经济发展与社会和谐
课 程 导 入
党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，这在我们党的历史上还是第一次。这一重要论断的提出，是对马克思主义理论的重要丰富和发展，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。
思考：我们建设的社会主义和谐社会的内涵是什么？如何建设社会主义和谐社会？
探 究新 知
学点1 追求和谐的理想
１.实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想（历史文化渊源）
孔子的“和为贵”思想，墨子提出了“兼相爱”“爱无差”的社会理想，孟子则倡导“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的人伦关系。千百年来，中华民族对和谐社会的憧憬和追求，生生不息，源远流长。而在这一过程中，充分发挥道德在维护社会和谐稳定、推动社会进步发展中的调节功能，始终是先哲们的共识，并成为治国安邦的传统。然而，由于历史和阶级的局限，我国古代社会所追求的和谐社会，忽视利益的和谐，只强调精神的和谐和秩序的和谐，因此，这种和谐社会是根本无法实现的。
２.建设社会主义和谐社会
（１）社会主义和谐社会的内涵：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
首先，民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。
其次，公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。
第三，诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。
第四，充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。
第五，安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。
第六，人与自然和谐相处，就是说，构建社会主义和谐社会必须努力促进人与自然和谐发展。地球是人类共同的家园。
（２）建设社会主义和谐社会的根本途径：努力发展经济。
落实科学发展观既是构建社会主义和谐社会的根本保证，也是构建社会主义和谐社会的根本途径，只有坚持科学发展观，努力发展经济，才能建设社会主义和谐社会。
误点提示：和谐社会并非没有矛盾，构建社会主义和谐社会就是要不断调整差别、解决矛盾。
例1 建设社会主义和谐社会的基本内容包括 （ ）
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①民主法治 ②公平正义 ③诚信友爱
④充满活力 ⑤安定有序、人与自然和谐相处 ⑥爱岗敬业
A．①②③④⑤ B．②③④⑤⑥ C．①②③⑤⑥ D．①③④⑤⑥
解析 社会主义和谐社会的内涵是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
答案 Ａ
学点２ 实现社会公平和正义
１.可能性──社会主义为实现公平和正义提供了制度上的保障
自古以来，公平正义一直是人民大众的道德理想。但是，在社会主义制度出现之前，从来没有真正实现国全社会的公平正义。
社会主义制度的建立，使广大人民群众成为生产资料的主人和社会的主人，广大人民在根本利益上是一致的。社会主义国家是代表全体人民利益的。
２.必要性
（１）实现社会公平和正义，关系到最广大人民的根本利益。
（２）实现社会公平和正义，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求。
（３）实现社会公平和正义，是我国社会主义制度的本质要求。
３.公平的内涵
（１）公平的内涵包括权利公平、机会公平、规则公平、分配公平等。
权利公平是社会公平和正义的内在要求，是社会和谐的重要立足点。
机会公平是社会公平和正义的前提基础，是社会和谐的基本条件。
规则公平是社会公平和正义的重要环节，是社会和谐的必要保障。
分配公平是社会公平和正义的理想目标，是社会和谐的基本要求。
（２）公平在经济伦理上的表现：平等地使用公共资源，平等地获得参与竞争的机会，同样的遵守各项规则，共同享受经济发展成果等。
问题研讨１
有人认为：在日常工作中，公平主要体现为给多少钱干多少事，钱多多干，钱少少干，没钱不干。有人认为：在用人单位的录用标准里，公平主要体现在不能有性别歧视、年龄歧视、学历歧视、资历歧视等。你认为，公平应该是？
。
４.如何实现社会公平和正义
（１）提供制度保障和政策措施。实现社会公平与正义，要提供制度保障和政策措施，实行合理的分配制度，并综合运用多种手段，把社会成员的收入差距控制在合适的范围内。
（２）进一步彰显公平和正义的伦理原则，营造与社会主义市场经济相适应的道德氛围。
要进一步彰显公平和正义的伦理原则，大力倡导扶贫济困、见义勇为、主持公道、伸张正义等道德风尚，努力营造与社会主义市场经济相适应的道德氛围。只有这样，社会公平和正义才能最大限度地实现。
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例２ “只有切实维护和实现社会公平和正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。”下列属于实现社会公平和正义做法的是 （ ）
①依法逐步建立社会公平保障体系
②妥善协调各种具体的利益关系和内部矛盾
③更好地处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系
④合理调整国民收入分配格局⑤努力营造公平的社会环境
A．①②③④⑤ B．②③④⑤ C．①②③⑤ D．①③④⑤
解析 实现社会公平与正义，既要提供制度保障和政策措施，实行合理的分配制度，并综合运用多种手段，把社会成员的收入差距控制在合适的范围内，又要进一步彰显公平和正义的伦理原则，努力营造与社会主义市场经济相适应的道德氛围。只有这样，社会公平和正义才能最大限度地实现。
答案 Ａ
学点３ 注重效率 维护公平
１.效率的含义
效率，在一般意义上，是指投入和产出的比率。投入小，产出大，就是效率高；反之，就是效率低。
２.公平与效率的关系
在发展社会主义市场经的过程中，实现社会公平和正义，突出地表现为正确处理效率与公平的关系。
提高效率，做大社会财富的“蛋糕”，有助于在更高层次上维护公平；维护公平，使财富的创造过程和分配结果更合理，有助于推动效率的提高。追求效率与实现公平，相辅相成，不可偏废。
３.正确处理二者关系
（１）效率与公平的统一是一个动态平衡的过程。正确处理公平与效率的关系，伴随着经济发展的全过程。不讲效率，没有经济的快速发展，也就没有高水平的公平；不讲公平，没有社会和谐，也就没有经济的持续、稳定和协调发展。二者的统一，是一个动态平衡。
（２）现阶段，应该更加注重社会公平。当前，针对我国经济社会发展的新趋势和新特点，应该更加注重社会公平，从而使全体人民共享改革发展成果，体现社会主义本质。
例３ 通过对若干国家经济史的统计分析发现，随着人均收入水平的提高，收入分配呈现平均化的趋势，这说明 （ ）
A．经济的增长会自动导致收入分配的改善
B．经济的增长会自发实现公平与效率的结合
C．市场经济使收入分配日益平均化
D．经济的发展是改善收入分配的基本途径
解析
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这里面的关键词应是“收入…提高”、“分配…平均化”。只有养成搜索关键词和关键句的习惯，才能准确理解材料的意思，使思路迅速的进入到试题中去。这是作好选择题的前提。
答案 Ｄ
解题规律
通过阅读，弄清题干中心思想。要在读题时联想学过的原理，概括出题目中的主要意思，就必须懂得抓关键词，这是理解题意的基本要求。
拓 广 延 伸
一、疑难辨析
正确理解我国的收入分配现状和实现社会公平公正的关系
在社会主义市场经济的发展进程中，我国居民的收入差距有逐步拉大的趋势。造成这一现状有多方面的原因。
社会主义市场经济的实践，打破了原来“大锅饭”的平均主义分配方式，个人收入多元化并开始形成差距。我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，有利于优化资源配置，促进经济发展，但也引发出收入差距。
现阶段，由于我国分配体制的不完善、调节机制的不健全，造成了居民收入差距进一步拉大的情况，以及城乡步平等、地区差异等问题
可见，我国收入差别的构成原因是多方面的。有些分配差距用政策调节是可以避免的，有些是社会主义初级阶段不可避免的，这些都是我国当前的实际国情，想在短期内消除是不符合客观实际的。但是，倡导公平正义的价值观念，推动分配合理化的进程，使构建和谐社会的迫切要求。面对我国收入差距拉大的社会现实，有必要在分配过程中体现公平的伦理价值，维护和实现社会公平正义。
例４ 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，要合理调节收入分配：完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配；着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势；注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平，加大调节收入分配的力度，强化对分配结果的监管；在经济发展基础上逐步提高最低生活保障和最低工资标准，认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难问题；建立规范的公务员工资制度和工资管理体制；完善国有企事业单位收入分配规则和监管机制。加强个人收入信息体系建设。
（1）结合上述材料，分析说明为什么改革开放以来我国经济在保持较高增长速度的同时，却导致了收入分配差距的扩大。
（2）当前为了防止收入分配差别过分拉大，实现收入均等化和共同富裕目标，你认为应该从哪些方面采取措施？
答案
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（1）导致我国现阶段收入分配差距扩大的原因是复杂的，主要有以下几个方面：第一，我国现阶段收入分配制度的实施。我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，会拉大收入分配的差距；实行按要素分配的政策，使拥有各种生产要素的所有者能得到更多的收入；实行效率优先，兼顾公平的原则，把调动积极性、提高效率放在优先位置，也会使收入差距拉大。第二，我国地域差别、行业差别、城乡差别的存在。第三，经济全球化趋势的发展和科技进步日新月异，使人们的收入差距在更大的领域里拉大。第四，国家宏观调控体系还不够完善。第五，社会保障体系不健全。
（2）第一，继续保持经济的持续快速协调健康发展。第二，推进收入分配制度改革，规范和完善分配体制。第三，把促进就业作为一项长期的战略和政策。第四，加大对收入分配的调节力度。第五，建立和完善社会保障制度。
二、思维诊断
１．和谐社会就是没有差别的社会。
我们要构建的社会主义和谐社会的内涵是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐社会不是没有差别、没有矛盾，而是要不断调整差别，解决矛盾。
２．社会公平就是分配平均。
公平的内涵包括权利公平、机会公平、规则公平、分配公平等，分配公平是其中一个方面。分配公平并不意味着平均分配，分配中的公平是既有差距，而差距又合理。在收入分配中要反对平均主义。
３．要效率必然牺牲公平，讲公平肯定会降低效率。
公平与效率二者是有机统一的。通过提高效率，做大社会财富的“蛋糕”，有助于在更高层次上维护公平；维护公平，使财富的创造过程和分配结果更合理，有助于推动效率的提高。追求效率与实现公平，相辅相成，不可偏废。
例５．在发展社会主义市场经济的过程中，实现社会公平和正义，突出地表现为正确处理 的关系。 （ ）
A．民主和法制 B．人与自然 C．效率与公平 D．家庭美德与职业道德
解析 在发展社会主义市场经的过程中，实现社会公平和正义，突出地表现为正确处理效率与公平的关系。
答案 C
课时作业
中共十六届四中全会通过的《决定》指出,要适应我国社会的深刻变化,把和谐社会建设摆在突出位置,把坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能刀,作为加强党的执政能刀建设的主要任务之一。回答1～4题。
1. 社会主义和谐社会的内涵是 ( )
①是民主法治、公平正义的社会
②诚信友爱、充满活力的社会
③安定有序、人与自然和谐相处的社会
④消除差距、按需分配的社会
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
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2. 构建社会主义和谐社会在分配上就应该坚持 ( )
①各尽所能、各得其所 ②注重效率、维护公平
③同步富裕，共同富裕 ④平均分配，消除差距
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
3. 我们党提出构建社会主义和谐社会的任务 ( )
①表明我们党对共产党执政规律的认识进一步深化
②是密切党群关系，巩固党的执政基础的需要
③是坚持立党为公，执政为民的必然要求
④是贯彻和落实科学发展观的要求
⑤是全面建设小康社会的必然要求
A. ①②④ B. ①②③⑤ C. ①④⑤ D. ①②③④⑤
4. 我们党提出构建社会主义和谐社会的任务，体现了下列哲学道理 ( )
①集中力量解决主要矛盾 ②坚持用联系的、全面的观点看问题
③坚持一切从实际出发 ④人们能够认识和利用规律
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
5. 右图告诉我们,政府在实现社会和谐的过程中重视
( )
A.发挥财政税收在资源配置中的基础性作用
B.发展非公有制经济,保证一部分人先富
C.落实先富带后富，实现同步富裕
D.保证社会的公平正义、安定有序、充满活力
6. 我国传统文化倡导人们追求“如乐之和，无所不谐”，“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼” 的理想境界。这表明 ( )
A.任何人之间都是密切联系、不可分割的
B.要达到社会和谐就要消除所有矛盾
C.社会和谐需要在对立中把握统一
D.和睦相处称为人生的最高境界
7. 下列对右图中理解错误的是 ( )
A.必须建立健全社会信用体系
B.暂缓经济建设,加强思想道德建设
C.必须统筹经济、社会各项事业发展
D.物质文明与精神文明应协调发展
8. 2005年3月22日人氏网载文指出,从根本上说,效率是公平的前提和条件,没有效率就只能有共同贫困的"公平";从理性土说,效率是手段,公乎是目的o因此,从长远看,效率和公平是相辅相成,不可偏废的。
(1)这里所说的效率的含义是什么?
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(2)如何理解上述材料所说的"效率与公平是相辅相成,不可偏废的"?
(3)怎样正确处理效率与公平的关系
答 案 点 拨
问题研讨
1. 公平的内涵包括权利公平、机会公平、规则公平、分配公平等。公平在经济伦理上的表现：平等地使用公共资源，平等地获得参与竞争的机会，同样的遵守各项规则，共同享受经济发展成果等。
课时作业
1.A （点拨：社会主义和谐社会的内涵是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。）
2.B （点拨：构建社会主义和谐社会在分配上就应该坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的原则，兼顾效率与公平。）
3.D （点拨：构建社会主义和谐社会，实现社会公平和正义，关系到最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，是我国社会主义制度的本质要求，是密切党群关系,巩固党的执政基础的需要，是贯彻和落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求）
4.C （点拨：“和谐”字意本身就包含联系的、全面的观点；和谐社会的提出立足于中国国情，坚持了一切从实际出发，这也是我们对社会主义建设规律认识深化的表现。）
5.D （点拨：A、B项不体现；C项错误。）
6.C （点拨：A项说法错误，社会和谐是要不断解决矛盾，而不会消除所有矛盾。和睦相处不能称为人生的最高境界 ）
7.C （点拨：A项不体现；B项错误；D项片面。）
8. (1)这里所说的效率是指投入与产出的比率。
(2)提高效率,做大社会财富的"蛋糕",有助于在更高层次上维护公平;维护公平,使财富的创造过程和分配结果更合理,有助于推动效率的提高。因此,效率和公平是相辅相成,不可偏废的。
(3)正确处理公平与效率的关系,伴随着经济发展的全过程。效率与公平的统一,是一个动态平衡的过程。在经济社会发展的不同阶段,有时注重效率的要求更突出,有时维护公平的要求更突出。当前,针对我国经济社会发展的新趋势和新特点,应该更加注重社会公平。
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