精准扶贫年度总结报告

　　在省、市扶贫办的关心支持下，我们以科学发展观为指导，全面贯彻党的 xx 大和 xx 届 二中、三中全会精神和省、市扶贫工作要求，认真组织实施我县扶贫重点村整村推进工作， 创新机制，强化措施，狠抓落实，整村推进工作取得新成效。现将一年来的工作情况总结如 下： 　　一、工作实施情况 　　20xx 年，我县共有 5 个重点村纳入省级整村推进扶持计划，分别是 xx 镇 xx 村、xx 镇 xx 村、xx 镇 xx 村、xx 镇 xx 村和 xx 镇 xx 村。项目村共有 28 个村民小组，x 户，x 人，耕地面 积 6519 亩，山地面积 x 亩。20xx 年，项目村农民人均纯收入 x 元，年人均纯收入在 x 元以 下的建档立卡贫困户有 x 户 x 人。一年来，我们按照“产业第一、能力至上”的原则，深入 实施“131”、“结对帮扶”等工程，采取“领导领村、干部包村、部门扶村、企业帮村”等 措施，精心组织，扎实推进，共实施整村推进项目 18 个，其中基础设施项目 9 个，产业发 展项目 9 个，累计投入资金 x 万元，其中专项扶贫资金 223 万元，整合资金 230 万元，自筹 及其它资金 x 万元。着力实现了整村推进的贫困村基础设施改善，特色支柱产业发展，贫困 农户收入增加，自我发展能力提高。 　　二、主要工作成效 　　(一)基础设施明显改善。我们以整村推进为平台，将改善生产生活条件摆在突出位置， 认真组织实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程。20xx 年共修建村组公路 8.6 公里，新建饮水、灌溉排水工程 5 处，有力解决了出行难、运送难、饮水难、灌溉难等 问题，有效改善了整村推进村基本生产生活条件，提高了贫困群众的生活质量。 　　(二)主导产业基本形成。按照“产业到村、扶持到户”原则，我们把培育和壮大特色优 势产业作为扶持的重点，加大对整村推进村特色产业发展的支持力度，以产业化扶贫项目带 动贫困户脱贫，集中财政专项扶贫资金 137 万元用于产业发展，产业化扶持比例达到 61.4%。五个村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生猪养殖、特种养殖、大棚蔬菜为主的 支柱特色产业。20xx 年，共扶持贫困农户建设花卉苗木基地 620 亩，发展袋料香菇 16 万袋， 养猪 350 头，养娃 50 万只，养鱼 50 亩，建蔬菜大棚 10 个 3335㎡，整村推进村基本实现 “一村一品、一户一业”。 　　(三)发展能力不断提高。一方面积极组织重点村书记参加政策业务培训。我们于 20xx 年 11 月中旬提前组织 5 个重点村的党支部书记参加了全省“千村书记培训工程”，书记们按 照群众参与、规划到项、责任到人、脱贫到户的要求，迅速启动了整村推进工作。另一方面，积极开展贫困劳动力技能培训。我们结合产业扶贫项目，协调各镇定期组织开展实用技术培 训，采取课堂集中培训、现场讲解示范等形式，不断增强实用技术培训的针对性和实效性， 20xx 年，项目村共组织开展实用技术培训 x 人次，贫困对象的科技致富能力和自我发展能 力得到显著提高。 　　(四)村民收入显著上升。为切实帮助贫困对象脱贫致富，我们大力实施产业开发和扶持 到户，不断增加贫困对象收入。通过项目带动和自我努力，项目村农民人均纯收入由 20xx 年的 x 元增加到今年的 x 元，增幅 x%。 　　(五)减贫工作成效明显。我们把减贫工作作为整村推进工作的重中之重，结合本地实际， 明确工作责任，创新到户扶持机制。20xx 年，项目村共实现 x 人脱贫，脱贫率 x%，圆满完 成年初计划任务。 　　三、主要工作作法 　　(一)抓深化认识促工作地位提升。我们认真贯彻落实新一轮整村推进方针政策，不断完 善工作思路，为扎实推进整村推进工作奠定基础。一是突出工作地位。我们始终将整村推进 摆在全县扶贫开发的重中之重，把整村推进作为新阶段扶贫开发重要平台，并将其纳入全县 新十年农村扶贫开发纲要和农村扶贫开发“xx”规划，认真组织实施。二是把握工作主动权。 县委、县政府定期研究扶贫开发整村推进工作重大问题，先后印发《20xx 年全县扶贫开发 工作要点》、《关于认真做好 20xx 年度扶贫重点村整村推进工作的通知》等政策文件，并将 整村推进工作纳入乡镇党政领导班子年度考核，确保了整村推进工作的有效推进。 　　(二)抓工作规划促项目科学发展。县扶贫办深入到每个贫困村，和镇村干部一起，了解 贫困状况，分析致贫原因，理清发展思路，结合资源禀赋，确定产业项目，研究制定了 20xx 年和未来 3 年的发展规划，用规划引领发展，发扬钉钉子精神，一张蓝图干到底。按政策要 求，财政扶贫资金用于产业发展比例达到 80%，扶持到户比例达到 80%，重点村整合资金达 到 70 万元。在项目编制过程中，我们紧紧围绕这一新要求，以乡镇为主体，认真组织做好 整村推进村的规划编制工作，在项目选择上做到“三个突出”，即突出群众最关注、最急需、 受益面最广泛的项目。做到建设一个项目、富裕一批农民、方便一方群众，切实将整整村推 进扶贫开发项目建成民心工程、富民工程、亮点工程。 　　(三)抓责任分解促工作任务落实。一是强化乡镇党委、政府的责任。我们将市政府下达 的整村推进工作目标任务分解到镇，与乡镇签订了扶贫开发工作目标管理责任书，并明确党 政正职为第一责任人，要求各镇将整村推进工作纳入重要议事日程，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。二是强化职能部门责任。充分发挥县扶贫开发领导小组协调作用， 加强部门协调沟通，以整村推进为平台，积极整合各职能部门资源，不断加大对整村推进重 点村的项目、资金倾斜力度，形成工作合力。 　　(四)抓领导示范促对口帮扶到位。今年，我们启动实施了“131”扶贫资源整合工程。 由县“四大家”班子成员牵头，组织了 15 家县扶贫开发领导小组成员单位和 5 家骨干企业 对 5 个整村推进村进行捆绑帮扶，整村推进工作顺利实施到位。一是县领导结对帮扶。县委、 县政府高度重视整村推进工作，每个整村推进村都有 1 名县“四大家”领导结对帮扶，包联 领导经常深入到包联村开展工作，了解情况，帮助解决实际困难。20xx 年，县委副书记、 县长周志红先后 2 次深入包联的 xx 镇 xx 村调查研究，解决实际问题。今年来，该村“两委” 一班人抢抓扶贫开发整村推进的政策机遇，整合资源，主动作为，大力实施基础设施建设、 优势产业发展、村庄环境整治、社会事务发展等四大民心工程、富民工程，共整合各类资金 220 多万元，硬化通组通湾水泥路 2 公里，铺设砂石路 1 公里，硬化沟渠 1000 米，清挖垱 坝 8 处，凿饮水抗旱深井 13 口，组织 52 户(其中贫困户 34 户)村民发展花卉苗木 350 亩， 开挖林果基地 150 亩，发展适度规模养猪、养土鸡、养羊户 5 户，培训转移劳动力 20 人， 建沼气池 37 个，改造土坯危房 3 栋，屋面改造 20 户，建设村级健身活动场地一处，并对村 卫生室、文化室进行升级改造。整村推进项目完成后，xx 村的生产生活条件将得到较大改 善，广大群众的自我发展能力得到明显提高，村庄环境得到美化，村民幸福指数有所提升， 20xx 年该村农民人均纯收入预计可达到 8550 元，比 20xx 年增长 16.3%，全村有 33 户贫困 户、72 个贫困人口可摆脱贫困。二是成员单位结对帮扶。我们结合各地实际，每个整村推 进村都组织了 3 家县扶贫开发领导小组成员单位进行帮扶，并明确帮扶责任。20xx 年，15 家成员单位共整合 85 万元帮扶资金用于包联村基础建设和生产发展。三是骨干企业结对帮 扶。按照分级负责、部门牵头、县为主体、行业管理的原则，我们以县委统战部、县工商联、 县扶贫办名义联合制发了《关于实施 20xx 年“村企对接”扶贫工程的通知》，组织 5 家骨干 企业结对帮扶 20xx 年的 5 个省定贫困村，支持个村开展基础设施建设和产业发展，以“村 企对接”为重点的社会扶贫工作得到了突破性的发展。湖北京兰水泥有限公司为 xx 村捐资 10 万元用于该村建设，彰显了该公司的社会扶贫责任。 　　(五)抓资金监管促项目落实到位。为了切实维护贫困群众的利益，确保扶贫项目真正成 为“民心工程”、“富民工程”、“亮点工程”。我们严格按照《湖北省老区和插花贫困地区专 项扶贫项目管理试行办法》和《湖北省财政扶贫资金管理办法》等有关规定，确保资金使用 的政策性、安全性和实效性。一方面，正确把握项目申报和资金投向。为避免资金分散使用， 确保专项资金效益化，我们将资金集中用于整村推进扶贫重点村项目建设。在项目资金使用 中，我们坚持严把“五关”，落实“五制”。即严把项目选定关，落实项目群众公选制;严把 工程质量关，落实项目建设合同制;严把资金使用关，落实县级财政报账制;严把监督管理关， 落实项目公示公告制;严把项目收尾关，落实竣工验收制。另一方面，狠抓项目资金督办检 查。为严肃扶贫工作要求，管好用好扶贫资金，我们采取“三级督办”(即帮扶县领导定期 督办、项目主管部门经常督办和镇负责人驻村督办)的工作方法，确保项目建设进度，确保 工程质量。全年没有出现一例挤占、挪用、调项、截留的现象，确保了有限的扶贫资金用在实处，充分发挥了扶贫效益。 　　一年来，我们在实施整村推进的过程中，较好地完成了各项目标任务。在今后的工作中， 我们将立足精准扶贫，加大工作力度，推进工作创新，全力开创我县整村推进工作新格局。