管理处2020年工程管理工作要点

管理处2020年工程管理工作要点2020年是我省“十三五”水利发展收官之年，我处将牢牢把握全省水利改革发展总基调，紧紧围绕处党委中心工作，不断夯实国家级水管单位和安全生产标准化一级单位创建成果，以国家级水利管理单位复核为契机、以秦淮新河水利枢纽改扩建工程为抓手、以工程精细化管理和信息化建设为重点，加快推进秦淮河水利工程管理特色现代化建设，为管理处全面高质量发展提供支撑。科学高效 着实提升工程管理能力和水平1. 提前谋划，筹备国家级水管单位复核工作。根据《水利部关于修订印发水利工程管理考核办法及其考核标准的通知》（水运管〔2019〕53号）文件要求，结合管理处工作实际，编制管理处2020年度国家级水管单位考核工作计划，细化具体分工、层次落实责任，建立长效管理机制。针对2019年度自检和省水利厅督查组检查发现的问题，逐条查漏补缺，限期完成整改。在做好2020年度国家级水管单位年度自检工作的基础上，未雨绸缪，提前谋划，筹备2021年国家级水管单位复核工作，力争使我处在组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四个方面再上一个新的台阶。2. 细化创新，创建工程精细化管理单位。修订完善管理处《工程控制运用管理办法》，修订管理处处属闸站《工程技术管理细则》《防洪预案》《防台预案》《反事故预案》等，根据工程管理运用实际，明确要求、强化监管，扎实推进工程精细化管理工作。对照《江苏省水利工程精细化管理评价办法》（试行），在工程管理制度化、规范化的基础上，创建精细化管理单位，将工程管理涉及的各个作业环节细化、技术控制指标量化、运行操作管理流程化，明确管理任务，制定管理标准，细化管理流程，完善管理制度，强化内部考核，不断构建科学高效的工程管理体系，进一步提高管理水平。3. 速质并举，提升维修养护项目实施标准。2020年维修养护项目经费下达后，及时组织管理单位编制实施方案和计划，推进项目前期准备工作，具备实施条件后及时开工，定期通报项目开工时间、施工进度、完工时间、支付进度等。在项目实施过程中严格执行省水利厅维修养护项目管理相关制度规定，加强质量、安全、资金和资料管理，全过程检查与监督，严格做到经费专款专用，管理措施到位。规范项目财务资金监管，所有项目资金在支付前须经处相关科室审核登记后方能支付；对已完成项目及时做好工程竣工验收、第三方审计等工作，做到项目不结转、经费不结转。2019年维修养护项目和防汛应急项目于3月底前完成验收。2020年12月底前完成2021年维修养护项目预算编制上报省厅。4. 统筹部署，抓好常规工程检查观测。修订完善管理处《工程检查观测管理办法》，根据要求开展工程日常检查、定期检查和专项检查，认真检查工程状况，填写各项记录表格，并及时整理归档。做好工程全面检查，对水闸、泵站工程的建筑物、机电设备、金属结构等进行检查，重点加强隐蔽工程、长年运行设备、防汛薄弱环节的排查。汛前完成工程设备等级评定、现场设备保养、电气预防性试验、技术图表更新等工作，汛后针对日常巡查中发现的需要列入维修项目的问题制订处理对策，保证工程设施处于良好的状态。严格对照《省属水利工程观测任务书》中规定的工程观测项目，充分利用晴好天气，及早开展工程垂直位移、河床断面等观测工作，今年新河所由于秦淮新河水利枢纽改扩建工程建设，需在汛前加测河床断面观测1次，12月份管理处统一部署观测资料整编工作，年底前完成资料整编、互审、归档等。今年除历年常规工程观测资料整编外，还需对2010-2019年近十年的工程观测成果进行技术总结，统计整理分析观测数据，提出工程变化趋势结论，并组织开展工程全生命周期观测资料的整理分析。5. 大力推广，提高科技项目创新水平。以处属工程管理实际需求为导向，完成2020年江苏省水利科技需求建议填报工作；完成省级科技项目“大型卧式轴流泵降温降噪技术研究和应用”、“断流拍门和溢流拍门缓冲装置研究”、“大型卧式轴流泵站机组压力脉动实时监控研究”的验收工作；省级科技项目“立式双向泵站数据监测与机组运行状态智能化分析技术研究”、“退圩还湖对固城湖水生态影响机理及调控对策研究” 按项目合同要求完成2020年工作；鼓励“五小”发明，实施多项技改项目，积极申报科技成果专利；在工程智能化、信息化管理方面重点谋划发展，以武定门泵站为试点打造省水利厅工程信息化示范窗口，不断提升智慧水利在工程管理中的应用和推广；加强研究成果在工程推广的深度，让更多一线职工参与、负责科技项目的研究和成果使用。6. 扎实推进，加快秦淮新河水利枢纽改扩建工程建设。严格执行基本建设程序，扎实推进工程前期工作。细化目标任务，强化责任，完善措施，积极协调省、市相关部门，加快推动规划选址、土地预审、征地拆迁与移民安置等前置要件办理，2020年6月底前完成可研上报。打造“智慧”泵站，突出创新性、先进性，坚持高点定位，优化片区规划与建设方案，2020年底前完成初步设计审批，确保2021年上半年工程开工建设。7. 科学搭建，推进工程信息化系统建设与应用。加强智慧水利建设，充分利用前沿先进技术，增强感知、分析、处理和智能应用的能力，强化网络安全防护，为业务管理、决策支持提供支撑保障，全面提升我处水利信息化水平。完成管理处“十四五”信息化发展规划编制，提出“十四五”时期信息化的发展思路、总体目标、主要任务。强化网络和信息安全建设，继续开展2020年度网络安全等级保护测评工作，确保通过等保测评。完善网络运行配套的硬件防护设施，定期对网络设备进行安全性能检测，发现安全漏洞及时修复，确保重要时期水利网络安全。持续推进软件正版化工作，加大软件正版化宣传教育力度，全面推进软件的正版化和国产化使用工作。协调各部门（单位）在信息化建设上的资源整合和共享，加强基层人员系统应用的培训和学习，加大应用系统推广力度。二、精准调度 充分发挥工程防汛防旱综合效能8. 优化调配，提升水资源调度效能。实践流域化系统调度思路，谋求实现5个效能驱动。一是流域联防驱动提升效能。提升流域联防办履职能力，加强与联防办成员单位联系合作，力求实现现有流域洪涝旱状况、水雨工情、水质情况数据共享，综合合理配置水资源，有效利用雨洪资源。二是阶段调度驱动提升效能。在执行《秦淮河洪水调度方案》基础上，针对流域不同年度的“桃花汛”、梅雨、主汛期、汛后等历史特殊时段、阶段的水雨情分析，积极探索特殊时段调度原则和方案，加强分析研究，根据实际情况灵活调度，更具有针对性。三是水环境水生态调度驱动提升效能。与地方水务、环保、旅游等部门密切联系，发挥河湖效益，综合考量各方面因素调度运用工程，努力满足区域农业、经济、社会、生态、交通等发展需求。四是全年调度驱动提升效能。加强全年水雨情的研判预测预报。汛期，实施预排、预降和预提，依据指令及时开启秦淮新河及武定门节制闸，预降内河水位，腾空河道防洪库容；提前做好武定门泵站开机准备，实行轮班值守，关键时刻拉得出，打得响。非汛期，调度秦淮新河泵站、武定门节制闸运行，保障秦淮河流域生态用水。全年调度无休。五是工程安全运行驱动提升效能。通过安全生产标准化的持续建设，提升工程设施设备完好率，工程调度令行禁止，精准调度，实时调整工程运行姿态，保证调度水量、水位及时准确；精准控制河道水位，提升机组高效区运行时间，促进泵站效率和能源单耗进一步优化。9. 多措并举，增强防汛抢险能力建设。实时掌握流域内水情、工情，完善应急响应机制，落实相关措施并组织演练，组织防汛应急演练，切实提升防汛人员实战能力；加强防汛物资仓库的管理和应急防汛物资的储备，防汛物资仓库消防、遮光、防盗、照明等设施齐全，物资堆放整齐，标签齐全，帐物一致、管理规范；及时准确测报水情、雨情和工情，工程运行期间适时组织测流工作，加强对资料的整理分析，确保水情及时准确传送，为运行调度提供重要依据；抓紧实施年度防汛急办项目，资金使用要符合《维修养护及防汛防旱专项资金财务管理办法》的要求；汛后要认真做好流域防汛和城区排涝工作总结，开展工程汛后检查，针对汛期工程运行现出现的问题，采取措施消除安全隐患，加强设备维修维护。10. 合理安排，控制生态水位发挥工程效益。继续运用秦淮河流域生态水位研究相关成果，合理调配流域水资源，加强雨洪资源利用，改善南京市城区水环境，保证外秦淮河的水质、水量和水景观；在常态化引水前提下，错峰错时合理安排秦淮新河泵站设备检修及养护工作，保障设备完好，工程安全运行；继续每月2次委托南京市水文局检测调水沿线8个水质断面20项生态指标，结合河长制工作组织人员进行沿线水质巡查，必要时加大重点区域和易污染水域的巡查力度，发现问题及时上报；武定门闸管理所与南京清源水利服务有限公司要及时做好武定门闸上游漂浮物、杂物打捞和清运工作，确保闸上游区域水面无漂浮物，周边环境整洁、美观。11. 协调配合，与相关单位协助做好六闸联控。加强横纵联络，共享调度、水情等实时信息，按时报送六闸联控月报、季报、半年报和年度工作总结；在不影响流域防洪安全的前提下，充分利用有利工情与南京市三汊河河口闸管理处相互配合，开展外秦淮河冲淤、冲污；制定应急预案和联动机制应对突发性水污染事件，及时应对并消除不良社会影响，保障好水质监测、视频传输设备运行正常。