城管系统综合协调、督促、指导的重要作用，按4个大网格、50多个中网格、200多个小网格的划分区域，将城管案件派单到各相关责任部门和辖区街办处置，案件处理率达到100%，结案量55082宗，结案率94.13%，案件转派率100%。七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力强化对政府工作人员的法制教育培训和考查。我局举办了一期法制员综合法律知识培训班，共50人参加了培训。2019年23-27日联合清新区城市管理和综合执法局在广东省城市管理执法培训基地（即广东警官学院滨江校区）举办城市综合执法工作创新培训班。我局在单位内部组织系统学习党的十九大精神，积极参与广东省干部网络培训学习及广东省学法考试平台课程的学习。组织我局218名在职在编人员开展学习广东省国家工作人员学法考试。领导班子法治专题学习共14次。2019年3月14在万达广场参加xx区2019年“3.15”国际消费者权益日宣传咨询活动；2019年4月在公众号宣传国家安全教育相关知识、局机关流动电子宣传牌设置相关标语等。“12·4”国家宪法日等重大时间节点，组织开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动组织开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系各项法律法规主题宣传活动，并加强学习宣传新颁布、新修订的法律法规（《清远市城市市容和环境卫生管理条例》（2019.3.28修正）。